Компания Scandro Holdings, управляющая паромным сообщением между Кипром и Грецией, не исключает возможность использования более крупного судна в следующем году, а также увеличения периода пассажирских перевозок.

Популярность паромного сообщения по маршруту Кипр-Греция превзошла все ожидания. Вместо 4000-5000 пассажиров, которые ожидались по прогнозам, паромом воспользовались 7900 человек. На будущее управляющая компания рассматривает возможность использовать на маршруте более крупное судно. Обсуждаются также перспективы увеличения количества рейсов и расширение сроков для курсирования парома.

180 пассажиров за рейс

Всего с 19 июня по 16 сентября выполнено 22 рейса. Максимальный показатель эффективности паромного сообщения при условии, что свободных мест ни на один рейс не осталось бы, должен был составить 8800 пассажиров. За сезон паромом воспользовалось 7900 человек. Эти цифры свидетельствуют о том, что рейсы в среднем были заполнены на 90% и перевозили по 180 человек за поездку. Наибольшее количество пассажиров пришлось на август. За 44 рейса «Далила» также перевезла 1500 автомобилей и 150 мотоциклов.

В 2023 году паром будет ходить с мая по октябрь?

Основываясь на этих данных, компания Scandro Holdings, управляющая паромным сообщением, рассматривает возможность в следующем году использовать более крупное судно. Ожидается также, что количество рейсов увеличится, а паром будет ходить с мая по октябрь 2023 года. Кроме того, есть предложение включить в маршрут Израиль. Окончательные решения о ценах и направлениях на следующий год будут приняты компанией в октябре.

В перспективе сервис станет лучше

Свой последний рейс в 2022 году «Далила» совершила 17 сентября из Пирея. После 30-часового перехода паром достиг Лимассола. Тем самым цикл первого года проекта можно считать завершенным. «Сейчас самое время подвести итоги сезона, посмотреть, что удалось, а что – не очень. И в следующем году улучшить сервис, чтобы оправдать ожидания людей», – отметил представитель компании Хараламбос Маноли.

Напомним, паромное сообщение между Кипром и Грецией было возобновлено спустя 21 год по инициативе Подинистерства шипинга. Государство покрыло компании часть расходов. Это помогло оставить цены на билеты на низком уровне.

Инвестиции в размере 192 млн евро одобрены тремя нефтяными компаниями, которые эксплуатируют газовое месторождение «Афродита» в блоке 12 исключительной экономической зоны Кипра, сообщила израильская компания NewMed.

Изучаются варианты организации работ

Бурение начнется в первой половине 2023 года. Изыскательские работы должны дать точную информацию о том, сколько именно газа находится здесь. По предварительным оценкам, объем ископаемого составляет порядка 124 млрд кубометров. Партнеры изучают разные варианты организации добычи газа. В том числе – подключение месторождения к существующим инфраструктурным объектам в регионе, например, в Египте.

Израильский министр прибывает на Кипр

Министр энергетики Израиля Карин Эльхарар прибывает на Кипр сегодня, чтобы обсудить с кипрской стороной разработку газовых месторождений «Ишай» и «Афродита». Об этом сообщила глава энергетического ведомства Кипра Наташа Пилидис. Дело в том, что месторождения «Ишай» и «Афродита» – это, по сути, одно месторождение газа, разделенное между разными ИЭЗ (Кипра и Израиля). Точное определение объемов одного и второго остается важной задачей для совместной работы двух стран.

Давний спор, наконец, будет разрешен?

Предполагается, что, Эльхарар предложит кипрской стороне на возмездной основе взять контроль над 10% газового месторождения «Ишай». Нынешний визит министра энергетики Израиля – это продолжение разговора, начатого на предыдущей встрече, Тогда, шесть месяцев назад, были анонсированы межправительственные переговоры, направленные на разрешение давнего спора между двумя странами.

Напомним, лицензия на эксплуатацию месторождения Афродита была выдана в 2019 году. Компании NewMed принадлежит 30% месторождения. Остальные 70% поровну распределены между Chevron и Shell.

«Кипр ― известный центр судоходства, играющий, вопреки своим малым размерам, важную роль на международной арене» ― заявил президент Никос Анастасиадис, выступая 16 сентября на ужине, организованном Кипрским союзом судовладельцев.

