Несмотря на беспрецедентный бум в туристическом секторе Кипра в последние два года, сумма безнадежной задолженности обслуживающих туристов компаний – более 1 млрд евро – практически не уменьшилась.

Согласно данным Центробанка Кипра, по состоянию на декабрь 2016 года отельеры и рестораторы погасили задолженности всего на 323,8 млн евро. Доля необслуживаемых кредитов в гостинично-ресторанном секторе по-прежнему составляет 49%. При этом на туристический сектор приходится примерно четверть экономики страны.

Напомним, что в 2016 году Кипр посетило почти на треть больше туристов, чем в 2014-м: было достигнуто рекордное значение в 3,2 млн гостей. По данным Службы статистики Кипра Cystat, за два года доходы турсектора выросли на 17%, до 2,4 млрд евро.

Как утверждает глава Кипрской ассоциации отелей (СНА) Захариас Иоаннидис, на доходах гостиниц рост турпотока сказался незначительно. Кроме того, гостиницы должны постоянно реинвестировать средства в ремонт зданий и модернизацию своих услуг.

Впрочем, по информации Cyprus Mail, отели не проявляют особого желания реструктурировать свои займы, а многие и вовсе являются «стратегическими банкротами». Как сообщил источник издания, связанный с банковской сферой, уменьшение размеров безнадежной задолженности гостинично-ресторанного сектора вызвано прежде всего зачетом задолженности в счет активов. Банки стали активно пользоваться этим инструментом после принятия соответствующего законодательства.

25 апреля на заседании парламентского Комитета по вопросам торговли обсуждалась необходимость принятия законодательства по защите авторских прав, которое приведет Кипр в соответствие европейским требованиям. Сделать это Кипр должен до конца июня текущего года, в противном случае стране грозит штраф за задержку.

В частности, новые законы должны четко определять, какие субъекты могут претендовать на защиту авторских прав и какое вознаграждение им причитается. Предлагается создание независимого органа с широким кругом полномочий, который сможет проводить мониторинг всех компаний. В случае споров рассматривается возможность применения механизма медиации.

Соответствующий пакет законопроектов был одобрен Генеральным прокурором и Советом министров, однако Юридическая служба предоставила развернутый отчет с возражениями, что вернуло законотворческий процесс на стадию обсуждения и привело к очередным задержкам.

Налоговый комиссариат Кипра одобрил продление срока подачи налоговых деклараций по налогу на доходы физических лиц за 2016 год (форма T.D 1) в бумажном и электронном форматах.

Сроки продлены следующим образом:

1. Срок подачи налоговой декларации в бумажном виде продлен до 2 мая 2017 года.

2. Срок подачи налоговой декларации в электронном виде (через систему TAXISnet) продлен до 30 сентября 2017 года.

Отмечается, что подоходный налог можно оплатить до 30 июня 2017 года; в этом случае никакие штрафы и пени налагаться не будут.

Журнал "Успешный бизнес" уже писал о том, что в последние годы ведётся немало разговоров о развитии на Кипре сектора информационно-коммуникационных технологий (ICT). Благодаря преимуществам в сферах налогообложения и интеллектуальной собственности свою деятельность сюда перенесли некоторые крупные технологические компании из-за рубежа.

В частности, в интервью с Алексеем Губаревым, основателем и генеральным директором холдинга ХВТ, отмечалось, что сейчас число таких компаний стало стремительно расти. "Это и рекламные сети в интернете, и игровые компании, и развлекательные сайты, и многие другие. Отдельная категория – это форекс-компании. В их бизнесе IT-составляющая достигает 40%" ("Успешный бизнес №24).

О том, почему все больше IT-специалистов приезжают на Кипр, пишет и портал РБК: "Недавно Кипр был офшорным форпостом крупного российского бизнеса. Теперь на остров потянулись другие компании — разработчики игр, производители софта и приложений и прочие представители отечественной IT-индустрии". Подробности - в статье Ирины Юзбековой: http://www.rbc.ru/magazine/2017/05/58f629049a7947218ed59bd1?from=newsfeed

На протяжении всей истории порты играли в жизни Кипра огромную роль. В I веке н. э. древнегреческий географ и историк Страбон в своей 17-томной «Географии», перечисляя все кипрские прибрежные города, которые имели удобную гавань для судов и порт, среди прочих называл Арсиною (будущий Аммохостос, а затем Фамагусту) и Китион (будущую Скалу, затем Ларнаку). В античные времена наиболее важными торговыми и промышленными портами на Кипре считались Соли, Лапитос, Аматус, Арсиноя, Палеопафос. В Средние века их место заняли Скала, Немесос (будущий Лимассол), Кирения и Фамагуста. Основной порт Кипра – Лимассол, в гораздо меньших масштабах работает порт Ларнаки, а на оккупированных территориях морские суда принимает порт Фамагусты. О них и пойдёт речь в этом архивном* материале.

