Июль как пришел, так и ушел, а обещанная правительством электронная платформа, предназначенная для объявления цен на топливо в режиме реального времени на автозаправках по всей стране, так и не появилась. На сайте Министерства энергетики, торговли, промышленности и туризма Кипра говорится, что приложение в настоящее время проходит испытания.
Комментируя странную систему ценообразования на острове, в Кипрской ассоциации защиты прав потребителей (CCA) сказали, что реальная картина известна только нефтяными компаниям и самому Министерству энергетики, торговли, промышленности и туризма. «У компаний может быть есть основания держать цены в секрете, но мы не согласны с политикой министерства, которое могло бы лимитировать цены хотя бы на три месяца, чтобы у потребителей была более ясная картина», – считают в ассоциации.
В CCA отметили, что с нетерпением ждут результатов исследования, проведенного Министерством энергетики, торговли, промышленности и туризма по ценовому вопросу, и прикладывают усилия, чтобы система ценообразования стала прозрачной, потому что рост цен обычно сразу виден, а падение нет, пишет cyprus-mail.com.
Ожидается экономический рост
Экономика Кипра будет расти в два раза быстрее, чем ожидают кредиторы, по мнению ученых Центра экономических исследований Университета Кипра. Центр ожидает, что восстановление будет медленным, а темпы роста в 2016 году останутся неизменными. В следующих кварталах 2015 года и в 2016 году прогнозируется экономическая активность. Реальный рост ВВП в 2015 году прогнозируется на уровне 1,1%. Основными факторами прогнозируемого восстановления являются: повышение экономической активности и снижение безработицы в первом квартале 2015 года, после чего во втором квартале последовало дальнейшее улучшение в ряде ведущих индикаторов. (www.stockwatch.com.cy).
Подписано кипрско-иранское соглашение
Кипр и Иран во вторник подписали соглашение об избежании двойного налогообложения, прокладывая путь для расширения деловых и инвестиционных возможностей между двумя странами, через три недели после того, как мировые державы достигли соглашения по иранской ядерной деятельности, что, как ожидается, постепенно приведет к отмене международных санкций против Ирана. Соглашение об избежании двойного налогообложения и уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы было подписано в Никосии в присутствии заместителя министра финансов Ирана Али Аскари. Министерство финансов Кипра подчеркивает, что расширение и модернизация сети соглашений о двойном налогообложении имеет огромное экономическое и политическое значение, направлено на дальнейшее укрепление и привлечение иностранных инвестиций и повышает важность Кипра как международного делового центра. (www.stockwatch.com.cy).
Средний период отдыха туристов на Кипре сократился
В мае 2015 года доходы от туризма снизились, несмотря на увеличение числа туристов, как сообщила Кипрская организация по туризму (КОТ). Цифры, опубликованные Статистической службой Кипра, показали по сравнению с маем 2014 года падение доходов на 3,1% до 217,1 евро, в то же время число туристов в мае увеличилось на 4,9%. Каждый турист потратил на 7,6% меньше. Гости из Великобритании тратили на 13,4% больше ежедневно по сравнению с прошлым годом, израильтяне – на 9,3% больше, туристы из Швейцарии – на 9,1% больше, а греки – на 4,8%. Туристы из России и Германии тратили меньше на 8,4% и 3,6% соответственно. Ежедневно туристы тратят в среднем на 3% больше, но, поскольку количество дней отдыха на Кипре сократилось, двухнедельный пакет, ранее успешно продаваемый туроператорами, теперь не пользуется популярностью. (cyprus-mail.com).
Hermes Airports оштрафован на 750 000 евро
Комиссия по защите справедливой конкуренции (CPC) оштрафовала компанию Hermes Airports, оператора аэропортов, на 750 000 евро за использование доминирующего положения по отношению к компаниям, сдающим в аренду автомобили. Жалоба была подана компанией Demstar Rentals Ltd. Комиссия решила, что Hermes Airports ввела произвольные торговые условия в конкурсе на услуги по прокату автомобилей. Hermes Airports уменьшила количество соглашений с компаниями по аренде машин с семи до четырех, а минимальную арендную плату за офисы в аэропорту, арендуемые этими компаниями, увеличила. Комиссия решила, что такие действия Hermes Airports «являются оскорбительными». В Hermes Airports выразили удивление по поводу решения CPC и заявили, что ситают его неверным и основанным на ложных фактах. Также в компании добавили, что будут подавать апелляцию в Верховный суд. (cyprus-mail.com).
Банки провели реструктуризацию 26 000 кредитов на 4,9 млрд евро
В период с января 2014 года по конец марта 2015 года коммерческие банки реструктуризировали просроченные кредиты на сумму 4,9 млрд евро, по данным Центрального банка Кипра. В общем объеме просроченных кредитов кипрской банковской системы доля реструктуризированных кредитов на 31 марта 2015 года составила 19,2%, или 26,5 млрд евро. Это коснулось 26 000 кредитов. Среди них кредиты физических лиц составили 2,24 млрд евро. Bank of Cyprus провел реструктуризацию кредитов на сумму 3,075 млрд евро, Кооперативный банк (COOP) – на сумму 554 млн евро, Alpha Bank – на 542 млн евро, Hellenic Bank – на 326 млн евро. (cyprus-mail.com).