В своем выступлении президент Анастасиадис рассказал о стратегическом видении кипрского правительства в отношении развития сектора судоходства, подчеркнув, что цель состоит в том, чтобы укрепить шипинговую отрасль Кипра и справиться с возможными непредвиденными кризисами.

Стратегия 2030

В то же время он подчеркнул, что существующая динамика судоходного сектора заставляет всех на Кипре гордиться его успехами. Он также отметил продуктивную работу Подминистерства судоходства, которое занимается укреплением стратегических позиций шипинга на Кипра и модернизацией системы взаимодействия частного бизнеса и государственного сектора. «Стратегия развития кипрского судоходства Sea Change 2030, принятая в сентябре прошлого года, основана на трех принципах: ориентированности вовне, адаптивности и устойчивости, которые связаны и взаимодействуют друг с другом», ― отметил президент Кипра.

Санкции против России

Что касается вопроса о санкциях Европейского Союза в адрес России, президент Республики Кипр подчеркнул, что Никосия «прилагает все усилия для того, чтобы свести к минимуму негативное влияние, которое эти санкции оказывают на сектор судоходства». «Мы поддерживаем максимально возможную степень конкурентоспособности европейского судоходства и, как следствие, судов, которые ходят под греческими и кипрскими флагами», ― сказал президент. Никос Анастасиадис подчеркнул, что во всех своих контактах с главами государств или правительств ЕС и в рамках работы Европейского совета он говорит о том, что санкции должны оказывать воздействие на того, на кого они направлены, а не на сами государства Евросоюза. «Если бы мы прислушались к брюссельским бюрократам, то в первую очередь за это заплатило бы торговое судоходство Греции, Кипра и, возможно, Мальты», ― сказал президент Кипра, добавив, что «некоторые чиновники» не понимали простой вещи: судно может просто сменить свой флаг, и поэтому пострадает не Россия, которая будет продолжать экспорт, а европейские страны. Особенно те, где сектор судоходства особенно развит.

Фото cyprus-mail.com

После долгой и непростой истории с дебатами, задержками и многочисленными изменениями Парламент Кипра в июле 2022 года наконец принял поправки к законам Кипра, которые приведут к долгожданной реформе судебной системы.

Это событие стало для кипрских судов революционным. Оно окажет значительное влияние на принятие решений по накопившимся в судах делам. Из-за большого количества таких дел Кипр оказался в конце списка стран ЕС по уровню эффективности судебной системы. Здесь проходят самые затяжные судебные разбирательства.

Я согласен с тем, что данная мера нужна была давно и она действительно важна. Но я осторожен в отношении того, что можно от нее ожидать, особенно в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Основные векторы судебной реформы заключаются в следующем:

1. Верховный суд с 1964 года осуществлял юрисдикцию двух судов: Верховного суда и Верховного Конституционного суда. С 1 января 2023 года Законодательство предусматривает функционирование этих судов, как отдельных инстанций. Верховный конституционный суд будет состоять из 9 судей, один из которых будет исполнять обязанности Председателя (статья 3(8)(b)), Верховный суд будет состоять максимум из 7 судей, один из которых будет исполнять обязанности Председателя (статья 3(8)(с)).

2. Предусмотрено создание Апелляционного суда в составе до 16 судей, который будет выступать в качестве второго уровня судебной системы и рассматривать апелляции судов низшей инстанции.

3. Верховный суд будет рассматривать апелляции Апелляционного суда по вопросам, представляющим общественный интерес и важность.

4. Верховный Конституционный суд будет рассматривать вопросы конституционного характера.

5. Планируется создание Коммерческого суда, который сможет проводить судебные разбирательства на английском языке в определенных случаях. В этом суде будут рассматриваться дела, исковые требования по которым превышают 2 млн.евро.

6. Также законом регулируется деятельность Высшего судебного совета, который обладает исключительной юрисдикцией в вопросах назначения, продвижения по службе, перевода, прекращения службы, увольнения и дисциплинарных полномочий в отношении судей апелляционного суда и судей судов первой инстанции. В его состав войдут судьи Верховного суда, а также генеральный прокурор, председатель Коллегии адвокатов и два юриста с признанной репутацией, которые будут иметь только право совещательного голоса.

