Темпы роста реального ВВП Кипра оцениваются в 5,4% для 2021 года и 4,1% для 2022 года. Об этом сообщил Центр экономических исследований Университета Кипра.
Прогнозы были обновлены после того, как экономика и рынок труда продемонстрировали хорошие показатели во втором и третьем квартале 2021 года.
Опасность для кипрской экономики до сих пор представляет пандемия, особенно если в стране начнется очередная волна заболеваний из-за новых вариантов и субтипов коронавируса и недостаточных показателей вакцинации среди молодежи. Другим важным фактором, который может негативно повлиять на положительные показатели экономики, стал всемирный рост цен на товары из-за нарушения цепочек поставок. Кипр сильно зависит от морских перевозок и увеличение их стоимости еще не раз ударит по стране. Не стоит забывать и о росте цен на нефть и топливо. Кроме того, большой размер государственного и частного долга делает кипрскую экономику уязвимой перед менее благоприятными финансово-экономическими условиями, а также понижает уровень доверия со стороны инвесторов. Наконец, несмотря на все положительные показатели страны, объем необслуживаемых кредитов остается довольно большим, что не может не сказаться на перспективах.
Впрочем, эксперты не исключают, что Кипр благополучно преодолеет все вызовы и продемонстрирует даже более эффективные результаты. Это произойдет, если страна привлечет больше инвестиций и примет необходимые реформы в рамках плана восстановления и устойчивости. Как ожидается, такие изменения благоприятно скажутся на производстве и занятости. Стабилизация пандемии и более широкий охват вакцинацией по всему миру позволят экономике показывать еще более благоприятные результаты. Также, если бы молодые киприоты прививались активнее, это хорошо сказалось бы на следующем туристическом сезоне.
В заключение, ожидается, что инфляция на 2021 и 2022 года составит 2,3% и 1,8% соответственно.
Кипр должен полностью выполнить список из 14 задач до начала 2022 года, чтобы получить от Европейского союза следующий транш в рамках Национального плана восстановления и устойчивости. Размер субсидии составит 85 млн евро. Об этом рассказал руководитель Генеральной дирекции европейских программ координации и развития (EPSA) Феодосис Чолас.
Чиновник напомнил, что каждый транш в рамках плана восстановления и устойчивости должен предваряться отчетом государства о проведении запланированных мер. Для получения первого транша Кипр должен подать заявку в Еврокомиссию в конце февраля 2022 года. Она будет рассмотрена в течение 60 дней, то есть деньги поступят в марте-апреле 2022 года. «Нет никаких препятствий, по крайней мере, в данный момент, для того, чтобы выполнить все поставленные задачи. Самое важное ― принятие парламентом таких нововведений, как реформа местного самоуправления и государственной службы», ― подчеркнул Чолас.
Перед властями Кипра стоят следующие задачи (с указанием сроков и прогресса в их реализации):
1. Выделение из структуры Электрической компании Кипра Кипрского оператора системы передачи (TSOC).
Статус: выполнено 7 октября 2021 года.
2. Введение новых критериев для найма кандидатов на посты в государственных учреждениях и новых правил оценки работы госслужащих.
Статус: в процессе, законопроекты поданы в парламент, но их обсуждение еще не началось.
3. Совершенствование законодательства о борьбе с коррупцией (1).
Статус: в процессе, законопроекты поданы в парламент, их обсуждение началось в сентябре.
4. Совершенствование законодательства о борьбе с коррупцией (2).
Статус: в процессе, законопроекты поданы в парламент, но их обсуждение еще не началось.
5. Стратегия по борьбе с необслуживаемыми кредитами.
Статус: в процессе, законопроекты направлены в парламент, в сентябре началось их обсуждение.
6. Разработка правил по хранению энергии.
Статус: в процессе, в разработке находятся поправки в правила транспортировки и распределения энергии.
7. Усиление позиций циклической экономики в промышленности.
Статус: выполнено, план действий одобрен правительством 15 июня 2021 года.
8. План действий по развитию компьютерных навыков.
Статус: в процессе, предварительный вариант плана будет готов в октябре.
9. Инвестиции в повышение энергетической эффективности предприятий малого и среднего бизнеса, муниципалитетов, селений и государственных предприятий.
Статус: в процессе, план будет опубликован в конце 2021 года.
10. Продвижение возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в жилых домах, борьба с энергетической бедностью домохозяйств, где проживают люди с ограниченными возможностями.
Статус: выполнено, план был опубликован в апреле 2021 года.
11. Стимулирование использования ВИЭ и мер по экономии энергии в государственных и муниципальных учреждениях, а также НКО.
Статус: в процессе, предварительный вариант плана был подан в рабочую группу. Итоговый вариант будет разработан к ноябрю 2021 года.
12. Модернизация баз данных кипрских продуктов питания и напитков на основе технологии блокчейн.
Статус: в процессе, соглашение о покупке необходимого оборудования было подписано 18 августа 2021 года, оборудование будет установлено в ноябре 2021 года.
13. Модернизация судебной инфраструктуры.
Статус: в процессе, проект будет завершен в ноябре 2021 года.
14. Цифровизация центрального правительства.
Статус: в процессе, соглашение было подписано в сентябре 2021 года.
К концу ноября о прогрессе в реформах будет доложено правительству.
Напомним, в конце сентября страна уже получила аванс по первому траншу в размере 157 млн евро.
Увеличение числа зимних перелетов на Кипр может создать стимул для большего количества рейсов летом, заявил глава Ассоциации отельеров Танос Михаилидис. Владельцы пафосских отелей предлагают в зимние месяцы сохранить охват и частоту авиарейсов.