Банки увеличили часы работы
Ассоциация банковских работодателей (KEST) и Профсоюз банковских служащих Кипра (ETYK) достигли соглашения о частичном расширения часов работы банков. Соглашение охватывает исключительно банки, которые являются членами KEST, такие как Piraeus, Alpha Bank, CDB Bank и USB. Новый график работы: с понедельника по четверг с 7:30 до 15:00 ч, (до сих пор банки работали с 8:15 до 13:30 ч). В пятницу банки будут работать с 7:30 до 14:30 ч. Также в рамках нового соглашения были снижены ставки по кредитам для сотрудников банков. (in-cyprus.com).
Ожидать ли снижения цен на бензин?
Хотя цены на нефть марки Brent упали примерно на 20% за месяц, на кипрских ценах на топливо это не отражается. По сведениям издания in-cyprus.com, ожидается снижение цен на бензин всего лишь на 2%. В то время как бензин должен стать, по крайней мере, на пять центов за литр дешевле, ожидается снижение на 2,5 цента за литр. Средняя цена, как ожидается, будет 1,298 евро за литр 95 бензина и 1,346 евро за литр 98 бензина. Цена на дизель, как ожидается, останется на том же уровне, что и раньше, 1,234 евро за литр. (in-cyprus.com).
Налоги на недвижимость снова будут рассчитываться по ставке 1980 года. Таким образом, правительство решает отложить новое законодательство в последнюю минуту. Власти полагают, что не хватит времени на то, чтобы внести изменения.
Голосование по законопроекту о налоге на имущество до конца лета под большим сомнением. Это создает неопределенность в планах правительства собрать 100 млн евро налогов на имущество и противоречит обязательствам перед «тройкой» в рамках программы по спасению. В прошлом году налоги рассчитывались на основании цен 1980 года. Правительство хочет, чтобы за основу брались цены на недвижимость 2013 года в целях учета изменений, произошедших за десятилетия, но пока все остается, как было.
Отдел налоговых поступлений уже готовит налогоплательщикам письма с сообщениями о том, что ставки будут снова рассчитывается по ценам 1980 года. На ранние платежи предоставляется скидка 10%, в то время как не исключено и предоставление других скидок, как сообщает in-cyprus.com.
Греческие авиадиспетчеры в среду днем планировали провести забастовку, которая может затронуть многие рейсы и вызвать задержки на Кипре. Тринадцать рейсов на Кипр и с Кипра будут зависеть от 4-часовой забастовки в Греции, которая начнется в 2 часа дня и закончится в 6 вечера по местному времени.
По словам представителя аэропортов на Кипре Адамоса Асприса, власти были проинформированы о запланированной забастовке во вторник вечером. Асприс сказал, что забастовка может повлиять на восемь вылетов и пять прилетов в международном аэропорту Ларнаки и только на один рейс в международном аэропорту Пафоса.
Авиакомпании призывают клиентов обращаться к ним, чтобы узнать об изменениях. Асприс также призывает пассажиров связываться с авиакомпаниями напрямую для получения точной информации о новом времени отправления и прибытия, добавив, что руководство аэропортов следит на ситуацией, пишет in-cyprus.com
Правительство ведет войну с фармацевтическими дистрибьюторами в стремлении к снижению оптовых цен на лекарства, регулярно приобретаемых для нужд государственных больниц. Фармацевтические дистрибьюторы и продавцы говорят, что они подписали контракты с заданными ценами, и государство не имеет права вносить какие-либо изменения.
После снижения цен на лекарственные средства на 8,5%, вступившего в силу в июне, фармацевты пытаются добиться аналогичного снижения оптовых цен, но на этом пути они встречают сильное сопротивление оптовых продавцов лекарств. Правительство пытается снизить оптовые цены на лекарства, утверждая, что никто не имеет права продавать лекарства по ценам выше установленных в официальном реестре.
Дистрибьюторы пригрозили правительству судебным иском, заявив, что любое изменение принесет им финансовые убытки. Но правительство не собирается отменять своих планов по борьбе с завышенными ценами на лекарства. Напротив, в правительстве полагают, что при поддержке Генеральной прокуратуры они справятся с этим делом. Две недели назад Государственная фармацевтическая служба дала импортерам лекарств 15 дней на то, чтобы снизить цены. При невыполнении требования нарушители будут оштрафованы, начиная от административных сборов, заканчивая штрафом в размере до 43 500 евро, как сообщает in-cyprus.com
Кипр рискует испытать перебои с электричеством, если власти не ускорят выпуск лицензий для частных производителей электроэнергии. Кроме того, жара, наступившая недавно, показала, что прогнозы на будущее потребление должны быть пересмотрены. Об этом заявили представители бизнес-группы инвесторов.
Рост спроса на электричество в течение последних двух дней вызван увеличением использования кондиционеров. Уже было превышено 1 000 МВт, при этом доказанная доступная производственная мощность 1 080 МВт. Последний прогноз Оператора передающей системы (TSO) на максимум в 2015 году в 900 МВт не оправдался, как заявили в Ассоциации свободного и конкурентного рынка энергетики Кипра.
«Риск отключений из-за повышенного спроса уже «стоит на пороге»», – заявили в группе, которая представляет инвесторов. Если этого не произойдет в этом году, то произойдет в следующем. В своем заявлении изданию cyprusbusinessmail.com, направленном по электронной почте, они сообщили, что могли бы увеличить мощность производства электроэнергии Кипра примерно на 600 МВт засчет возобновляемых энергетических проектов.