Очевидно, что создание Коммерческого суда самым непосредственным образом повлияет на количество накопившихся дел. Дополнительный апелляционный уровень не устранит задержек в сроках рассмотрения, хотя распределение дел между вышестоящими судами в среднесрочной и долгосрочной перспективе сократит периоды, необходимые для успешного завершения апелляционного процесса.

Кроме того, были приняты новые Гражданские процессуальные правила (CPR), которые будут регулировать ведение дел в будущем. Принятия этих Правил давно ждали. Новые CPR направлены на сокращение процедур на уровне нижестоящих судов. Суть заключается в том, чтобы внедрить процедуры, которые позволят эффективно и быстро рассматривать дела в суде.

Успешное применение Правил будет во многом зависеть от всех факторов судебного процесса, эффективности внедрения новых процедур и сотрудничества в достижении главной цели реформы. Судьи и юристы чувствовали себя комфортно в использовании предыдущего набора правил и могут сопротивляться изменениям. Поэтому потребуется некоторый период для приспособления к новым правилам и только после этого мы сможем увидеть ощутимые результаты.

Я оптимистично настроен, уверен, что мы находимся на правильном пути, и ожидаю значительных результатов от всех реформ, которые необходимо реализовать в течение 3–5 лет после 2023 года.

Не стоит ждать много и сразу, но стоит надеяться на лучшее!

СТАВРОС ПАВЛУ
Старший и управляющий партнер
Patrikios Pavlou & Associates LLC

Кабинет министров готовится утвердить законопроект, призванный имплементировать в национальное законодательство директиву Европейского союза о проверке прямых иностранных инвестиций.

Директива о прямых иностранных инвестициях была принята в марте 2019 года, вступила в силу в октябре 2020 года. Большинство стран Европейского союза (кроме Кипра и Болгарии) либо уже внедрили ее в свое законодательство, либо в настоящее время находятся на завершающей стадии этого процесса.

О чем говорится в директиве

Согласно информации Кипрского агентства новостей, в законопроекте, призванном внедрить директиву и кипрское законодательство, описываются условия, при которых юридическое лицо обязано уведомлять специальный компетентный орган о предполагаемых прямых иностранных инвестициях и получать одобрение, а также критерии и факторы, которые могут быть приняты во внимание при контроле за прямыми иностранными инвестициями. В нем также определяется процесс контроля, тип информации, требуемой в ходе такого контроля, исполнительные полномочия компетентного органа, который будет входить в структуру Министерства финансов. По сути, законопроект позволит Минфину иметь право голоса при одобрении прямых иностранных инвестиций из третьих стран в кипрские компании. После одобрения законопроекта Кабинетом министров он будет представлен в Палату представителей для дальнейшего обсуждения и утверждения.

Пример с покупкой крупнейшего банка страны

Министр финансов Константинос Петридис недавно заявил, что «Кипр должен обеспечить стабильность своего банковского сектора», сказав, что это в интересах общества. «Если мы видим, что готовятся опасные и агрессивные поглощения [кипрских компаний] из-за рубежа, тогда мы должны иметь право решать, следует ли идти на это или нет», ― отметил Петридис.

Издание Cyprus Mail отмечает, что законопроект напрямую связан с недавними попытками покупки контрольного пакета Bank of Cyprus американской частной инвестиционной фирмой Lone Star. Совет директоров банка единогласно и недвусмысленно отклонил три предложения американской компании. Но 6 сентября из заявления Lone Star на Лондонской фондовой бирже стало известно, что фирма рассматривает возможность сделать кипрскому банку еще одно предложение о покупке. Хотя окончательного решения пока нет, в инфестфонде уточнили, что любое пересмотренное предложение будет касаться приобретения Bank of Cyprus по схеме, основанной на ирландском, а не кипрском законодательстве. (Нужно отметить, что Банк Кипра зарегистрирован в Ирландии.) У фирмы есть время до 30 сентября, чтобы сформировать новое предложение.

Однако история с Lone Star ― это только одна сторона медали. Имплементация законодательства о прямых иностранных инвестициях на Кипре важна Брюсселю, чтобы, прежде всего, начать контролировать экономические связи страны с российскими и белорусскими инвесторами.