Лимассол: главный порт страны

О том, что в 1191 году в порту Лимассола высадился с крестоносцами английский король Ричард Львиное Сердце, знают многие. В 1228 году немецкий император Фридрих II (внук Фридриха I Барбароссы) во время Шестого крестового похода прибыл со своими войсками на Кипр и, высадившись в Лимассоле, силой удерживал при себе кипрского короля-ребёнка Генриха I, которого местные хронографы называют «дитя Кипра». Для того, чтобы освободить его, понадобилось вмешательство дяди – правителя Бейрута.

Мало кому известен тот факт, что в сентябре 1248 года к Лимассолу причалили корабли ещё одного крестоносца – руководителя Седьмого крестового похода французского короля Людовика IX Святого. (Кстати, в Московском Кремле с 3 марта по 4 июня 2017 года, проходит выставка «Людовик Святой и реликвии Сент-Шапель»). Кипр был выбран Людовиком в качестве промежуточной базы для подготовки военной операции против египетского султана.

Во время правления династии Лузиньянов (1192–1489 гг.) вплоть до конца XIII века Лимассол играл роль основного порта Кипра. Удобная гавань служила главной пристанью для венецианских торговых кораблей как до завоевания острова крестоносцами, так и после. Венецианцы отправляли из лимассольского порта кипрское «чёрное золото» – плоды рожкового дерева.

Сегодня Лимассол – главный коммерческий порт острова. Он интенсивно используется в международной торговле Кипра, морских пассажирских перевозках и в качестве перевалочного пункта Восточного Седиземноморья.

Порт Лимассола, круизный терминал. Фото vesselfinder.com

Ларнака: некогда «дипломатическая столица»

Ларнака находится в восточной части южного побережья острова на территории древнего микенского города Китиона. Морской порт, игравший большую роль в экономической и культурной жизни древнего царства, был расположен ниже современного города.

Ларнака всегда считалась главным торговым и пассажирским портом Кипра. Так было и в последние годы правления венецианцев, и во времена турецкого господства (1571–1878 гг.). В 1571 году в Ларнаке высадились турки, и, так как город был плохо укреплён, быстро овладели им. Таким образом Ларнаке удалось избежать жестоких разорений и разрушений, которым подверглись Никосия, Фамагуста и Кирения, оказавшие врагу ожесточённое сопротивление.

В Ларнаке располагались многие торговые представительства и консульства иностранных держав, через морской порт проходили суда с паломниками, отправлявшимися в Палестину, велась оживлённая торговля.

Восьмого июля 1878 года в соответствии с тайной Кипрской конвенцией, подписанной между Великобританией и Турцией и предоставлявшей право «оккупации и управления» островом, в ларнакском порту высадились первые британские солдаты. Вместе с ними прибыли и журналисты, стремившиеся запечатлеть и описать новое приобретение Британской короны.

Десятки лет англичане видели в Ларнаке дипломатическую столицу и главный порт страны. Но в 1930-е годы в связи с успешной работой порта Фамагусты, ларнакский морской порт постепенно начал терять своё главенствующее положение и отошёл на второй план.

После турецкой агрессии 1974 года, когда 37% территории острова были оккупированы, вновь остро возникла необходимость в морских воротах страны. В порту и в городе началось интенсивное строительство. Со второй половины 1970-х годов и вплоть до распада СССР, в Ларнаке несколько раз в месяц (с апреля по ноябрь) останавливались советские теплоходы «Аджария», «Башкирия», «Белоруссия», «Лев Толстой» и др. Они совершали круизные рейсы по Чёрному и Средиземному морям по маршруту: Одесса – Констанца (иногда) – Варна – Стамбул – Пирей (Афины) – Ларнака – Латакия – Бейрут (до начала военных действий в Ливане) – Александрия.

В наши дни Ларнака – второй крупнейший порт Кипра, длина причала которого составляет 666 метров – используется для специализированной торговли и коммерческих услуг: экспорта сельскохозяйственных продуктов, импорта картофеля и кормов для животных.

Между Лимассолом и Ларнакой расположен порт Василико, значение которого в последние годы растёт. Это основной порт по обработке опасных грузов промышленного назначения (включая жидкое топливо) и экспорту цемента. 

Порт Ларнаки. Фото shoham.com.cy

Фамагуста: «гавань мира и моря»

Авторы XIV века называли Фамагусту «одной из основных гаваней мира и моря» и все без исключения отмечали наличие прекрасного и удобного порта. В XIV–XVI вв. через порты Фамагусты и Лимассола вывозился кипрский, сирийский и египетский сахар, причём тот, что производили на острове, был прекрасного качества. С 1290-х до середины 1370-х городу принадлежало первенство в левантийской торговле.

С 1432 по 1464 гг. Фамагуста находилась под генуэзским господством. После этого, в период венецианского правления (1489–1571 гг.) интерес к порту был утерян – как, впрочем, и к острову в целом.