«Размышляя о способах привлечения туристов, мы должны рассмотреть меры по поддержке авиакомпаний и туристических агентств», ― подчеркнул Танос Михаилидис, добавив, что многие конкуренты Кипра в регионе Восточного Средиземноморья «очень щедры» по отношению к перевозчикам и туристическим компаниям, что делает их более привлекательными направлениями. Кипр должен учитывать этот факт при попытке привлечь туристов с крупных европейских рынков. К счастью, меры по поддержке авиакомпаний и турагентств часто можно комбинировать, поскольку многие туристические компании нередко сотрудничают с авиаперевозчиками.
По мнению Михаилидиса, улучшение авиасообщения должно сочетаться с динамичной маркетинговой стратегией, которая сделает Кипр качественным туристическим направлением и привлечет другой тип туристов, с более высокими доходами. Михаилидис считает, что при всех плюсах бюджетного отдыха, он не может быть единственным оружием в борьбе за туристов, поэтому острову необходимо развивать качество [сервиса] и индивидуальный подход. «Если пандемия в ближайшее время будет под контролем, туристические потоки в 2022 году обязательно будут намного выше, чем в 2020 и 2021 годах, и могут даже приблизиться к уровню 2019 года», ― считает он, а также добавляет, что для выживания гостиничной индустрии необходимо срочно решить проблему нехватки рабочей силы. «Если мы не будем действовать вовремя, то не сможем предоставлять необходимые услуги и потеряем все, над чем работали в последние несколько лет», ― отметил он.
Кроме того, глава Ассоциации отельеров Пафоса призвал увеличить бюджет туристического сектора и разработать долгосрочную стратегию по достижению целей. «Мы должны помнить, что увеличение бюджета ― это не повышение расходов, это увеличение инвестиций в наиболее прибыльный сектор кипрской экономики», ― заключил Михаилидис.
Какие меры вы бы хотели видеть со стороны банков по отношению к работе международного бизнеса на Кипре? Этот вопрос мы задали руководителям кипрских бизнес-структур.
После финансового кризиса 2013 года на Кипре банки предприняли действия, которые создавали и продолжают создавать трудности для бизнеса. Банкам следует внедрить технологические инструменты, включая блокчейн, для обеспечения более качественного и быстрого мониторинга транзакций и избежания задержек, связанных с выполнением этой процедуры вручную. Кроме того, банки должны обучать своих сотрудников, повышать их осведомленность о своем бизнесе для обеспечения эффективного взаимодействия с клиентами.
Яннис Капетаниос
BDO Сyprus, партнер
Одной из необходимых мер является практика подхода, основанного на оценке риска для каждого нового клиента, а не единой политики комплаенса для всего международного бизнеса.
Вторая мера касается отношения банков к политически значимым лицам (PEP). Опять же, как это делается в банках других стран, банки должны классифицировать уровень потенциального риска определенных PEP по сравнению с другими и обеспечивать соблюдение требований соразмерным образом.
Николас Теохаридис
AB PCO Investment LTD, исполнительный директор
Жесткие процедуры, которым следуют банки в связи с процедурами KYC и due diligence, в соответствии с законом о борьбе с отмыванием доходов, препятствуют финансовой деятельности в экономике Кипра, основанной на услугах.
Введение и мониторинг процедур KYC и due diligence являются необходимостью и выгодны для экономики и общества в целом. Поэтому единственный эффективный способ заключается в том, чтобы все заинтересованные стороны, включая финансовые учреждения, Центробанк, государственные органы и представителей бизнеса, сотрудничали и согласовывали общие правовые и операционные рамки, способствующие минимизации бюрократии и повышению скорости процедур. Возможными мерами могут быть централизация ресурсов, обучение людей, обрабатывающих и контролирующих информацию KYC, а также привлечение специалистов для выполнения процедур due diligence.
Джордж Иоаннидис
KPMG Limited, старший менеджер, консультант по сделкам
• Создание централизованной базы данных, в которой будут храниться, обновляться и распределяться между банками документы KYC всех клиентов кипрских банков. Функции мониторинга и надзора над этой базой возлагаются на Центральный банк Кипра.
• Привлечение на Кипр иностранных банков с хорошей репутацией.
• Центральному банку следует выпустить циркуляры с четким указанием последних тенденций, например, в сфере криптовалют.
• Банки должны чаще встречаться с основными поставщиками услуг для получения взаимной обратной связи и определения направлений для работы.
Филиппос Раптопулос, EY Cyprus LTD, партнер
Хараламбос Прунтзос, EY Cyprus LTD, партнер
Как пятая директива AML влияет на кипрский бизнес? Рассуждают эксперты: Ставрос Павлу, управляющий партнер Patrikios Pavlou & Associates LLC, и Джордж Иоаннидис, старший менеджер, консультант по сделкам KPMG Limited.
Новая пятая Директива AML обусловила создание реестра бенефициарных владельцев («BO») в корпоративной системе, доступ к которому имеют надзорные органы и представители общественности. При этом личные данные бенефициарного владельца доступны юридическим и физическим лицам только по обоснованному запросу. Кроме того, информация о BO предоставляется без каких-либо ограничений компетентным надзорным органам, финансовой инспекции, таможенному департаменту, налоговому департаменту и полиции после подачи письменного запроса в Регистратор компаний.
Основным преимуществом является то, что будет упрощена процедура борьбы с отмыванием доходов, полученных нелегальным путем.