«Весь государственный аппарат должен быть мобилизован для обеспечения того, чтобы лицензировать новые производственные мощности и сдать в эксплуатацию до лета 2016 года», – сказали в группе по сообщению издания cyprusbusinessmail.com
Кипрские власти и «тройка» обновили план действий на случай возможного выхода Греции из еврозоны (Grexit), несмотря на договоренности, достигнутые между Афинами и правительством Греции 12 июля. План предусматривает ряд мер по смягчению последствий воздействия возможного Grexit на экономику Кипра. Корректировка плана действий была частью дискуссий кипрских властей с кредиторами в течение последнего обзора выполнения антикризисной программы на Кипре.
Высокопоставленный источник Министерства финансов Кипра рассказал изданию StockWatch, что руководители «тройки» предложили кипрским властям подготовить план действий, состоящий из мер, которые позволили бы Кипру смягчить последствия возможного Grexit. В связи с этим Центральный банк страны принял меры, основанные на плане защиты дочерних греческих банков на острове, как сообщил чиновник ЦБ.
В Брюсселе существует широко распространенное мнение, что, несмотря на соглашение от 12 июля, риски для Греции остались. Глубокая рецессия в этом году наряду со сложностью мер, которые должны быть приняты, чтобы удовлетворить даже самые скромные финансовые потребности, создает сомнения в возможности надлежащего выполнения соглашения.
Опасения связаны в первую очередь с тем, будет ли правительство Греции осуществлять то, что было согласовано с международными кредиторами. Если нет, рецидив вызовет непредсказуемые последствия.
Кредиторы, как утверждается, принимают дополнительные меры для выдачи Греции первого транша на сумму 80 млрд евро, что должно соответствовать потребностям в финансировании на ближайшие три года. Переговоры, как ожидается, достигнут пика в ближайшие две недели, и соглашение будет достигнуто до запланированного погашения задолженности Европейскому центральному банку.
В 2015 году ожидается возобновление роста экономики, однако экономический подъем остается слабым, говорится в отчете EYCyprus.
На фоне снижения темпов спада экономической деятельности в течение 2014 года, Кипр останется на пути возобновления роста в 2015 году. Тем не менее ключевые факторы финансового оздоровления – туризм и экспорт в сфере услуг – обеспечат лишь незначительный рост ВВП: примерно на 0,3% в 2015 году после прогнозируемого сокращения на 2,9% в 2014 году. Снижение цен в конце третьего квартала 2014 года свидетельствует об ограничении потребительских расходов. Угроза их дальнейшего сокращения будет сдерживать восстановление инвестиционной активности в 2015 году. Возврат к умеренной инфляции, которая, по прогнозам, составит в среднем 0,7% в 2015 году и вырастет до 2% к 2018 году, будет содействовать восстановлению экономики за счет сокращения реальных процентных ставок и постепенного уменьшения реального бремени долга. Хотя последствия санкций Евросоюза в отношении России были ограниченными, минимальный рост в российской экономике в 2014-2015 годах, вероятно, затормозит процесс восстановления экономики Кипра по причине сдерживания притока банковских депозитов.
ОСТОРОЖНОЕ ВОЗВРАЩЕНИЕ К РОСТУ В 2015 ГОДУ
После трехлетнего спада в 2015 году начнется восстановление экономики, поскольку рост экспорта ведет к увеличению притока инвестиций. Квартальное сокращение ВВП замедлилось до 0,4% во втором и третьем кварталах с 0,5% в первом квартале, сократив годовое падение до 2% в третьем квартале (2,2% во втором квартале и 3,6% в первом). И хотя пока ожидается дальнейшее уменьшение ВВП, уже к середине 2015 года рост возобновится и составит 0,3% за весь 2015 год (для сравнения, в 2014 году по оценкам ВВП
сократился на 2,9%). Восстановление будет подкреплено дальнейшим сокращением дефицита по текущим операциям в 2014 году на 0,3% ВВП. Это намного лучше неустойчивого дефицита 2012 года, темпы роста которого выражались двузначным числом. Кроме того, ожидается возврат к положительной инфляции после падения цен в течение 2014 года. Государственные расходы продолжат снижаться, так
как срочные меры спасения, введенные Международным валютным фондом (МВФ) и ЕС, вынуждают правительство ориентироваться на достижение профицита бюджета к 2016 году. Тем не менее, с 2016 года ослабление давления на бюджет будет способствовать росту объема инвестиций, подняв этот показатель примерно до 7% к 2018 году.
ОГРАНИЧЕННАЯ КРЕДИТОСПОСОБНОСТЬ, НЕСМОТРЯ НА ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ БАНКОВ
Главный сдерживающий фактор на пути скорейшего восстановления экономики – банковский сектор, где продолжает расти объем необслуживаемых кредитов (более 50% от общего объема кредитов во втором квартале 2014 года) и где кредитоспособность останется крайне ограниченной до тех пор, пока это соотношение не сократится. «Здоровье» банков значительно улучшилось за 2014 год. Привлечение капитала позволило трем из четырех крупнейших банков пройти октябрьские стресс-тесты ЕС; четвертый должен найти дополнительный капитал, что легко выполнимо. Однако медленные темпы восстановления экономики ограничивают долю тех безнадежных долгов, которые могут вновь стать надежными (то есть будут обязательно выплачены) в 2015-2017 годах. Их «стойкость» будет препятствовать кредитованию нефинансовых предприятий. Резкое падение реальных доходов в последние два года не удастся компенсировать даже ростом заработной платы в течение прогнозируемого периода. Это будет сдерживать темпы восстановления внутренних банковских депозитов и тогда, когда доверие к системе полностью восстановится. Приток депозитов нерезидентов будет сдерживаться в 2014-2015 годах медленным ростом российской экономики, пережившей спад в первой половине 2014 года. Жесткие фискальные цели правительства не позволили ему создать «плохой банк» для неработающих активов или иным образом списать задолженности, и банки вынуждены пересматривать сроки погашения или списывать большую часть оставшихся безнадежных долгов без прямой помощи. Ограничения на движения капитала, введенные в рамках программы по спасению банков, возможно, помогли остановить отток депозитов. Но это было испытанием терпения крупных кредиторов банков, которых реструктуризация долговых обязательств заставила взять на себя расходы по спасению банков наряду с акционерами.