В 1571 году после долгой и изнурительной осады Фамагусту захватили турки. Город-порт не спасли ни массивные стены, ни мощные башни, возведённые венецианцами. Из разрушенной Фамагусты коммерческая жизнь переместилась в уцелевшую Ларнаку.

Во времена британского правления город восстановил своё былое значение и продолжилось его дальнейшее строительство вне городских стен. В 1930-е годы колониальные власти перевели из Ларнаки в Фамагусту некоторые государственные учреждения, и уже через несколько лет там функционировали основные морские и таможенные службы.

До турецкой агрессии 1974 года Фамагуста была крупнейшим портом восточного Кипра. Трагические события, разделившие страну и народ, прервали бурный расцвет города.

Порт Фамагуста – единственный на Кипре глубоководный порт, который обеспечивал свыше 80% грузооборота. С 1974 года порт (так же как и порты Кирении, Каравостасси и Ксероса) находится на территории, оккупированной Турцией, и поэтому объявлен правительством Республики Кипр закрытым для судоходства и запрещённым для входа и выхода.

Судоходный Кипр

Извлекая выгоду из своего стратегического положения на перекрёстке путей из Европы, Азии и Африки, Республика Кипр является одним из трёх крупнейших в мире центров управления судами.

В 1973 году было образовано Портовое управление, в ведении которого находятся все портовые мощности страны. Это главный инвестор в кипрские порты, при том что значительная часть прибыльной портовой деятельности (например, перемещение груза на территории порта и погрузочно-разгрузочные работы) выполняют частные компании.

Кроме того, Управление несёт ответственность за организацию, строительство и управление портовой инфраструктурой и выполняет работу, связанную со снабжением, координацией и контролем предлагаемых портовых услуг.

* Эта статья из архива «Успешного бизнеса». Обращаем ваше внимание на то, что с момента написания текста могли произойти изменения, либо часть информации могла устареть.

Кипр и Австрия активно сотрудничают в самых разных сферах. В частности, многие австрийские компании на Кипре работают в области зелёной энергетики, переработки отходов и сточных вод. По словам посла Австрии д-ра Карла Мюллера, для обеих стран подобные технологически ёмкие направления являются очень перспективными – речь идёт о масштабных проектах вроде строительства автострады Пафос – Полис или мусоросжигательного завода, рассчитанного на обслуживание всего острова. Австрия располагает нужными технологиями и готова использовать их на благо Кипра.

– Как бы вы охарактеризовали сотрудничество Кипра и Австрии в деловой сфере? Есть ли какие-то ярко выраженные направления?

– На Кипре присутствует немало австрийских компаний, работающих в области «зелёной» энергетики; они специализируются на фотоэлектрических панелях и системах отопления с использованием солнечной энергии. Одна германско-австрийская компания занимается отводом и очисткой сточных вод. Успешно работают фирмы, поставляющие модульные дома: эти конструкции пользуются здесь спросом, так как идеально подходят для местного климата и стоят недорого.

– Сфера альтернативной энергетики на Кипре сейчас на подъёме. Не могли бы вы подробнее остановиться именно на ней?

– Австрийские компании, занятые в этой области, ежегодно участвуют в местной профильной выставке. Очень многие системы солнечного отопления, которые вы видите на крышах, сделаны в Австрии. Кроме того, австрийским компаниям интересно всё, что связано с «умным» учётом и эффективным потреблением электроэнергии, а также улучшением теплоизоляции зданий. Многие фирмы в Австрии специализируются в этих областях. Другая сфера – но пока это только планы и их реализация ещё под вопросом – связана со строительством на Кипре мусоросжигательного завода.

– Утилизация твёрдых отходов – действительно, очень актуальная для Кипра проблема. Как, по-вашему, может помочь сотрудничество с австрийскими компаниями?

– Как известно, на острове огромное число открытых мусорных свалок, что противоречит европейскому законодательству и является угрозой для окружающей среды. Вся сфера утилизации отходов на Кипре характеризуется серьёзными проблемами – как в связи с коррупцией, так и нет. Налицо организационные сложности, так как в каждом городе свои независимые правила и не существует единой стратегии.

На мой взгляд, мусоросжигательный завод – очень хорошее решение, особенно учитывая, что сейчас подобные заводы не вредят окружающей среде. Их работа практически безотходна, как, например, у завода в пригороде Вены. Использование очистительных систем делает возможным строительство подобного завода даже посреди сельскохозяйственных угодий.

Австрийские компании располагают очень хорошими технологиями в этой сфере. В Австрии, как известно, к вопросам охраны окружающей среды относятся очень серьёзно, именно поэтому у нас нет атомных электростанций. Тем не менее, общественность одобрила строительство мусоросжигательного завода под Веной, настолько это экологически чистое предприятие. Кроме того, такой завод позволяет полностью избавиться от отходов, нет необходимости в их экспорте или перезахоронении через 60 лет.