Мы ожидаем, что нахождение BO в публичных электронных архивах Республики Кипр повысит прозрачность и сделает Кипр стабильной и надежной юрисдикцией. На самом деле это не должно беспокоить кипрский сектор фидуциарных услуг, ведь результатом в данном случае станет привлечение клиентов с хорошей репутацией, которые не будут беспокоиться о каком-либо репутационном риске. Фактически, Кипр получает конкурентное преимущество.
Ставрос Павлу
Patrikios Pavlou & Associates LLC
Управляющий партнер
***
Пятая директива AML была опубликована в официальном вестнике Европейского союза в июне 2018 года. Кипр внес соответствующие поправки в закон о борьбе с отмыванием денег в марте 2021 года, они касаются обязательства кипрских организаций раскрывать информацию о конечных бенефициарных владельцах Регистратору компаний.
Введение дополнительных средств контроля и строгих требований к отчетности в конечном итоге приводит к необходимости использовать дополнительные ресурсы, в том числе денежные, для компаний.
Несоблюдение требований в дополнение к репутационным рискам и потенциальным штрафам со стороны регулирующих органов может иметь серьезные последствия. В то же время соблюдение требований директивы создает возможность для организаций продемонстрировать регулирующим органам, клиентам, партнерам и обществу в целом, что они серьезно относятся к вопросам борьбы с отмыванием денег и финансовыми преступлениями.
Джордж Иоаннидис
KPMG Limited
Старший менеджер, консультант по сделкам
В статье использовано стоковое изображение от Depositphotos
На Кипре покупка жилья гораздо более популярна, чем в других европейских странах, не в последнюю очередь потому, что здесь это достаточно выгодно. Процентные ставки по кредитам на покупку дома или квартиры в настоящее время находятся на историческом минимуме; налоги, взимаемые при операциях с недвижимостью и при владении ей, не высоки; а на сдаче объекта в аренду можно заработать гораздо больше, чем размещая средства на срочных вкладах.
В бюджеты стран ЕС в виде налогов на недвижимость поступает около 2,6% от их совокупного ВВП. При этом правила внутри Евросоюза значительно отличаются: как показывает статистика, в одних странах налоги на недвижимость очень высокие, в других – низкие, а в третьих и вовсе стремятся к нулю.
В период кризиса 2013 и 2014 годов владельцам недвижимости на Кипре пришлось платить со своей собственности дополнительный налог, однако уже в 2017 году он был отменен. К слову, еще раньше, с 1 января 2000 года, кипрские власти перестали облагать налогом и передачу недвижимости по наследству.
Сегодня владение недвижимостью на Кипре обходится сравнительно недорого. Собственники на Кипре обязаны платить муниципальный налог на недвижимость, сбор на канализацию и сбор за вывоз мусора. Последний, к слову, со следующего года планируется отменить с запуском программы «платишь, сколько выбрасываешь», за внедрение которой кипрский парламент проголосовал на прошлой неделе.
Сравнение с ЕС
В случае разовых налогов, взимаемых при смене собственника недвижимости, их объем на Кипре достигает 1% от ВВП страны. Среди других европейских стран Кипр таким образом занимает 18 место. В среднем по ЕС госбюджеты получают в виде таких налогов около 2,6% ВВП, а в странах еврозоны – 2,4%.
В случае регулярных (чаще всего, ежегодных) платежей, их объем равен 0,9% от ВВП Кипра, что ставит страну на 11 место среди ее европейских соседей. Среднее значение для стран ЕС составляет 1,6%, для стран еврозоны – 1,4%.
Налогообложение на Кипре
Кипрский закон «О недвижимости» был принят в 1946 году. Им регулируются все вопросы, связанные с владением, регистрацией, распоряжением и оценкой недвижимого имущества в рамках кипрской системы кадастрового учета, согласно которой ведется учет недвижимого имущества.
В настоящее время недвижимость, расположенная на подконтрольной Республике Кипр территории, облагается следующими налогами и сборами.
Муниципальный сбор
Начисляется ежегодно на недвижимость, принадлежащую физическому или юридическому лицу и расположенную в границах муниципалитета. С января 1991 ставку муниципального сбора и дату его начисления устанавливает муниципальный совет. Базой для расчета служит рыночная стоимость объекта.
Сбор за канализацию
Начисляется ежеквартально или раз в год и выплачивается в местные советы водоснабжения и канализации в тех районах, где существует или запланирована канализационная система.
Сбор за вывоз мусора
В отличие от двух предыдущих случаев, обязанность по оплате этого сбора возложена на лицо, которое использует помещение, независимо от того, является оно владельцем или нет. Законом установлена верхняя граница ставки сбора для жилых и различных категорий коммерческих помещений, а муниципальный совет ежегодно пересматривает фактическую ставку сбора с учетом определенных критериев.
Налог на прирост капитала
Этот налог взимается по ставке 20% на разницу между стоимостью покупки и стоимость продажи объекта. В случае юрлиц им облагаются следующие виды прироста капитала:
- от продажи недвижимого имущества, находящегося на территории республики;
- от продажи долей в непубличной компании, которая является собственником объекта недвижимости, расположенного на Кипре;
- от продажи долей в компании, которые косвенным образом владеют недвижимостью, расположенной на Кипре, и получают не менее 50% от рыночной стоимости такой недвижимости.
Физлица имеют право вычесть из налоговой базы €17 086, а в случае продажи основного жилья или продажи фермером сельскохозяйственных земель – €25 629. Все эти льготы суммарно не могут превышать жизненный максимум в размере €85 430.