НЕСОГЛАСИЕ СО СТРАТЕГИЕЙ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ БЕЗНАДЕЖНЫХ ДОЛГОВ
В третьем квартале 2014 года принятие парламентом нового закона об отчуждении имущества застопорилось, несмотря на то, что этот документ являлся одним из условий программы по оказанию экстренной финансовой помощи. В результате возникли задержки в получении шестого транша в размере 436 млн евро. Восстановление объемов сбережений и выплата долгов в 2015-2017 годах предполагает сильное давление на частный сектор и обусловливает сочетание постоянного бюджетного дефицита и едва сбалансированного счета текущих операций.
ЗАВИСИМОСТЬ РОСТА ОТ ОБЪЕМОВ ЭКСПОРТА ДО 2016 ГОДА
Рост туризма и экспорта услуг компенсировал в 2014 году дальнейшее падение спроса на внутреннем рынке (4% в годовом исчислении во втором квартале). Это помогло замедлить темпы сокращения ВВП, а также стало основой для возобновления роста с дальнейшим улучшением внешнего баланса. Экспорт, по прогнозам, останется ключевым фактором восстановления в 2015-2017 годах. Его рост стимулирует вложения в основной капитал, начиная с 2016 года. Хотя прогнозируемый рост экспорта составит в 2015 году почти 2%, завершая трехлетний период спада, восстановление будет чувствительно к любой стагнации в еврозоне. Увеличение числа туристов и их расходов, хотя и поддержанное в 2014 году экономическим подъемом в Великобритании, может пострадать в 2015 году от снижения экономического роста в России и от напряженности в ее дипломатических отношениях со странами ЕС. Несмотря на спад в сфере туризма, можно прогнозировать улучшение счета текущих операций к концу 2014 года с небольшим дефицитом внешнеторгового баланса, который сохранится до 2018 года. С началом восстановления спроса объемы импорта снова превысят экспорт, что говорит об ограниченных возможностях импортозамещения потребительских товаров и энергии. Добыча углеводородов на шельфе будет способствовать улучшению баланса внешней торговли – и поможет достичь целевых показателей ЕС по выбросам – однако коммерческие поставки топлива вряд ли возможны в течение прогнозируемого периода.
ФИНАНСОВЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ДО 2017 ГОДА ПРИВЕДУТ К УКРЕПЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ
Реализация программы финансовой помощи МВФ и ЕС в размере 10 млрд евро, запущенной в марте 2013 года, продолжается благодаря успешному выполнению Кипром жестких задач, особенно касательно сокращения бюджетного дефицита. Сократив дефицит до 5,4% ВВП в 2013 году, правительство надеется достичь 4,25% ВВП в 2014 году. Наш прогноз сокращения дефицита бюджета – 3,3% ВВП. Согласно официальным прогнозам, первичный дефицит, не включающий погашение задолженностей, составит всего 1,6% ВВП в 2015 году, и в 2016 году перейдет в профицит в размере 1,2% ВВП. Тем не менее без роста ВВП и уровня доходов, необходимых для циклического стимулирования притока средств в бюджет, столь стремительное сокращение дефицита вызвано урезанием расходов и повышением налогов, что продолжится в 2015 году. Первичный профицит должен вырасти до 4% ВВП и сохраняться на таком уровне хотя бы до 2018 года, для того чтобы довести государственный долг до приемлемого для ЕС значения. МВФ призывает к дальнейшим радикальным сокращениям заработной платы в госсекторе и прочих административных расходов в 2015 году – несмотря на трудности, с которыми сталкивается правительство в продвижении своих реформ после разрыва с партнерами по коалиции в начале 2014 года. И хотя Министерство финансов имеет достаточно средств, чтобы допустить некоторую задержку в получении шестого транша финпомощи, эти средства ему необходимы для предполагаемого погашения задолженности в размере 2 млрд евро в 2015 году. Затянувшийся период финансовых ограничений не был компенсирован скорым восстановлением в секторах частных инвестиций или потребления, и в среднесрочной перспективе государственный долг и далее будет препятствовать восстановлению. Согласно нашему прогнозу, инвестиции в основной капитал вырастут (в дополнение к экспорту как к главной движущей силе экономики в 2016 году), однако это зависит от дальнейшего поступления траншей финпомощи и, следовательно, от улучшения фискальных условий.
Кипрское агентство по привлечению инвестиций (CIPA) призвано способствовать улучшению инвестиционного климата в стране, помогать местным и иностранным инвесторам на всех этапах от выбора и изучения проекта до получения разрешений и лицензий. Мы встретились с председателем Совета директоров CIPA Христодулосом Ангастиниотисом и поговорили обо всех аспектах, касающихся инвестиционной деятельности на Кипр.
Стратегия Кипра
– На сегодняшний день Кипр, судя по всему, сумел преодолеть последствия кризиса 2013 года. По вашему мнению, как стране это удалось?