С учётом всего этого становится очевидно, что мусоросжигательный завод Кипру необходим. Более того, почему бы не подумать об обслуживании всего острова? Его население – примерно 1,2 млн чел. – сопоставимо с населением Вены. Одного завода будет достаточно. Повторюсь, впрочем, что всё это находится только в стадии планирования.

– Есть ли другие проекты подобного масштаба?

– Да, например, в области развития инфраструктуры. В прошлом мы участвовали в проекте по строительству дорог; одна из австрийских компаний выступала в качестве подрядчика по строительству автомагистрали между Пафосом и Полисом. Вследствие экономического кризиса эти планы были отложены, но если к ним вернутся, наши компании будут заинтересованы. Есть и другие привлекательные инфраструктурные проекты, например, трамвай в Никосии.

– И железная дорога – об этом тоже периодически говорят. На ваш взгляд, реально ли создание трамвайного и железнодорожного сообщения между городами Кипра?

– По всей видимости, работа в этом направлении ведётся; австрийские компании смогут оказать немалую помощь. Пока этот проект на очень ранней стадии, к тому же железную дорогу придётся строить заново. Как известно, прежнюю железнодорожную ветку, между Фамагустой и Эвриху, британская администрация закрыла в 1952 году. Это вызвало недовольство со стороны местного населения, однако предприятие было убыточным и власти приняли решение о его закрытии. Наверное, некоторые киприоты будут очень рады появлению железной дороги, но это решение остаётся за кипрскими властями.

– Говоря о торговле между двумя странами, какие основные направления вы бы отметили?

– Кипрские компании в основном оказывают своим австрийским партнёрам юридические, бухгалтерские и финансовые услуги, но есть и много торговых связей. Например, основным товаром, ввозимым на Кипр из Австрии, являются мобильные телефоны. Мы также можем предложить различное оборудование и технические устройства. Спросом пользуются услуги по переоснащению и отделке судов.

Есть сотрудничество в сельскохозяйственной сфере: Австрия импортирует с Кипра халуми, молочные продукты, фрукты и цитрусовые. В свою очередь на Кипр ввозятся соки и энергетические напитки.

– Как в целом регулируется деловое сотрудничество между Кипром и Австрией?

– Между странами уже длительное время действует соглашение об избежании двойного налогообложения; в 2011-2012 гг., незадолго до моего назначения на Кипр, к нему был принят ряд поправок. Я участвовал в разработке обновлённой версии, поскольку тогда в мои обязанности входило решение вопросов в сфере двойного налогообложения между странами Евросоюза. Как правило, со вступлением в ЕС страны автоматически присоединяются к соглашению об избежании двойного налогообложения, однако в некоторых случаях возникает неясность. Именно для таких ситуаций, а не в общем для компаний, необходимо оговаривать дополнительные условия. Думаю, что на сегодняшний день в этой сфере все налажено, и сотрудничество между Кипром и Австрией продолжает развиваться.

Кипр исторически и в силу своего географического положения является пунктом транзита товаров из стран Европы и Ближнего Востока. При этом Республика Кипр сама вынуждена ввозить большой объём товаров и сырья, так как в стране практически нет промышленности, а сельскохозяйственный сектор неуклонно сокращается.

В последние 20 лет на Кипре быстрее всего развивалась сфера услуг. На сегодняшний день её основными элементами являются туризм, транспорт и связь, торговля, банковское обслуживание, страхование, аудит и бухгалтерский учёт, операции с недвижимостью, государственная администрация, бизнес-услуги и правовое обслуживание.

Важнейшими статьями импорта являются автомобили, станки, промышленное оборудование, электрические приборы и потребительские товары. Кипр мало что производит, поэтому объёмы импорта всегда превышают экспорт. Основные страны, поставляющие продукцию на Кипр: Греция (с большим отрывом от остальных), Германия, Италия, Великобритания, Франция и Китай. В прошлом году Кипр закупил транспортных средств на сумму €1,77 млрд (включая автомобили, самолёты и морские суда).

На втором месте – €960,8 млн, потраченные на минеральное сырьё (сюда входят природные ископаемые, включая газ и нефть, и производные из них асфальт, бетон, цемент, а также химическая продукция); и на третьем – продукты питания и напитки, на импорт которых было затрачено €600,9 млн.

Официальные данные за январь – ноябрь 2016 года: общая сумма импорта €5,345 млрд, что на €650,5 млн больше аналогичного периода 2015 года. Это, среди прочего, говорит об увеличении покупательной способности населения, стабилизации экономического положения. Вместе с тем уменьшился объём экспорта: в 2016 году киприоты экспортировали товаров и услуг на сумму €1,57 млрд, что на €387 млн меньше, чем за тот же период 2015 года.

