Фото magnific.com
Кипр присоединился к группе из десяти стран Евросоюза, потребовавших пересмотреть механизм ETS2 – новую систему торговли квотами на выбросы для автомобильного транспорта и отопления. Совместная инициатива, направленная в адрес Еврокомиссии, отражает растущее сопротивление государств-членов дальнейшему увеличению климатических издержек для населения и бизнеса на фоне сохраняющейся экономической неопределенности.
Речь идет о второй системе торговли квотами на выбросы (ETS2), которая должна распространиться на поставщиков автомобильного топлива, природного газа, мазута и других видов топлива, используемых в транспорте и зданиях. Формально новый механизм распространяется не на конечных потребителей, а на топливные компании.
Однако практически все эксперты сходятся во мнении, что значительная часть дополнительных расходов неизбежно будет переложена на домохозяйства и предприятия через рост цен на бензин, дизельное топливо и отопление.
Первоначально запуск ETS2 был запланирован на 2027 год, однако затем его перенесли на 2028-й из-за опасений, связанных с инфляцией и высокими ценами на энергоносители. Несмотря на отсрочку, Еврокомиссия намерена сохранить сам механизм без принципиальных изменений, рассматривая его как один из ключевых инструментов достижения климатических целей ЕС.
Именно против этого подхода и выступила коалиция, в которую помимо Кипра вошли Италия, Польша, Греция, Венгрия, Болгария, Румыния, Словакия, Чехия и Эстония. В совместном заявлении страны отмечают, что в нынешней геополитической и экономической ситуации европейские граждане не должны сталкиваться с дополнительными климатическими платежами. По мнению подписантов, пересмотр общеевропейской системы торговли выбросами должен сопровождаться и пересмотром ETS2.
Для Кипра вопрос имеет особое значение. Экономика острова практически полностью зависит от автомобильного транспорта, а альтернативы в виде развитой сети железных дорог или масштабного общественного транспорта отсутствуют. Одновременно значительная часть жилого фонда продолжает использовать традиционные виды топлива для отопления и горячего водоснабжения. В таких условиях любое удорожание топлива оказывает более заметное влияние как на расходы домашних хозяйств, так и на себестоимость бизнеса, чем во многих других странах Евросоюза.
Дополнительным фактором остается высокая зависимость острова от импорта энергоносителей. Рост стоимости топлива отражается не только на транспортных расходах, но и на логистике, строительстве, туристическом секторе и ценах практически по всей цепочке поставок. Именно поэтому кипрские власти традиционно занимают осторожную позицию в вопросах введения новых общеевропейских климатических платежей.
Совместная инициатива десяти стран касается не только ETS2. Государства также предлагают смягчить условия предоставления бесплатных квот для промышленности. Еврокомиссия, напротив, намерена увязать их получение с обязательствами компаний инвестировать в декарбонизацию европейского производства. Подписавшие заявление правительства считают такие требования чрезмерно жесткими и способными снизить конкурентоспособность европейской промышленности.
Политическое значение инициативы выходит далеко за рамки энергетической политики. Десять государств обладают достаточным количеством голосов в Совете ЕС, чтобы существенно осложнить принятие отдельных изменений климатического законодательства. Это означает, что предстоящий пересмотр европейской системы торговли выбросами может стать одним из самых сложных этапов климатической политики Евросоюза за последние годы.
В ближайшие месяцы Еврокомиссия представит предложения по обновлению действующей системы ETS. Именно в ходе последующих переговоров между Еврокомиссией, Европарламентом и государствами-членами станет понятно, удастся ли сторонникам пересмотра ETS2 добиться смягчения новых правил или Евросоюз сохранит выбранный курс на дальнейшее ужесточение климатического регулирования.
Текст подготовлен по материалам Cyprus Mail и Europa.eu.