– Один мудрый человек сказал: между видением и мечтой проходит тонкая грань и она называется стратегией. Прогресс, достигнутый Кипром после кризиса 2013 года, – результат общих усилий правительства, нашего агентства
ряда других организаций. Нам удалось успешно применить единый стратегический план. Для одних таким планом стал меморандум с
«тройкой», для других – схемы приватизации, для третьих – договор о кредитовании. Кроме того, мы предприняли немало усилий, и до мартовских событий 2013 года, и после, чтобы доказать: Кипр – не машина по отмыванию денег. Всё это – части общей стратегии, которой мы следовали.
Благодаря этому мы сумели вернуть доверие к экономике Кипра. Иностранные инвесторы рекапитализировали наши банки, вкладывают средства в эксплуатацию газовых месторождений, а также в развитие туризма (гостиничный бизнес, медицинский туризм и т.д.).
– Как бы вы оценили прогресс в реализации этого стратегического плана?
– В целом, я доволен. Успехи достигнуты не только в уже упомянутых мною секторах туризма и энергетики. Мы также разработали программы натурализации инвесторов, и активно продвигали их за рубежом, особенно в Китае. Однако предстоит ещё немало работы. Меня беспокоят возможные проблемы при полной реализации программы, в частности при приватизации и реорганизации госсектора. Нам нужно будет преодолеть немалое сопротивление. Мы просим о понимании со стороны общества и о сотрудничестве со стороны парламента.
Инвестиции в будущее страны
– Что из происходящего в последние месяцы вы бы отметили как самое важное?
– На данный момент это работа по коммерциализации подтверждённых запасов углеводородов. Государству представлен план с бюджетом более 3 млрд евро по эксплуатации газового месторождения на участке 12. В течение 90-та дней правительство должно высказать свои комментарии. Мы полагаем, что к 1 июля сможем объявить о новом крупном инвестиционном проекте на Кипре. Это ещё раз подтверждает, что иностранные компании доверяют действующему правительству.
Впрочем, доходы от эксплуатации недр необходимо правильно использовать. Некоторые страны – Аргентина, Нигерия – к этой прибыли относятся, как к выигрышу в казино: легко нашёл – легко потерял. Другие государства, например, Норвегия, используют средства более рационально: создают фонды, делают инвестиции, думают о будущих поколениях и пр. Я хочу, чтобы мы присоединились ко второй группе.
Курорт или промышленная зона?
– Есть ли у нас план?
– Есть, но его разработка ещё не завершена. Многое зависит от решения кипрской проблемы. И именно сейчас у нас есть возможность совместно с турко-кипрской стороной обеспечить благо наших общин и будущих поколений. Это очень важно. Ведь углеводороды – это не только прибыль от продажи запасов природного газа.
К примеру, ряд крупных компаний заинтересован в работе на Кипре. Речь идёт об энергозатратных типах производства. Один из крупнейших производителей алюминия в Абу-Даби ведёт с нами переговоры по переносу деятельности на остров. Его рынок сбыта – Европа; ему выгодно работать отсюда с учётом низкой стоимости природного газа. Словом, мы намерены развивать энергоёмкое производство, что, в свою очередь, создаст новые рабочие места.
– То есть, Кипр превратится в промышленную страну? Ведь сегодня это, прежде всего, курорт.
– Туризм и промышленность вполне могут сосуществовать. Не весь Кипр – туристический. Несомненно, у Кипра есть перспективы развития новых направлений в туризме (спортивный, медицинский, религиозный туризм), а также совершенствования туруслуг в целом. Однако мы способны развивать все три направления – туризм, финансовые услуги и промышленность.
Кроме того, по нормам ЕС доля промышленного сектора в ВВП должна составлять 20%. На Кипре на промышленность приходится лишь 3% ВВП. Туризму присущ элемент непостоянства; промышленность же – это нечто более стабильное.
Внешняя и внутренняя политика Кипра
– Каково ваше видение Кипра через пять лет?
– Я думаю, всё сложится хорошо, мы на правильном пути. Мы должны приложить усилия, чтобы решить кипрскую политическую проблему сейчас. В будущем нам может не представиться другой такой возможности.
– Разве это единственная политическая проблема Кипра? Как быть с парламентом, который нередко не голосует за законы, важные для делового сообщества страны?
– У политических партий своя программа. Они могут противостоять действиям правительства, чтобы удовлетворить интересы тех или иных общественных групп, чтобы повысить свой рейтинг. По большому счёту, меня разочаровывает работа парламента. Взять хотя бы задержку с законопроектом об отчуждении имущества! Другой недавний пример – расписание работы магазинов. Решение Парламента было крайне недальновидным… *
* В первом примере речь идёт о неоднократном отказе парламента принять пакет законопроектов об отчуждении имущества должников, дающий банкам право распоряжаться залогами по неоплачиваемым кредитам. Такую позицию депутаты объясняли тем, что принятие закона может привести к социальному кризису, поскольку многие семьи лишатся жилья. Следствием задержек стал отказ «тройки» в течение почти полугода перечислять очередной транш финпомощи, что привело к критической ситуации в госфинансах. Впоследствии законопроекты были пересмотрены (первичное жильё было исключено из сферы действия закона об отчуждении, при условии соблюдения ряда условий) и в конце концов приняты.
Второй пример относится к регулированию графика работы магазинов. Правительство поддерживает его либерализацию (в том числе право работы в выходные дни), однако парламент лишил Министерство труда права влиять на расписание работы магазинов и вернул прежний график, при котором работа в сфере торговли в выходные дни запрещена. Тем не менее, министр Зета Эмилианиду сумела продлить свободный график работы до конца ноября, чем вызвала резкое неодобрение депутатов.