Налог на прирост капитала не взимается:
- при передаче акций или недвижимости по наследству;
- при дарении между супругами, родителями и детьми и родственниками до третьей степени родства;
- при передаче дара компании, акционеры которой являются членами семьи дарителя и продолжают оставаться членами семьи в течение пяти лет с момента дарения;
- при дарении акций или недвижимости акционерам семейной компании, если подаренное имущество также было получено компанией в результате дарения. Имущество должно находиться в собственности получателя не менее трех лет с момента дарения;
- с пожертвований в пользу благотворительной организации, государства или политической партии;
- при обмене недвижимости, при условии, что полученная прибыль используется для приобретения нового имущества; на нее же уменьшается стоимость нового имущества при его перепродаже;
- при экспроприации;
- при передаче недвижимости или долей в процессе реорганизации компаний;
- при передаче недвижимого имущества без вести пропавшего лица, если в отношении такого имущества действует режим управления наследственным имуществом;
- при передаче недвижимости между супругами в случае расторжения брака по решению суда;
- при передаче в рамках соответствующей реструктуризации кредита (при соблюдении определенных условий).
Цель Подминистерства исследований, инноваций и цифровой политики – создать современную и эффективную систему государственного администрирования и конкурентную цифровую экономику. Об этом заявил глава подминистерства Кириакос Коккинос.
«Мы стремимся к тому, чтобы все государство уместилось на экране мобильного телефона или компьютера, а все услуги для граждан и бизнеса предоставлялись легким и доступным способом», – сказал он, выступая перед парламентским комитетом по экономическим вопросам на презентации бюджета своего ведомства на 2022 год. Бюджет подминистерства, к слову, запланирован в размере €118 млн.
Коккинос коснулся вопроса электронной подачи заявлений на пособия, сказав, что к концу 2022 года в электронный формат будут переведены 90% разных пособий. В течение 2021 года откроется электронный прием заявок на пособие по болезни, по безработице, по потере кормильца, на декретные выплаты и пенсию. В следующем году ведомство сделает возможным онлайн-подачу заявок на получение пособия по родам и по отцовству, пособия на похороны, пособия за физический ущерб, пенсии по инвалидности, пособия для больных талассемией, пособия для сирот и минимального гарантированного дохода (ЕЕЕ).
За более чем полтора года своей работы подминистерство перевело в онлайн-режим работу 66 государственных сервисов. Благодаря этому граждане могут по интернету получить услуги департаментов налогообложения, градостроительства, земельного кадастрового учета, а также Министерства труда. С января 2021 года оплата социальных взносов производится в полностью цифровом режиме, и в региональных отделениях Фонда социального страхования полностью исчезли очереди. За прошедшие девять месяцев по интернету было проведено 566 тыс. транзакций в пользу фонда на сумму более €1,2 млрд.
Говоря о проектах, запуск которых намечен на ближайшее время, Коккинос сказал, что в марте 2022 года будет готов портал для оплаты НДС, в июне – портал для оплаты таможенных пошлин. Одним из самых важных проектов своего ведомства он считает школьный портал, который объединит администрацию учебных заведений, родителей и Министерство образования. Родители смогут всегда быть в контакте со школой, получать информацию об успеваемости, оценках, пропусках и здоровье своего ребенка. В электронный вид переведут реестр государственных служащих и декларации государственных чиновников о доходах.
В работе ведомства возникают две сложности, сказал Коккинос. Во-первых, очень медленно движется процедура приема на работу новых сотрудников, которая в целом для ведомства, занимающегося такого рода специализированной деятельностью, организована неэффективно. «В конечном счете я вынужден брать на работу людей на основе общей проверки их знаний, не имея возможности провести специализированные экзамены или личные интервью», – отметил он. Вторая сложность заключается в том, что как граждане, так и специалисты в тех или иных областях противятся изменениям. Например, после запуска первых услуг на портале цифрового правосудия всего 10–15% кипрских юристов воспользовались возможностью электронной подачи документов в суды.
Коккинос также указал на то, что Кипр – одна из стран с самым медленным и самым дорогим интернетом, но быстрый и дешевый интернет придет уже очень скоро, вместе с сетью стандарта 5G. Благодаря субсидиям в размере €75 млн интернет-связь проведут и в отдаленные районы Кипр. Коккинос прогнозирует, что к 2024 году покрытие оптоволокном составит 80% территории страны (сегодня – 20%).
Отступающая пандемия снимает одни вопросы, но обновленная реальность задает новые. В том числе в cфере международных отношений и геополитики. Здесь момент неопределенности еще не прошел, и ряд государств стремятся использовать ситуацию для передела влияния. Глобальное доминирование не под силу отдельным странам или альянсам. Центры борьбы за власть и ресурсы переносятся в региональные подсистемы. Новая статья анализирует геополитическую конфигурацию в Восточном Средиземноморье и ситуацию в соседних странах с учетом рисков и возможностей для Кипра1.
ЛИВАН: СВОБОДНОЕ ПАДЕНИЕ
Арабский сосед Кипра проходит через тяжелейший период своей истории со времен гражданской войны последней четверти прошлого века. Страшная катастрофа в Бейруте (один из крупнейших неядерных взрывов в истории) в августе 2020 года запустила череду разрушающих событий. Экономика перешла в состояние свободного падения, скорость которого невероятна. Всемирный банк говорит о самой резкой депрессии современности. За чертой бедности оказались 78% ливанцев, хотя еще два года назад их доля не превышала 30%.