Согласно последним данным Статистической службы, индекс потребительских цен вырос на 8,9% в августе. Это чуть ниже, чем рекордное увеличение в июле на 10,9% (самое большое с 1981 года). Реальная покупательная способность суммы в размере 1000 евро сократилась на 89 евро, упав до 911 евро. За сухими цифрами стоят реальные предприниматели, которые вынуждены поддерживать свой бизнес в тяжелых условиях.

Оборот киосков за год упал на 21%

Расходы малых предприятий удваиваются день ото дня, а оборот сокращается. Секретарь Ассоциации магазинов непрерывного обслуживания (СИКАДЕ) Андреас Энглезос упомянул о новых повышениях цен на ряд товаров и о причинах, по которым количество покупателей киосков сократилось. «К сожалению, из-за подорожания количество покупателей киосков резко сократилось, потому что они предпочитают делать покупки в гипермаркетах, которые остаются открытыми в течение всего дня и по выходным», ― сказал он. Киоски теперь торгуют в основном сигаретами, карточками мобильной связи и молоком. Оборот снизился примерно на 21% по сравнению с прошлым августом, а за восемь месяцев текущего года ― примерно на 27% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. «В то же время, подорожание электричества буквально выбило у нас почву из-под ног. В прошлом году я заплатил 1878 евро за июнь-июль, а в этом году я плачу в рассрочку EAC 2450 евро за те же два месяца, но с меньшим расходом энергии», ― добавил Энглезос.

По его словам, производитель молока «Ланитис» увеличил цену молока на 5 центов за литр, на 10 центов за полтора литра и на 15 центов за два литра. Компания «Хараламбидис-Кристис» сообщила владельцам магазинов, что 26 сентября йогурт подорожает на 15 центов за упаковку 350 грамм, на 10 центов за упаковку 200 грамм и на 5 центов за упаковку 100 грамм, а халлуми ― на 2 евро за килограмм. С 1 октября также подорожают безалкогольные напитки, примерно на 3-4 цента. Упаковка из 12 бутылок воды по поллитра и из шести бутылок по полтора литра прибавит в стоимости
25 центов.

Энглезос жалуется, что за последние два года более 10 киосков закрылись, в основном в прибрежных районах (Фамагуста и Пафос), поскольку доходы граждан значительно пострадали в результате пандемии. В Никосии, Лимассоле и Ларнаке мелким торговцам помогают оставаться на плаву государственные служащие и персонал международных компаний.

У кондитеров ситуация еще сложнее

О многом говорит о ситуации на рынке и заявление члена Ассоциации кондитеров Никоса Антониу, который рассказал, что рост цен на сырье настолько велик, что люди теперь «боятся ходить по магазинам». «К сожалению, наш оборот по сравнению с 2019 годом сократился на 70%, потому что в дополнение к подорожанию и увеличению процентных ставок по кредитам малые и средние компании сильно пострадали от набравшей популярность доставки еды на дом», ― считает он.

Рассуждая о своей отрасли, Антониу отметил, что «мука в прошлом году стоила 18 евро за мешок весом 25 кг, а в этом году - 24 евро, сахар стоил 16 евро за мешок весом 25 кг, а сейчас он стоит 30 евро, цена на масло выросла втрое, молоко подорожало на 5 центов за литр». «Венцом всего этого стала цена на электроэнергию, которая у малого и среднего бизнеса вызывает шок. Последние два месяца мы платили за электричество 2200 евро, а за эти два месяца сумма удвоилась до 4500 евро», ― говорит предприниматель.

Животноводам тоже нужна поддержка

Координатор Службы защиты прав потребителей Алики Иордану объяснила, почему происходит увеличение цен на молоко и сахар. По ее словам, в рамках соглашения о производстве халлуми, заключенного в июле между Министерством сельского хозяйства и производителями сыра, было решено увеличить цену коровьего молока минимум на 5 центов, чтобы помочь животноводам, разводящим коров. По этой же причине растет цена на халлуми и другие молочные продукты.

Цены на электричество – общая проблема производителей

Президент Ассоциации пекарей Лакис Саввидис сказал, что «большинство его коллег оказались под ударом в основном из-за стоимости электроэнергии». «Электроэнергия резко увеличивает операционные расходы. Мое предприятие в прошлом году платило за электроэнергию 50 000 евро в месяц, а в этом году платит 130 000 евро. Как нам справляться?» ― вопрошает он.