Банки на Кипре: прогноз дальнейшего развития событий
– Многие российские бизнесмены на Кипре недовольны результатами работы местных банков; они ожидали большего. Глава Bank of Cyprus покидает пост в августе, сменился состав Совета директоров банка и пр. Как вы прокомментируете ситуацию?
– Я не согласен, что банки не достигли успеха. Конечно, они ещё недостаточно окрепли, однако прогресс немал. Большинство из них уже обеспечены капиталом, имеют ясную стратегию развития. Да, два крупнейших банка (Bank of Cyprus и Hellenic Bank – прим. ред.) до сих пор не решили проблему неработающих кредитов,
но они пытаются. Кредит есть кредит и должен быть выплачен. Объём безнадёжных задолженностей постепенно сократится. Те, кто намеренно не обслуживал свой долг, имея при этом средства, начнут платить.
Отставка Джона Хурикана была ожидаемой. Хотя он и покидает пост главы Bank of Cyprus до окончания своего трёхлетнего контракта, причины этого шага личные. А отношения между руководством, инвесторами и сотрудниками ВоС – очень хорошие. Сейчас банку нужно время, чтобы разработать стратегический план.
В свою очередь, Hellenic Bank и Eurobank находятся на верном пути. Появляются и новые банки, например, Ancoria. В целом, мой прогноз для банковского сектора оптимистичный.
– Учитывая всё это, как обстоит ситуация с банковским финансированием бизнеса? Многие предприятия страдают от нехватки ликвидности для урегулирования своих обязательств за рубежом.
– Здесь необходимо провести разграничение. Если компания перспективна, «здорова» и целом благополучна, банки будут финансировать её. Однако не стоит забывать, что раньше банковская политика была менее разумной.
В результате, многие предприятия уже набрали больше кредитов, чем могут обслужить.
На балансе крупных компаний-застройщиков сосредоточено большое количество кредитов, обеспеченных земельными участками. Стоимость этой земли снизилась (до более реалистичного уровня), однако кредиты остались, их нужно выплачивать. Важно, чтобы компании осознали необходимость отдать часть этих земель, понести убытки и продолжить свою деятельность на более «здоровых» началах.
– На этот счёт есть опасения, что если банки начнут продавать эту землю, цены на недвижимость резко упадут и финансовое обеспечение кредитов обесценится.
– Именно поэтому необходимо создать «плохой» банк. Я думаю, что и банки и политики уже осознали: отказ от «плохого» банка был ошибкой.
– Согласятся ли, скажем, 30 крупных должников-застройщиков перейти в «плохой» банк, учитывая, что на Кипре «все друг друга знают»?
– Это вполне реально. Большинство членов Совета директоров BankofCyprus, например, – иностранцы, и их приоритет – развитие
и будущее банка. А потому они не допустят никакого «кумовства».
Самые перспективные проекты
– Какие проекты на ближайшие несколько лет являются, на ваш взгляд, самыми многообещающими?
– Прежде всего, это более 3 млрд евро от консорциума Noble-Delek(на разработку месторождения «Афродита» – прим. ред.).
В сфере туризма это проекты по строительству марин. В банковском секторе – успешная рекапитализация существующих банков и появление новых банковских структур, таких, как Ancoria.
Финансовые услуги: возрождение
– Каковы перспективы развития в сфере финансовых услуг? Как восстановится этот сектор?
– Дело в том, что сектор финансовых услуг не пострадал. Достаточно посмотреть, каким в последние годы был оборот компаний «Большой четвёрки» (Аудиторские компании Deloitte, EY, KPMG, PwC), чтобы понять: кризис почти никак не сказался на их деятельности. Возможно, некоторое время их беспокоил недостаток нового бизнеса, но сейчас ситуация поменялась. При этом они не только привлекают новых клиентов, но и сумели сохранить прежних.
Мы победим бюрократию
– Хотелось бы затронуть довольно болезненную для инвесторов тему бюрократии. Ранее в CIPA неоднократно
заявляли о том, что готовы вместе с инве-стором пройти по всем кабинетам, решить все вопросы…
– Да, мы поставили перед собой такую задачу. И пока её не реализовали по понятным причинам. Это огромная проблема для Кипра, справиться с которой мы пока не можем. В данный момент министр при президенте Константинос Петридис вместе с британскими экспертами активно занимается разработкой соответствующих реформ. Мы анализируем работу госаппаратов других стран, чтобы усовершенствовать нашу систему как можно скорее. CIPA выступает за создание системы «одного окна» для инвесторов, и мы готовы и дальше за эту идею бороться.
Имидж Кипра за рубежом
– Говоря о других странах – вы много путешествуете по работе. Как воспринимают Кипр за рубежом?
– Учитывая, что мы окружены странами с серьёзными политическими и религиозными проблемами, Кипр тоже «вписывают» в этот контекст. Но это неверно. Наш шанс – стать центром стабильности в проблемном регионе и получить от этого выгоду. Возможно, это прозвучит не очень красиво, однако в прошлом мы серьёзно выиграли от конфликтов в Ливане, Израиле, Египте… Многие перенесли свой бизнес на Кипр или приобрели здесь недвижимость.
Собственно, и ситуация в Греции пойдёт нам на пользу. Только подумайте, что будет, если Греция достигнет соглашения с международными кредиторами. Первое, что стране придётся сделать, – поднять корпоративный налог с 26% до 29%, а для компаний с оборотом больше 1 млн евро – ещё на 12%.