Для Кипра основными рынками сбыта выступают Греция и Великобритания. Остальные страны идут с большим отрывом; среди них лидируют Чехия, Словакия, Германия, Франция и Румыния.

Основной статьёй экспорта является всё то же минеральное сырьё (€452,4 млн), затем продукция химической промышленности – €300 млн (сюда входит и фармацевтическая продукция, и готовые изделия из алюминия) и продукция машиностроительной индустрии. В большинстве своём эти показатели – результат реэкспорта. На долю кипрского животноводства и готовой сельскохозяйственной продукции приходится €163,5 млн, местных продуктов и напитков экспортируется на €114 млн.

Значительную часть дохода в международном обмене Кипра составляет вторичный экспорт (реэкспорт). Предметом реэкспорта могут являться нефть, природный газ, каучук, цветные металлы, шерсть, кожа, пищевые продукты. Товары могут реэкспортироваться как в неизменном виде, так и после незначительной обработки (например, переупаковки и сортировки), исключающей переработку.

Ключевыми для экономики Кипра традиционно являются сфера туризма и судоходство. Хотя с начала 2017 года, в связи с приватизацией лимассольского порта, шипинговые компании, работающие с портом, серьёзно обеспокоены повышением цен и перебоями в работе портовых служб.

По последней официальной информации, Правительство Кипра, нацеленное на активное привлечение инвестиций и оздоровление экономики страны, приняло решение о запуске «специальной визовой программы для стартап-компаний». Данная программа позволит перспективным и талантливым предпринимателям из третьих стран, чьи бизнес-проекты имеют большой потенциал роста, воспользоваться упрощённой схемой переезда на Кипр для развития собственного бизнеса.

Стоит отметить, что «визы для стартапов» предлагаются двух типов: индивидуальные и коллективные.

ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ВИЗЫ ДЛЯ СТАРТАП-КОМПАНИЙ

Подать заявление на получение данного типа визы могут граждане любого иностранного государства, которые имеют:

- статус единственного учредителя стартап-проекта;

- минимальную сумму финансирования проекта в размере €50 тысяч. Данная сумма может быть получена через внешнее кредитование, а также венчурные или краудфандинговые инвестиции;

- диплом о высшем образовании или любую другую профессиональную квалификацию;

- хорошее знание греческого и/или английского языков.

Требования к предприятиям

Предприятие должно быть инновационным, то есть таким, которое несёт затраты на разработки в размере не менее 10% от всех текущих расходов компании на протяжении хотя бы одного года, предшествующего году подачи заявления на стартап-визу. Данный факт должен быть подтвержден сертифицированным аудитором и подкреплён отчётностью по МСФО. В случае с новыми предприятиями, не способными предоставить финансовую отчётность, для оценки степени инновационности компании может быть использован бизнес-план заявителя.

Обязательным условием успешного получения стартап-визы является размещение главного офиса компании на Кипре и ведение бизнеса в рамках кипрской налоговой юрисдикции. Стоит отметить, что в качестве головного офиса стартап-проекта могут быть использованы коворкинговые пространства. Например, специально оборудованные коворкинг-площади компании Eltoma Corporate Services, а также бизнес-акселераторов или стартап-инкубаторов.

Преимущества индивидуальной визы

Основатели стартап-компаний получат следующие преимущества:

право на ведение экономической деятельности и проживание на территории Республики Кипр на срок от одного года с возможностью последующего продления визы;

право на ведение индивидуальной трудовой деятельности на территории Кипра или возможность получения оплачиваемой должности в собственной компании;

в случае успешной реализации стратегии развития стартап-проекта собственник компании имеет право на получение бессрочного статуса резидента Кипра;

основатель стартап-компании получает возможность перевезти на территорию Кипра свою семью;

в случае успешного развития стартап-проекта собственник компании оставляет за собой право на привлечение граждан третьих стран для работы в компании с возможностью получения разрешения на работу в упрощённом порядке.

КОЛЛЕКТИВНЫЕ СТАРТАП-ВИЗЫ

Данный тип виз доступен для сотрудников стартап-компаний, являющихся резидентами третьих стран. При это должен выполняться ряд условий.

Максимальное число учредителей компании – пять человек, включая руководителей старшего звена, владеющих акциями компании.

Учредители компании владеют как минимум 50% акций, при этом каждый из них имеет доступ к финансированию в размере €25 тысяч. В качестве источников средств могут быть использованы инвестиции венчурных фондов, краудфандинговых организаций и финансовых институтов.

Как минимум один из учредителей компании должен иметь диплом о высшем образовании или любую другую профессиональную квалификацию.

Все сотрудники компании должны хорошо владеть греческим и/или английским языком.

Для получения коллективной визы, так же, как и в случае с подачей заявления на индивидуальную визу, предприятие должно быть инновационным, офис должен располагаться на Кипре, и компания обязана вести свою деятельность в рамках налоговой юрисдикции Кипра.