А что с расходами на персонал?

Тем временем, рост заработной платы замедлился и вышел на предпандемийные уровни, составив 5,2%. Об этом говорят свежие данные Статистической службы. По предварительным результатам статистических исследований, почасовые затраты на рабочую силу во втором квартале 2022 года увеличились на 5,2%. При этом в первом квартале рост составлял 10,2%, а во втором квартале 2021 ― 17,8%. Два компонента затрат на рабочую силу, заработная плата за отработанный час и не связанные с заработной платой расходы, увеличились на 3,8% и 12,2% соответственно по сравнению с соответствующим кварталом предыдущего года.

Владельцы отелей и досуговых центров в Пафосе предложили свое решение проблемы энергетического кризиса в Европе. Они всерьез предлагают Подминистерству туризма продвигать Пафос и вообще Кипр как зимнее направление и приглашают жителей Великобритании, Германии и других стран перезимовать на острове.

Предприниматели подчеркивают, что европейские пенсионеры легко могли бы проводить всю зиму на Кипре. «В Пафосе и на Кипре в целом погода очень хорошая и солнечная даже в зимний сезон, ― говорится в объявлении Ассоциации досуговых центров Пафоса. ― Температура высокая, ничего общего с суровой зимой Центральной Европы. Поэтому Кипр ― идеальное место для зимнего туризма, а также место, где европейские граждане смогут спрятаться от энергетического кризиса, поразившего их страны. Подальше от приближающейся зимы».

Члены ассоциации призвали Подминистерство туризма и все компетентные органы предпринять соответствующие меры, чтобы этой зимой на Кипр приехало больше европейцев.

Тем временем стало известно, что в следующем летнем сезоне для Кипра откроется еще один туристический рынок. Скоординированные усилия Hermes Airports и Подминистерства туризма по организации прямого сообщения с Саудовской Аравией принесли свои плоды. Приятную для туристического сектора новость объявила компания Wizz Air, которая будет выполнять прямые рейсы между Кипром и Саудовской Аравией. С апреля 2023 года авиакомпания свяжет Ларнаку напрямую с Эр-Риядом, а с июля ― еще с двумя городами королевства: Джиддой и Даммамом.

Усилия по открытию прямых перелетов между Кипром и Саудовской Аравией принимаются с начала этого года. Первая (неудачная) попытка была предпринята авиакомпанией Cyprus Airways, которая готовилась с мая открыть сообщения с Джиддой, но в итоге отменила все запланированные рейсы.

Саввас Пердиос едет в Саудовскую Аравию в ноябре, чтобы продвигать там Кипр в качестве туристического направления. Он отмечает важность прямого авиасообщения сразу с тремя городами королевства, но особенно ― с Даммамом, так как этот город связан мостом с Бахрейном.

After a long and troublesome history full of setbacks and redrafts the House of Representatives has in July 2022 finally passed the amendments to the Laws of Cyprus that would bring about the long awaited reform of the judicial system.

It has been hailed as a revolution in judicial administration for the Cyprus Courts that would go a long way towards solving the backlog of cases accumulating in the Courts that have resulted in Cyprus being placed at the bottom of the list in the EU regarding the efficiency of resolving Court cases timely.

While I would agree that all the measures are very important and long awaited I remain cautious with regard to the expectations described above especially in the short to medium term.

The main thrust of the judicial reforms is as follows:

1. The Supreme Court which since 1964 exercises the jurisdiction of both the Supreme Constitutional Court and the Supreme Court as contemplated in the Constitution from the 1st of January 2023 will function as two separate Courts, the Supreme Constitutional Court and the Supreme Court. The Supreme Constitutional Court will consist of 9 Judges, one of whom will act as President (section 3(8)(b)) and the Supreme Court will consist of a maximum number of 7 Judges, one of whom will act as President (section 3(8)(c)).

2. An Appellate Court will be established with up to 16 judges to act as the second tier in the judicial system hearing appeals from the lower Courts.

3. The Supreme Court will hear appeals from the Appellate Court on matters of public interest and importance following special leave.