С другой стороны, на Кипре правительство Никоса Анастасиадиса связало себя обещанием не поднимать больше корпоративный налог. Сохраняются и другие налоговые преимущества для компаний. Возникает логичный вопрос: если греческая компания недовольна налоговым режимом, почему бы ей не перенести свою деятельность на Кипр? Это будет вполне естественным шагом. Так, ряд греческих судоходных компаний уже проявил интерес к переносу своих судов под флаг Кипра. Иностранные компании очень довольны нашей прозрачной, абсолютно некоррумпированной налоговой системой.
Для бизнеса нет ничего хуже, чем политическая и финансовая нестабильность в стране, а именно этот сценарий и развивается сейчас в Греции. Поэтому я предвижу приток греческих компаний на Кипр.
– Будет ли вестись какая-либо кампания по привлечению бизнеса из Греции?
– Нет. Бизнесмены – умные люди, они не нуждаются в такой рекламе. Официально Кипр не будет продвигать эту идею, этим займутся финансовые и юридические фирмы.
Христодулос Ангастиниотис
председатель (2011-по наст. время) Кипрского агентства по привлечению инвестиций
вице-председатель(2011-2014) Кипрской торгово-промышленной палаты
руководитель Vita Trace Nutrition Ltd Group
председатель (2008-2014) Никосийской палаты по продвижению туризма (LefkosiaTourismDevelopment & PromotionCompany)
председатель (2008-2013) Ассоциации импортеров ветеринарной фармацевтической продукции (VeterinaryPharmaceuticalImportersAssociation)
Наше время, когда международный обмен капиталом определяет судьбу мировой экономики и отдельных стран, можно назвать инвестиционным постмодерном. В связи с ростом неопределённости инвесторы уделяют всё больше внимания оценкам и прогнозированию политических рисков. Инвестиционная среда на Кипре в целом благоприятна для россиян, но оставлять политические риски за пределами внимания инвесторов было бы ошибкой.
Начнём с краткого экскурса в историю Восточного Средиземноморья, в первую четверть Х века н.э. До образования грозного Норманнского Королевства на юге современной Италии оставалось полтора века, но пришельцы с Севера уже начинают досаждать Византии. На её сторону в борьбе против норманнов встают венецианцы. Помогают, легко разгромив норманнские суда, и в награду в 922 г. н.э. получают от Византии императорский подарок – освобождение от всех таможенных пошлин. Соглашение с Константинополем резко увеличило торговые прибыли Венеции, способствуя её экономическому возвышению. Венецианцы довольны, хотя по свидетельствам очевидцев «негоциантская дерзость их не имела себе равных». Однако через сто лет, в период экономического кризиса Константинополь отменил все привилегии. Позднее венецианцам удалось вернуть часть бенефиций, но финал этой истории не так важен. Перед нами классический случай политического риска в результате одностороннего расторжения контракта государством. Причина заключена в недостаточном мониторинге византийской ситуации: политических противоречий при дворе Константина VII (Багрянородного), вызвавших экономические трудности.1
Риск как реверс инвестиционного постмодерна
Инвестиции – главный двигатель мировой экономической системы. Именно они во многом определили то состояние современности, которое условно называют глобализацией. Для многих стран они играют решающую роль, определяя траектории взлёта или падения национальных экономик. Но торжество инвестиционного постмодерна – финансовой либерализации, безудержного экономического роста и потребительского рая – имеет свою обратную сторону (реверс). И здесь мы должны начать разговор о рисках.
Среди их множества фундаментальным является политический риск. Он – производная от основы основ любого государства: политики. Диапазон политических рисков широк и объединяет все неприятности, ожидающие иностранного инвестора, в результате действий государства, в котором он решил приумножить состояние.
Наиболее радикальные проявления политического риска – конфискации, экспроприации – возникают в результате революций и различного рода coupd’état2. Для компаний, работающих в Африке, подобные события и сегодня остаются в зоне возможной реальности. В развитых странах это, конечно, экзотика. Здесь более распространены мирные формы политических рисков. Самые распространённые среди них: отзыв лицензий, расторжение контракта (исторический пример выше), государственное вторжение в область корпоративного управления, блокирование M&A3 сделок, внезапные изменения в законодательстве. Получить общее представление о типах политических рисков в различных регионах мира можно из Таблицы 1.
Греческие инверсии5: трагедии и триумфы
Обратимся к примерам из современности. В конце 2013 года, в самый разгар греческого кризиса, произошла показательная история. Экономика страны настолько сдала позиции, что индексные агентства перевели Грецию из «развитых» стран в группу «развивающихся». Казалось бы, не самое благоприятное время для инвестиций. Но неожиданно по итогам года рост греческого рынка акций превысил 20%. Спасение банковской системы, в том числе за счёт международных кредитов, при-вело к резкой капитализации финансового сектора страны.
На греческую трагедию отреагировали американские хедж-фонды. Они активно скупали акции греческих банков, составлявшие тогда более трети биржевого оборота. Самым известным инвестором стал миллиардер Джон Полсон, который через компанию Paulson & Co приобрёл 5,4% акций греческого AlphaBank. Американец инвестировал на непрозрачных условиях и в PiraeusBank. Полсон также разжился долей в 9,9% в EYDAPSA - крупнейшей греческой компании в области водоснабжения.
Сделку с Alpha Bank в информационном поле комментировали неохотно, и только греческое законодательство, обязывающее раскрывать имена акционеров, приобретающих более 5% активов стратегических банков, заставило обнародовать информацию.