С политикой дело обстоит не лучше. Правовой основой государства является довольно запутанная сеть юридических норм, помноженная на негласные договоренности различных лидеров. Договариваться всё сложнее: за фасадом официальных политических институтов открываются имморализм элиты, клановые коррупционные сети и религиозный фундаментализм. Было время, когда в учебниках политологии ливанскую модель, дающую доступ к власти каждой общине2, рассматривали как успешный пример блокатора этноконфессиональных конфликтов и религиозного насилия, что особенно актуально для Ближнего Востока.
Но практика в который раз посрамила теорию. Политическая система оказа лась в свободном падении еще раньше экономической. В 2014–2016 годах страна пережила паралич президентской власти, точнее, ее полное отсутствие. Когда 83-летнего Мишеля Ауна наконец избрали (тайным парламентским голосованием), начался новый виток несуразиц. А после бейрутского взрыва чередующиеся премьеры не могли договориться с президентом о составах правительств. Очередной кабинет министров закрепился только в сентябре этого года.
Теперь вся надежда на внешнюю финансовую помощь, крупнейшим страновым донором которой является США. Но и здесь есть свои коллизии. «Хезболла» как влиятельный актор ливанской политики, идеологический магнит для немалой части населения, классифицируется в Белом доме как террористическая группировка. Понятно, что рост ее внутриполитического влияния (один из вероятных сценариев) прямо пропорционален риску введения внешних санкций.
Кипр, конечно, не может конкурировать с США по объемам помощи Ливану. Однако €4,25 млн официально заложены в бюджет этого года, демонстрируя поддержку в трудное время для традиционного арабского союзника. Невольно вспоминается максима Исократа3: «Так относись к слабым государствам, как ты хотел бы, чтобы сильные относились к тебе».
Последние встречи в двустороннем министерском формате состоялись в июле этого года. Тогда Никос Христодулидис и его очаровательная визави Зейна Акар (первая женщина-министр обороны на арабском Востоке) подписали Меморандум о сотрудничестве в энергетическом секторе. Кипрская стратегия демонстрирует прагматизм, выводя на передний план вопросы безопасности. В период внутренних катаклизмов в Ливане важно сохранить союзника в двух важнейших сферах, являющихся источниками серьезных геополитических рисков.
Первая – это разграничение исключительных экономических зон (ИЭЗ). Ливан – одна из четырех стран региона, с которыми Кипр подписал соответствующие соглашения. Но пока этот документ существует только в дипломатической теории. Из-за спора с Израилем по демаркации морских границ ливанский парламент не ратифицировал соглашение. Переговоры между Бейрутом и Тель-Авивом «зависли» после первого и единственного раунда в октябре 2020 года. «Шельфом раздора» стал блок №9, где стороны оспаривают участок почти в 900 км2. Это формирует негативную позицию Ливана по отношению к проекту EastMed, осложняя перспективы и финансовые оценки его реализации.
Вторая сфера – миграционная безопасность региона (о законопослушных экономических переселенцах из Ливана мы скажем ниже). Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев фиксирует более миллиона нелегальных мигрантов в Ливане (плюс, по разным оценкам, порядка 100 тыс. незарегистрированных). Большинство из них бежали от военных конфликтов в Сирии и Ираке. После череды ливанских катастроф некоторые из них пробуют нелегально перебраться на Кипр. По сравнению с беженцами из Сирии это капля в море, тем не менее уже возникало несколько инцидентов, показавших необходимость обновленной координации действий. Поэтому по итогам июльской встречи Зейна Акар договорилась (уже с министром обороны Хараламбосом Петридисом) об укреплении сотрудничества в сфере морской и миграционной безопасности, важной частью которого станет создание совместного поисково-спасательного центра.
Воздушный путь от Бейрута до Ларнаки занимает 25 минут. На протяжении 1980-х годов, в разгар гражданской войны, около 100 тыс. ливанских семей бежали на Кипр. Многие вернулись после конфликта. Сейчас волна миграции повторяется, хотя и в меньших масштабах. Ливанский посол Клод эль-Хаджаль заявил, что количество переселенных на остров семей «значительно увеличилось». Точная статистика недоступна, так как многие ливанцы имеют кипрские паспорта. Но речь идет о нескольких сотнях семей за последние три года. Есть и убедительные косвенные доказательства. Резко возросло число ливанских покупателей недвижимости. Крайне востребована услуга ускоренной регистрации компаний, введенная осенью 2020 года. Кипрские банки охотно предлагают займы ливанским фирмам и гражданам, а франко-кипрская школа в Никосии переполнена заявками от ливанских семей.
ТУРЦИЯ: ВАЖНОСТЬ ОТНОШЕНИЙ С НАТО
За последние месяцы Анкара явно демонстрирует курс на срыв переговоров по объединению острова. Переход Вароши под гражданский контроль и ее открытие для возможного переселения стали поводом для очередного обращения Кипра в Совбез ООН4. Позиция Турции «один остров – два государства» настолько очевидна (и неприемлема для Никосии), что новые раунды переговоров выглядят как трата времени. В недавнем интервью греческому каналу ЕРТ Никос Анастасиадис еще раз подтвердил неизбежность кипрского вето на таможенное сотрудничество между ЕС и Турцией, если последняя не изменит свою позицию.
Стратегия Турции стала настолько эгоцентричной и агрессивной, что в эпицентрах экспертных дискуссий всё чаще оказываются сценарии ее выхода из НАТО. Причем на турецких условиях. Аргументы состоят в том, что членство Турции в НАТО больше выгодно последней. Турция имеет крупнейшую в регионе и вторую по величине армию в альянсе, доступ к значительной части черноморской акватории и авиабазы – Конью и особенно «ядерный» Инджирлик. Без всего этого потенциал регионального сдерживания НАТО значительно ослабнет. Страна оказывает большую услугу европейским членам альянса, принимая на себя самый большой контингент беженцев из Сирии и Ирака. Отметим, что соответствующая сделка на €6 млрд с ЕС является тяжелым бременем для Брюсселя, оставляя его в зависимости от турецких амбиций.