4. The Supreme Constitutional Court will hear matters of constitutional character.

5. A Commercial Court will be established that can conduct hearings in English in appropriate cases and which will have jurisdiction over claims of commercial nature in excess of 2 million Euros.

6. The Supreme Council of Judicature is also now regulated by law and has exclusive jurisdiction over the appointment, promotion, transfer, termination of service, dismissal and disciplinary authority over the Judges of the Court of Appeal and Judges of the Courts of First Instance. It will consist of the judges of the Supreme Court with the Attorney General, the President of the Bar Association and two lawyers of recognised standing also attending in an advisory non-voting capacity.

Obviously the creation of the Commercial Court is the one that will most directly impact the backlog of cases. An additional appellate tier will not remove delays, though the allocation of cases among the higher courts  will in the medium to long term period shorten the periods experienced for the successful completion of the appeal process.

At the same time new Civil Procedure Rules have been adopted that will govern future cases. The adoption of such Rules was a development awaited for decades. The new CPRs based on the suggestions of a committee under Lord Dawson and aim to shorten the procedures at the level of the lower Courts. The philosophy is to adopt procedures that will effectively and quickly adjudicate cases before the Court.

The successful application of the Rules will very much depend on all factors of the judicial process enthusiastically embracing the new procedures and cooperating to bring about the overriding objective of the reform. The effort required for this to come about, both from judges and lawyers trained and comfortable in the previous set of rules and resisting change is such that there will be a period of adjustment before we can see tangible results.

So while I remain optimistic that we are on the right track I expect significant and tangible results from all the reforms to require a period of 3-5 years from 2023.

Don’t hold your breath but keep the flame of hope alive!!

STAVROS PAVLOU
Senior& Managing Partner
Patrikios Pavlou & Associates LLC

В связи с обострением геополитического противостояния и последовательного принятия санкций стран Запада против России, взоры политиков и экспертов обращены на те страны, которые прежде долго поддерживали с российским бизнесом добрые отношения. В частности, решено проверить, как государства ЕС обращаются с российскими инвестициями. Также европейские бюрократы решили посчитать, сколько компаний в ЕС находятся под управлением граждан России.

Еврокомиссия обязала все страны сообщества внедрить в свое законодательство механизм проверки прямых иностранных инвестиций. «Европейская комиссия надеется, что государства примут и укрепят свое национальное законодательство в отношении контроля над прямыми иностранными инвестициями соответствующими механизмами проверки потенциально рискованных иностранных инвестиций в самом ближайшем будущем», ― говорится в рекомендациях, опубликованных на прошлой неделе.

Кипр отстал от ЕС
Такие механизмы были введены первоначально в 2020 году, чтобы предотвратить покупку европейских флагманских компаний иностранными государственными корпорациями. Однако «в нынешних условиях любые инвестиции, прямо или косвенно связанные с физическими или юридическими лицами, аффилированными с правительствами России или Беларуси, представляют собой повышенный риск», считают в Брюсселе. Страны ЕС, которые до сих пор не имплементировали в свое законодательство механизм контроля прямых иностранных инвестиций, ― это Болгария и Кипр.

Цепная реакция
В середине июля издание «Диалогос» сообщало, что негативное влияние экономических санкций, введенных в отношении России, вызвало цепную реакцию. Российские компании, имевшие прежде представительство или отдельный офис на Кипре, последовательно закрывались, чтобы перебраться в соседние страны, где им предоставляется возможность продолжить свою деятельность. Кипрские компании, прежде предоставлявшие услуги компаниям, представляющим интересы российского бизнеса, и в целом - гражданам России, стали работать через Дубай и другие соседние страны, порой переезжая туда вслед за своими клиентами.

У Кипра теперь только десятая часть бизнеса
В итоге это привело к тому, что, по оценкам Еврокомиссии, сегодня в Европе действует только около 30 тысяч организаций, находящихся под влиянием или контролем России. Из них в 17 тысячах компаний граждане России имеют контрольный пакет. Всего 10% таких компаний базируются на Кипре, ― так пишут в недавнем отчете ЕС. Но при этом, евробюрократы сообщили, что более трети европейских структур, непосредственно контролируемых российским правительством, также находятся на острове. И Кипр остается крупнейшим получателем российских инвестиций среди всех членов Организации экономического сотрудничества и развития.