Преимущества коллективной визы

Лица, имеющие коллективную стартап-визу, получают следующие преимущества:

право на ведение экономической деятельности и проживание на территории Кипра сроком от одного года;

основателям стартап-компаний предоставляется возможность собственного трудоустройства на территории Кипра;

менеджмент высшего звена имеет право на получение оплачиваемой должности в стартап-проекте;

в случае успешной реализации стратегии развития стартап-проекта за собственником компании и высшим менеджментом остаётся право на получение бессрочного статуса резидента Кипра;

возможность перевезти семью для проживания на территории Кипра;

в случае успешного развития стартап-проекта собственник компании оставляет за собой право на привлечение граждан третьих стран для работы в компании с возможностью получения разрешения на работу в упрощённом порядке.

Дмитрий Кучерюк
управляющий директор
Eltoma Corporate Services
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Экономический комментарий актуальных событий.

В Греции снова на правительственном уровне начались дискуссии о выходе из еврозоны и возврате к драхме. Кипрская и греческая экономика остаются тесно связанными и взаимозависимыми. Поэтому происходящее требует пристального внимания.

К НЕО-ДРАХМЕ ЧЕРЕЗ НЕО-ГРЕКСИТ

Недавно в СМИ появилось письмо, написанное группой экономистов, среди которых кипрский лауреат Нобелевской премии Христофорос Писсаридис, который в настоящее время руководит лабораторией исследования экономического роста в Санкт-Петербургском государственном университете.

Письмо написано в жанре экономического триллера. Учёные чрезвычайно скептично оценивают перспективы Греции в случае реставрации драхмы. При слабой экономике новая драхма быстро девальвирует. Депозиты в ходе конвертации потеряют больше половины своей стоимости. О займах на международных рынках капитала придётся забыть. Вероятна нехватка топлива, продовольствия и медикаментов. За пределами еврозоны и без контроля со стороны европейских институтов страна лишится последних шансов на необходимые коренные реформы экономики. В результате некогда десятая экономика Европы превратится в бедную и закрытую от остального мира резервацию с высоким уровнем коррупции и беззакония.

Похожие перспективы могли ожидать и Кипр, где в 2013 году на фоне сложных переговоров с ЕС и МВФ правые партии вбрасывали в публичное поле идеи о возврате к фунту. Примечательно, что авторы письма уверены: новая администрация США во главе с Дональдом Трампом намерена способствовать ослаблению еврозоны и ЕС, а поэтому призывают греческое правительство и население (главных адресатов обращения) к консолидации с зоной евро, а не к бегству из неё.

Факт новых дискуссий о драхме и соответствующее обращение экономистов весьма показателен. На фоне миграционных проблем, успеха правых и популистских партий, кризиса существования в целом Евросоюз находится в самом слабом состоянии за всю историю. Неудивительно, что рецидивы идей возврата к национальным валютам становятся системным явлением. В Испании идут дискуссии о песете, итальянцы ностальгируют по лире, в феврале сразу четыре политические партии сделали заявление о перспективах Italexit. Лидер «Национального фронта» Франции Марин Ле Пен призывает разрушить еврозону (евро-элемент шантажа!), а Кипр упоминает среди первых стран, которые вслед за Францией должны покинуть еврозону.

Существует немало исследований последствий выхода отдельных стран и целых групп из зоны евро. Большинство – поверхностные, но есть и очень серьезные экономические модели. Заинтересованным читателям можно порекомендовать исследование под руководством известного британского экономиста Роджера Бутла от консалтинговой компании Capital Economics.1 Несмотря на то, что докладу почти пять лет, многие прогнозы актуальны в свете сегодняшних событий. Новые-старые дискуссии о возврате национальных валют объясняются, как минимум, двумя причинами: макроэкономической и политико-психологической.

СЛОМАННЫЙ ТРЕУГОЛЬНИК

Евро – уникальный эксперимент в экономической истории человечества. Однако за 18 лет сосуществования в единой валютной зоне европейцы все ещё не могут понять: хорошо это или не очень? Национальные элиты, подконтрольные евробюрократии, отвечают на вопрос положительно. Оппозиционные партии и рядовые граждане, особенно в странах средиземноморской периферии, уверены в обратном. Экономисты усиленно работают на оба лагеря, приводя свои аргументы за и против. У первых, конечно, возможностей больше, но вторые обращаются непосредственно к народу и находят понимание, а это всегда ценится высоко, даже в эпоху великого разочарования в демократии.

Хрестоматийные аргументы в пользу еврозоны логично смотрятся на страницах учебников по макроэкономике. Согласование кредитно-денежных политик государств, выравнивание цен в границах единого рынка, сведение к нулю затрат на транзакционные издержки (взаимные конвертации валют). За время существования зоны евро статистика чётко фиксирует и значительное снижение инфляции в ней. Сегодня экономисты опасаются скорее дефляции (на Кипре – в течение трёх последних лет), несущей с собой риски другого характера. Упоминавшаяся выше Марин Ле Пен, говоря на предвыборных митингах о том, что «там где евро, там выросли цены, налоги и безработица, уменьшились заработные платы и пенсии», весьма творчески управляется с экономической статистикой.