Сделка с EYDAPSA объясняет, почему «Сириза» в своих «40 пунктах» (см. далее) включила водоснабжение в число стратегических отраслей экономики, в которых крупнейшие компании подлежат национализации. Первоначальные прибыли были столь высоки, что на страницах Financial Times замелькали заголовки о хедж-фондах, превращающих «греческую трагедию в собственный триумф». Но часть из них всё же не успела среагировать на политические риски. «Виноваты» в этом оказались парламентские выборы в январе 2015 года, на которых триумфальную победу одержал леворадикальный альянс «Сириза».
Посмотрим на знаменитые «40 пунктов» Манифеста «Сиризы» – программы, укрепившей симпатии избирателей – через призму политических рисков. Для понимания происходящего вспомним, что больше всего голосов альянс получил среди безработных, а меньше всего – среди владельцев бизнеса. Реформы «по Сиризе» предполагают:
Список просится на страницы руководства по политическим рискам, в раздел полной классификации. Но хедж-фонды, часто играющие на грани политического фола, знают, на что идут. Экономическая асимметрия в ЕС, раскол на богатых и бедных озолотил многих. Сейчас деньги надо спасать. Как в зеркальном отражении триумф «Сиризы» может стать трагедией для инвесторов.
Становится понятной настойчивость, с которой США (тезис о связи политиков с хедж-фондами вероятен, хотя и трудно доказуем) призывают Грецию и ЕС на сложных экономических переговорах к скорейшему взаимопониманию. Правительству в Афинах придётся искать баланс между выполнениями обещаний перед гражданами и устранением опасности бегства капиталов.
Чем бы ни закончились греческие триумфы и трагедии, Кипру стоит внимательнее присмотреться к ним. Особенно в свете того, что Министерство финансов и CySEC6 намереваются существенно упрочить позиции острова как юрисдикции для инвестиционных фондов.
Политические риски на Кипре: неплохие новости для россиян
Ситуация на Кипре перед началом финансового землетрясения 2013 года характеризовалась феноменальным невниманием к факторам политического риска.
Подчеркнём, что, несмотря на финансовое измерение прошедшего кризиса, его политическая природа остаётся очевидной. Аналитические агентства и внешние наблюдатели упустили из виду один из ключевых индикаторов – качество государственного управления. За внешним благополучием предкризисных лет скрывались ухудшающееся качество бюрократии при её чрезмерном количестве, рост уровня конфликтности в политическом поле, практика неформальных договоренностей между политическими и экономическими элитами. В политической традиции начала закрепляться опасная практика уступок власти «группам давления» из финансово-банковских кругов, ставшая одной из причин роковой для Кипра тесной связи с греческой финансовой системой.
Уязвимые места кипрской политики, спровоцировавшие кризис, были очевидны. Но, как известно, более всего удивляют события, которые легко предвидеть. Единицы из работающих на острове крупных компаний смогли избежать критических потерь. Большинство не смогло правильно оценить баланс между внутренними и внешними политическими рисками. Решение «тройки» внешних кредиторов в пользу стратегии bailin (помощь кипрским банкам за счет их же вкладчиков) шокировало многих.
Спустя два года в оценке инвестиционных перспектив на острове можно констатировать осторожный оптимизм. Сохраняется поддержка президента и следование приоритетам заявленного политического курса, в парламентском процессе наблюдается больше компромиссов, снизился уровень национальной фрустрации. Международные агентства, оценивающие уровень инвестиционного риска, отмечают наметившийся прогресс. Государство отказалось от строительства модели национальной экономики по типу «финансового бутика», приведшей в своё время к огромным диспропорциям. Частные компании и фонды уже не могут при попустительстве властей «заигрываться» с инвестициями и переводными ценными бумагами.
Тем не менее, пренебрегать политическими рисками на острове было бы ошибкой. В связи с существующими займами по линии «тройки» сохраняется вероятность внешнего давления, способная привести к изменениям законодательной и налоговой среды. Внутренние риски могут быть связаны с усилением профсоюзного движения (в частности, как реакции на ограничения привилегий госслужащих) и возможной радикализации политических движений. Последний фактор может перейти в область политической психологии и стать своего рода копированием нонконформизма греческих избирателей, «не склонившихся перед диктатом кредиторов».
Политические риски иностранных инвестиций привлекают всё больше внимания экспертов. В этой связи для российских инвесторов на Кипре есть неплохие новости. Последние данные подтверждают, что там, где существует симпатия граждан к государству-инвестору (связанным с ним компаниям), уровень риска заведомо ниже. Современные модели прогнозирования политических рисков учитывают в качестве дополнительных индикаторов культурные и религиозные ценности в обществе. Особую значимость эти факторы приобретают в странах, где неправительственные институты влияют на принятие политических и финансовых решений. Кипр – хороший пример такой ситуации: отношение к России и её гражданам-инвесторам благожелательное, а профсоюзы и Церковь, разделяющие такую позицию, являются сильными игроками в политике и экономике.
1 Автор благодарит за идею примера Анастасию Бордовских (кафедра политического анализа факультета госуправления МГУ).
2 Coup d’état (фр.) – «государственный переворот».
3 Mergers and Acquisitions (англ.) – «слияния и поглощения».
4 World Investment Prospects to 2011. Foreign direct investment and the challenge of political risks. Economist Intelligence Unit, 2007.
5 Инверсия – изменение нормального положения элементов, расположение их в обратном порядке.
6 Cyprus Securities and Exchange Commission – Кипрская комиссия по ценным бумагам и биржам.
Владимир Изотов
Политолог
Кандидат политических наук