Что дальше?
Можно предположить, что после публикации этого отчета, к Кипру будет еще больше внимания. На кипрские власти будет оказываться политическое давление, главной целью которого будет дальнейшее вытеснение российских предпринимателей с территории Европейского союза, значительное сокращение количества европейских компаний, владельцами которых являются граждане России.

Военные действия на Украине продолжают радикально изменять структуру всего современного мира, и этот кризис отражается на всех сферах: социальной, политической, экономической, культурной. Естественно, и юридические вопросы, возникающие в связи с этим кризисом, требуют серьезного внимания.

В резолюции 3314 Генеральной Ассамблеи Организации объединенных наций, принятой 14 декабря 1974 года есть такое определение: «агрессией является применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости другого государства или каким-либо иным образом, несовместимым с Уставом Организации объединенных наций». Толковать это определение можно широко, поскольку в резолюции перечислены конкретные примеры актов агрессии, таких как: а) вторжение или нападение вооруженных сил государства на территорию другого государства или любая военная оккупация, какой бы временной она ни была, в следствие такого вторжения или нападения или любой аннексии с применением силы территории другого государства или ее части, b) бомбардировки вооруженными силами государства территории другого государства или применения любого оружия государством против территории другого государства; с) блокада портов или побережий государства вооруженными силами другого государства.

С февраля ЕС ввел ряд пакетов санкций против России, включая адресные ограничительные меры (индивидуальные санкции), экономические санкции, дипломатические меры и запрет на импорт из России некоторых товаров, а также ограничения в отношении СМИ.

Соответствие санкций европейским нормам

Цель экономических санкций состоит в том, чтобы наложить серьезные ограничения на Россию за ее действия и эффективно лишить способности продолжать военные действия.

Индивидуальные санкции направлены против лиц, ответственных за поддержку, финансирование или осуществление действий, которые подрывают территориальную целостность, суверенитет и независимость Украины, или против тех, кто получает выгоду от этих действий.

С точки зрения законности санкций, введенных против России, следует отметить, что все санкции ЕС соответствуют обязательствам по международному и европейскому праву. Нормативно-правовая база санкций основывается на статьях 215 Договора о функционировании Европейского союза (TFEU) и 23 Договора о Европейском союзе (TEU), которые иллюстрируют внешнеполитическую деятельность ЕС в этой области. Как прямо заявлено на официальном сайте ЕС, «после достижения политического соглашения между государствами-членами ЕС необходимые правовые акты готовятся Европейской службой внешнеполитической деятельности и/или Европейской комиссией и представляются в Совет для принятия решения».

Ограничение основных прав и свобод и позиция Кипра

Несмотря на правовую основу санкций, могут быть выдвинуты серьезные обвинения, поскольку все эти ограничительные меры и методы должны уважать основные права и свободы человека. Безусловно, на национальном уровне любое государство-член Европейского союза должно применять вышеупомянутые санкции в соответствии с основополагающим принципом верховенства права. Таким образом, Кипр полностью связан решениями ЕС в этой области.

Тщательный критический подход и правовая защита

Экономические санкции представляют первостепенный интерес из-за их огромного воздействия на мировую экономику и требуют тщательного и взвешенного подхода. Самое серьезное беспокойство вызывает финансовый аспект вопроса, поскольку из-за ограничений в работе системы SWIFT сильно пострадали многие компании, а также частные лица. В настоящее время для преодоления потенциальных проблем могут понадобиться определенные средства правовой защиты. Эти предложения-решения прочно опираются на систему правовой судебной защиты в праве ЕС и необходимо критически подойти к их рассмотрению.

Подробнее – в докладе и во время панельной дискуссии на конференции Best Legal. Мероприятие пройдет в Лимассоле 21-22 сентября. Полная программа – на сайте www.blcyprus.com

Тема доклада:
The Legality of the Sanctions under EU and Cyprus Domestic Law
Different types of sanctions. Adoption and review procedure for EU sanctions. Legal basis according to EU treaties. Protection of fundamental rights and freedoms, such as freedom of expression and economic rights. Exclusion of Russia from the CoE.

Константинос Курупис,
преподаватель юридического факультета Frederick University