Кроме того, архитекторы еврозоны одним из главных позитивных следствий для стран-участниц считали возможность привлекать внешние деньги по низким ставкам. Действительно, если вы находитесь в одной валютной связке с 18 другими странами, отношение кредиторов будет иным, чем к стране-одиночке. Что бы ни говорили, общая валюта повышает уровень кредитного доверия. Вне еврозоны страны с таким высоким уровнем госдолга по отношению к ВВП, как Греция, Испания, Португалия, не смогли бы получить доступ к относительно недорогим внешним кредитам. Подвох заключается в том, что уровень задолженности не был бы таким высоким, если бы страны сохранили свои валюты. Характерный пример сложной казуистики в форме замкнутого круга в экономических дискуссиях.

Противники евро уверены, что само его существование является ошибкой, в результате которой большая часть экономического суверенитета оказалась в руках бюрократической суперструктуры (ЕС) с квазигосударственным статусом. Государств лишили возможности управлять курсом собственных валют для решения собственных задач. В частности, сознательного ослабления курса для стимулирования производителей внутри страны.

Правда, остались возможности выпуска гособлигаций для привлечения займов. Но здесь тоже не всё благополучно. Попытки финансировать текущий дефицит бюджета без валютного регулирования – спорный вопрос экономических теорий на основе неудачной практики. Вспомним, что долговой кризис в Европе в 2010-2013 годах начался с обрушения рынка греческих бондов. Этот кризис усилил позиции обеих сторон. Критики евро убеждены: если бы в странах остались собственные валюты, то справиться с трудностями было бы намного легче. Защитники указывали на то, что всему виной низкая финансовая дисциплина прогоревших стран и привычка жить не по средствам. Без единого регулятора (ЕЦБ), хоть как-то ограничивающего аппетиты, последствия такой dolce vita могли быть намного хуже.

Сослагательные наклонения не верифицируешь экономически. Дискуссии «за» или «против» евро по-прежнему актуальны. Об этом спорят на международных форумах, в социальных сетях и кипрских тавернах. Но может быть, это тот самый случай когда «нет ничего сложней простого»? По сути, вся экономика укладывается в границы треугольника деньги-бюджет-налоги. Введение евро отобрало у стран функцию валютного регулирования (деньги), оставив бюджет и налоги в руках правительств и национальных центробанков. Проблема в том, что все стороны составляют одно целое, и не могут существовать по отдельности. Экономический треугольник сломался, запустилась цепочка кризисов, в том числе, на Кипре.

Прогноз погоды для еврооптимистов неутешительный. В ближайшее десятилетие цельная трёхсторонняя экономическая политика для Европы не просматривается. О передаче двух оставшихся полномочий по бюджету и налогам в наднациональную компетенцию Брюсселя придётся забыть. По крайней мере, правые политики, отыгрывая свои карты перед избирателями, сделают всё, чтобы этого не произошло.

CТРЕССОТЕРАПИЯ ПРОТИВ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Психологическая подоплёка дискуссий о возврате к «своим деньгам» не менее интересна. Карл Маркс в свое время называл деньги «всеобщим эквивалентом», имея в виду только экономические смыслы. Но оказалось, что это аналог уверенности, спокойствия и независимости в широком смысле. Своя валюта воспринимается не только как экономическая единица, но и как символ государственной независимости, своеобразный талисман, объединяющий народ, банки и правительство.

Глобализация беспощадна к национальным государствам, особенно отстающим или вовсе выпадающим из неё. Люди испытывают тревогу перед неолиберальным фундаментализмом, страдая от экономической «свободы», как правило, оказывающейся иллюзорной и порождающей ощущение одиночества и заброшенности. Они осознают, что им продали мечту, которую они никогда не могут реализовать. Разговоры о возврате к драхме-фунту-лире-эскудо плохо обоснованы экономически. Впрочем, они стали своего рода стрессотерапией против глобализма, смягчая в сознании людей неолиберальные представления о мире как совокупности рационально-эгоистичных индивидов, управляемых из одного центра интеграции. Политики отлично понимают это. Возникает взаимный интерес: скорая психологическая помощь при приступах «невроза глобализации» в обмен на голоса избирателей.

ПОСТКАПИТАЛИЗМ – ЭТО ПРО КИПР

Пока Европа проходила через различные кризисы, а наиболее азартные политики призывали к дезертирству из еврозоны, британский журналист Пол Мейсон написал книгу про посткапитализм1, которая быстро стала экономическим бестселлером.