С другой стороны, у западных партнеров есть свои аргументы, которые могут стать «точками давления». Членство в НАТО выгодно Турции. Она получает доступ к передовым технологиям, позволяющим проводить сложные военные операции. В том числе и в Сирии. Менее известно, что турецкий ВПК зарабатывает миллиарды долларов на оборонных заказах коллег по альянсу. Отношения Турции и НАТО становятся всё сложнее. На сегодня неясно, чьи аргументы перевесят.
В условиях экономического кризиса и усиливающейся внешнеполитической изоляции курс на выход из альянса выглядит неразумно. Но «сдаться» НАТО Эрдоган не может. Это означало бы полную потерю внешнеполитического лица и доверия населения, выказывающего самый высокий уровень негативного отношения к НАТО среди его стран. Однако в случае ухудшения экономической ситуации он может показательно обострить позицию по отношению к зарубежным странам и организациям, отвлекая внимание от внутренних проблем.
Для Кипра и региональной геополитики перспектива отношения Турции и НАТО имеет важнейшее значение. Анкара, вышедшая из альянса, представляет бóльшую опасность, чем может показаться. Напротив, соразмеряя выгоды от членства с рисками открытых конфликтов с Никосией, Турция может вернуться к более вменяемой политике. Но только в эпоху пост-Эрдогана. Президентские выборы должны пройти в 2023 году, но есть признаки того, что они могут стать досрочными. Турецкий автократор и его Партия справедливости и развития вынуждены торопиться. Всё больше ее основателей, бывших соратников президента кладут партбилеты на стол.
Наиболее известны политические тяжеловесы Ахмет Давутоглу и Али Бабаджян. Первый был успешным проевропейским экс-премьером, второй занимал посты министра экономики и иностранных дел. Их популярность и способность консолидировать оппозицию представляют серьезную угрозу для Эрдогана, который не может ликвидировать разрыв между агрессивным геополитическим воображением и тревожной экономической реальностью. Его оппоненты настаивают, что современная внешняя политика страны – прямой путь к национальной катастрофе. Тезис довольно тривиальный, но тем не менее: стабильность в регионе будет во многом зависеть от турецкой внутриполитической борьбы и итогов президентской кампании.
СИРИЯ: ИСТОЧНИК МИГРАЦИОННОГО ХАОСА
Истерзанное десятилетней гражданской войной государство переживает одну из крупнейших гуманитарных катастроф нашего времени. Переизбрание Башара Асада (не признанное в ЕС) в мае этого года совпало с миграционным кризисом на Кипре, спровоцированным сирийскими беженцами. Тогда Министерство внутренних дел фактически перевело Кипр на чрезвычайное миграционное положение и направило в Еврокомиссию решительную ноту. Политические отношения между странами заморожены, соглашения по беженцам, аналогичного подписанному с Ливаном, с Сирией нет. Кипр не без оснований надеется, что к решению проблемы боле активно подключится Frontex – профильная структура ЕС, обеспечивающая безопасность внешних границ.
Сирия опосредованно влияет на кипрскую политику через Турцию. Для Анкары критически важно обеспечить безопасность на юго-востоке. С учетом большого количества курдов в этой части сирийской территории, нацеленных на создание собственного государства и – в максимальном варианте – на объединение с курдской автономией в Ираке. Для Турции препятствование такому развитию событий – наивысший приоритет региональной безопасности. Кроме того, ей важно создать, желательно на территории Сирии, анклав для многочисленных сирийских беженцев (3,7 млн и почти половина из них – дети), находящихся на ее территории. Порядка 2 млн из них Эрдоган хочет вернуть в Сирию.
По данным соцопросов более 60% граждан на его стороне. Частота употребления в турецких соцсетях хештега #SuriyelilerDefoluyor («сирийцы, уходите») стремительно растет. При расчете геополитического баланса в регионе надо учитывать, что Сирия забирает немалую часть турецких ресурсов. В рэнкинге внешнеполитических проблем эти темы для Анкары намного важнее, чем «Турецкая Республика Северного Кипра» или борьба за углеводородные шельфы.
ЕГИПЕТ: ОБЪЕКТ ОБРАЗЦОВОЙ ГЕОСТРАТЕГИИ
Каир становится всё более важным партнером не только с экономической, но и с геополитической точки зрения. Пример кипрско-египетских отношений хорошо иллюстрирует законы классической геополитики: своевременное сближение с союзником, игра на изоляцию соперника, изменение баланса сил. Теперь обо всём по порядку.
Отношения Египта с Турцией предельно обострились в 2013 году после смены власти в Каире и находятся в затяжном кризисе: опосредованное противостояние в Ираке, Сирии, Ливии, турецкая поддержка «Братьев-мусульман», последовательное осуждение операций против курдов. Военно-дипломатическая копилка взаимного раздражения оказалась переполнена. Сегодняшний Египет – активный член региональной антитурецкой коалиции. Три страны (Греция – Египет – Кипр) начали периодически проводить военные учения, противодействующие возможным (турецким) угрозам. В последние месяцы Анкара протягивает Каиру оливковую ветвь, предлагая примирительные переговоры, но пока безрезультатно. Выполнить простое условие для их начала (отказаться от нагнетания напряжения в регионе) Турция не в состоянии.
Несложно выявить и главную цель турецкой дипломатии: сорвать начавшееся сближение Египта, Греции и Кипра, рассчитывая выйти из политической изоляции и усилить позиции в спорных ситуациях по ИЭЗ. В связи с этим Эрдогана особенно раздражает активная позиция Египта в рамках Восточно-Средиземноморского газового форума со штаб-квартирой в Каире. Форум образован в сентябре 2020 года и объединяет Египет, Израиль, Грецию, Кипр, Италию, Иорданию и Палестинскую автономию. Проект формально открыт для любого государства. Однако Турция остается за его пределами. Причина проста: присоединение к форуму требует одобрения всех членов. Без решения кипрской проблемы говорить о поддержке Афин и Никосии не приходится. Таким образом форум, задуманный как механизм координации энергетических стратегий, становится эффективным инструментом политического сдерживания.
С учетом этих обстоятельств кипрская дипломатия резко усилила активность на египетском направлении. Страны мирно разграничили акватории еще в 2003 году, что ускорило подписание дальнейших соглашений5 после открытия нефтегазовых богатств «Афродиты». В августе-сентябре спецназовцы Кипра и Египта совершенствовали навыки на учениях «Птолемей-2021». Главным дипломатическим аккордом этого года стал сентябрьский саммит двух президентов: в Каире с обеих сторон было с десяток министров, а в повестку переговоров вошли почти все сферы сотрудничества. Как написал в «Твиттере» Никос Анастасиадис: «Прекрасные отношения и синергия, установившиеся между странами, позволяют обсудить новые формы сотрудничества и расширить старые». К диалогу подключится и Греция: до конца года намечены два трехсторонних саммита, первый пройдет в октябре в Афинах.
GREGCY – НОВЫЙ ФОРМАТ БЕЗОПАСНОСТИ?
Кипрский дипломатический лайнер, направляемый с 2018 года Никосом Христодулидисом, пока искусно маневрирует между опасных геополитических рифов. Укрепление отношений с союзниками, изоляция соперника, последовательная позиция вето-игрока в ЕС. Стратегия верная, но тактические форматы могут меняться. Рискну предположить, что недавнее резонансное создание в тихоокеанском регионе военно-политического партнерства AUKUS (Австралия+Великобритания +CША) станет прообразом подобного союза в Восточном Средиземноморье.
Такие типы объединений против агрессивных антидемократий, претендующих на региональную гегемонию, будут всё более популярны. Мировой порядок ближайшего будущего будет определяться через такие стратегии противодействия. По крайней мере, с точки зрения США и их союзников, острие AUKUS направлено, прежде всего, против Китая , военные расходы которого растут беспрецедентными темпами. Кстати, отношения Турции и Китая значительно улучшились за последние годы , товарооборот возрос в десятки раз. Пекин через Турцию как члена НАТО подбирается к западным военным технологиям, а ширмой сближения стали риторические штампы о некой «общей позиции, противостоящей геополитическому диктату Запада».
В нашем случае Греция, Кипр, Египет (условное название – GREGCY) объединяют усилия против Турции. Логичным выглядело бы подключение Израиля, но его отношения с Египтом не допускают военно-политической кооперации. Причем такой союз может получить поддержку от ЕС, негативно и даже обиженно отреагировавшего на рождение AUKUS.
Дело не только в разрыве оборонной сделки ценой $66 млрд между Австра лией и Францией, но и в идеологии. Европу скандально проинформировали постфактум, четко указав на ее невысокий статус в глобальной военной политике. Вытесняемый трансатлантическими «партнерами» из АТР, Брюссель попробует отыграться в других регионах. Особенно в случае ослабления отношений Турции с НАТО.
Владимир Изотов
НИУ ВШЭ (Москва)
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
1 При желании читатели могут проследить развитие событий в хронологической динамике: аналогичные материалы публиковались на страницах журнала в 2017-м («Политические риски в восточно-средиземноморском квадрате») и 2019-м («Кипр, соседи и внешние игроки в 2019–2020 годахКипр, соседи и внешние игроки в 2019–2020 годах»).
2 Президентом страны должен быть христианин-маронит, главой правительства – мусульманин-суннит, спикером парламента – шиит. В кабинете министров – равная представленность христиан и мусульман.
3 Афинский оратор и публицист, живший в 436–338 гг. до н. э.
4 Кипр также подал межгосударственную апелляцию в Европейский суд по правам человека против планов Турции изменить статус Вароши.
5 Трехстороннее соглашение (Египет – Греция – Кипр) 2014 года по сотрудничеству в сфере энергетики и региональной безопасности, а также двустороннее соглашение 2018 года о строительстве магистрального газопровода по дну Средиземного моря.
Кипрский международный траст (CIT) – эффективный инструмент для управления благосостоянием физических лиц и семей с учетом таких важных вопросов, как защита активов и планирование вопросов наследования и правопреемства. После некоторых законодательных изменений на CIT возложены определенные обязательства по отчетности, как описано ниже.
НОВЫЙ ЗАКОН: РЕЕСТР КОНЕЧНЫХ СОБСТВЕННИКОВ
В соответствии с пятой Директивой Евросоюза о борьбе с отмыванием денег, Кипр недавно внедрил реестр бенефициарных владельцев (БВ). В реестр предоставляются данные о БВ, владеющих 25%+1 акцией компании.
Уже в 2022 году доступ к этим данным смогут получить представители общественности при условии оплаты ими небольшого сбора.