Легко и доступно, используя чёткий экономический анализ, автор показывает бесперспективность дальнейшего развития общества глобального капитализма – эпохи, в которой выпало жить его читателям. Перспективы будущего он видит в новой формации под условным названием «посткапитализм». Для того чтобы этот посткапитализм наступил, надо пересмотреть практику экономических отношений в пользу ряда отраслей, развивающихся по новым правилам. Зелёная энергетика, IT-технологии, (основанные на открытых программных кодах и свободном копировании файлов), инновационная и экологическая медицина, некоммерческий туризм, банки времени и wiki-технологии2 (особенно в образовании).

Такой набор не случаен, так как способен лишить преимуществ современные элиты, защищающие свободу спекулятивного капитала, низких зарплат, милитаризма, интеллектуальной собственности и углеродной энергетики. Как пишет Мейсон, плохая новость состоит в том, что эти элиты контролируют почти все правительства в мире, хорошая – в том, что они не имеют поддержки и непопулярны среди абсолютного большинства населения. Главные агенты будущих перемен,– конечно же, люди. Это – основная социальная сила, обеспечивающая переход к новому строю. Автор призывает к этому свою главную аудиторию – «самое образованное в истории человечества поколение с высоким уровнем взаимосвязи». А ещё Мейсон делает особую ставку на традиционные общества с сильными социалистическими и классовыми традициями.

Кипр упоминается в книге контекстно, вкупе с наднациональной финансовой тиранией в 2013 году («тройка» кредиторов) и изъятием вкладов «в связи с угрозой прихода к власти движений, выступающих против неолиберализма». Но при чтении «самой значимой книги про нынешнее состояние экономики и общества» (цитата из одной рецензии) возникает устойчивое ощущение, что характеристики, необходимые для перехода к посткапитализму, хорошо соотносятся со структурой и специализацией кипрской экономики. Высокий уровень образования, крепкие социальные связи, патриархальное (в хорошем смысле) общество, развитие зелёной экономики, туризма и медицины – в наличии почти весь необходимый «посткапиталистический» набор. Если прибавить социалистические традиции и политический вес соответствующих сил, популярных у населения, то можно с уверенностью сказать, что посткапитализм – это про Кипр.

Владимир Изотов
Кандидат политических наук, доцент факультета политологии МГУ им. М.В.Ломоносова

Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

В 2012 году был ратифицирован протокол от 7 октября 2010 года «О внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года».

Положения протокола предусматривают несколько изменений в режиме налогообложения между двумя странами, в том числе ст. 13 Соглашения, регулирующую налогообложение дохода в результате отчуждения собственности. Документ должен был вступить в силу с 1 января 2017 года, но кипрское и российское правительства договорились об отсрочке, уравняв таким образом силы. Редакции «Успешного бизнеса» удалось побеседовать с человеком, принимавшим непосредственное участие в переговорах на высшем уровне. Специальный посланник Президента Кипра по России Сотос Закхеос рассказывает о том, насколько важен для обеих юрисдикций достигнутый компромисс.

«Кипрское правительство, придерживаясь духа сотрудничества и поддерживая политические приоритеты РФ, договорилось об отсрочке вступления протокола в силу до тех пор, пока такие же изменения не будут внесены в соглашения России с другими европейскими странами в целях достижения равных условий режима налогообложения для всех стран ЕС.

Российские власти вели переговоры о внесении положений, аналогичных ст. 13, в соглашения об избежании двойного налогообложения и с другими юрисдикциями, однако этот процесс оказался проблематичным.

В результате власти Кипра и РФ провели ряд встреч на высшем уровне с целью достижения взаимопонимания по данному вопросу и договорились отсрочить дату вступления в силу новых положений протокола.

Очевидно, что перспектива пересмотра налогового режима в отношении налога на прирост капитала между Кипром и РФ – в отсутствие аналогичной договорённости с другими юрисдикциями – могла повлиять на настроения российских деловых кругов на Кипре, побуждая инвесторов перевести свою деятельность в другие страны, где подобные ограничения не применяются.

К решению этой проблемы подключился президент Республики Кипр Никос Анастасиадис. Он уполномочил меня собрать делегацию, в состав которой вошли представители Министерства финансов на высшем уровне. Мы провели серию встреч с российскими официальными лицами, и в результате была достигнута договорённость о том, чтобы отложить вступление в силу вышеупомянутого положения протокола. В настоящее время власти обеих стран работают над дополнительным проектом документа, который будет дополнять протокол от 2010 года, для официального урегулирования отсрочки по применению ст. 13».

СПРАВКА УБ

Одно из самых важных положений пересмотренного протокола предусматривает, что доход на капитал, полученный от продажи акций компании, которая находится в другой юрисдикции и более 50% активов которой составляет недвижимость в другой юрисдикции, с 1 января 2017 года облагается налогом в другой юрисдикции. Это позволяет российским властям применять справедливую схему налогообложения в отношение недвижимости, расположенной в РФ.