На Кипрскую комиссию по ценным бумагам и биржам (CySEC) возложена обязанность вести отдельный реестр бенефициарных владельцев трастов. Он не будет публичным. Доступ к реестру будет предоставляться только в том случае, если юридические или физические лица смогут продемонстрировать законно обоснованный интерес, связанный исключительно с предотвращением легализации доходов от незаконной деятельности и финансированием терроризма, если это подтверждено фактами. Таким образом, информация о БВ трастов в основном остается конфиденциальной.
ИНФОРМАЦИЯ О БЕНЕФИЦИАРАХ ТРАСТОВ НЕ БУДЕТ ПУБЛИЧНОЙ
CRS – это общий стандарт автоматического обмена финансовой информацией для налоговых целей, разработанный Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), который налагает обязательства по отчетности и обмену информацией между налоговыми органами участвующих юрисдикций, включая Республику Кипр.
Положения CRS, как правило, применимы в случае кипрского траста, если он классифицируется как подотчетное финансовое учреждение (RFI – Reporting Financial Institution) или как нефинансовое учреждение (NFE – Non-Financial Entity), у которого есть финансовый счет в RFI.
Чтобы правильно классифицировать CIT и, следовательно, установить его конкретные обязательства по отчетности, следует придерживаться поэтапного подхода:
а) провести тщательный анализ кипрского международного траста;
б) идентифицировать RFI;
в) определить отчетные счета;
г) проверить финансовую отчетность;
д) провести проверку due diligence.
Важно отметить, что обмен информацией в рамках CRS осуществляется только между налоговыми органами и такая информация не является общедоступной.
МОЖНО ЗАКОННО ИЗБЕЖАТЬ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ
Хотя текущие международные тенденции таковы, что обязательства по отчетности для корпоративных и других структур ужесточаются для повышения прозрачности, мы считаем, что CIT – это специализированный инструмент, который при правильном использовании может быть полезен для защиты активов, планирования наследования и правопреемства. Кроме того, можно избежать ненужного раскрытия информации, если источник капитала, включенного в трастовый фонд, прошел необходимые проверки соблюдения налоговых требований и AML (Anti-Money Laundering – законодательство по борьбе с отмыванием денег) Что касается реестра БВ, путем использования CIT для целей имущественного планирования можно избежать попадания информации о бенефициарах в открытый доступ при соблюдении положений соответствующего законодательства. В части отчетности CRS раскрытие информации во всех случаях происходит только между налоговыми органами стран-участников. Несмотря на вышесказанное, отчетность не всегда необходима.
Она будет требоваться, среди прочего, в зависимости от того, пассивный или активный характер носит CIT на основании его характеристик, указанных в условиях договора доверительного управления.
Защита активов и планирование наследования/правопреемства подразумевают сложную структуру, и для создания кипрского международного траста и управления им рекомендуется проконсультироваться со специалистами. Важно найти такое решение, которое обеспечивало бы сохранение и рост капитала, при этом учитывая волю и полномочия доверительных управляющих, принимая во внимание как пожелания учредителя, так и усложняющуюся международную нормативную базу.
Ная Морфи, управляющий директор Nobel Trust Ltd
Имея опыт работы более 20 лет, Ная заслужила репутацию надежного советника, оказывающего состоятельным частным лицам и международным корпорациям услуги в областях налогового планирования, частного капитала и предпринимательской деятельности. Она является британским присяжным бухгалтером, арбитражным управляющим, членом STEP (Общество специалистов по доверительному управлению имуществом и планированию наследования). Имеет диплом по специальности «Руководство компанией» от Института директоров и свидетельство продвинутого уровня со специализацией «Правовая база финансовых услуг» от CySEC.
NOBEL TRUST LTD
• Управление трастами и фондами • Корпоративный сервис/управление • Консультационные услуги • Бухгалтерский учет • Налоговые консультации • Банковское дело
The City House, 17-19, Themistokli Dervi Street, 1066 Nicosia
Тел.: +357 22 022 777
Сайт: www.nobeltrust.com
От одного до семи рабочих дней сегодня требуется для рассмотрения заявки на регистрацию компании на Кипре. Такие данные привела министр энергетики, торговли и промышленности Наташа Пилидис, отметив, что пандемия помогла Департаменту регистрации и ликвидации компаний повысить качество своих электронных услуг.
По словам Пилидис, при оплате сбора за регистрацию по ускоренной процедуре весь процесс занимает не более двух рабочих дней. Если заявление подается по интернету, то его рассматривают не более суток, если в самом ведомстве, то максимум два дня. Стандартная процедура рассмотрения заявки занимает теперь не более семи дней.
Что касается заявок на пересмотр данных компании, то на их рассмотрение требуется один-два дня, если они поданы по интернету, и семь дней, если заявка подана в ведомстве без оплаты сбора за рассмотрение по ускоренной процедуре. В последнем случае заявки рассматривают за три дня. Выдача заверенных копий документов происходит в течение того же дня.
Департамент регистрации и ликвидации компаний планирует в ближайшее время перейти на полностью цифровое обслуживание, чтобы его работа стала эффективнее, быстрее и современнее. В течение 2022 года будет установлена и начнет работать полноценная платформа по управлению реестрами корпоративного отдела и отдела авторского права. Бюджет проекта по созданию платформы составит €14 млн, и необходимые средства будут выделены в рамках кипрского Плана восстановления и устойчивости.
При этом перемены коснутся не только сферы электронных услуг. В контексте законодательных реформ в последние годы было проведено множество изменений, которые способствовали упрощению и оптимизации процедуры регистрации компаний.
Сейчас Регистратор компаний готовится начать пилотный проект по применению электронной печати на сертификатах и использования электронной подписи.
