5 февраля президент Никос Христодулидис представил официальную программу правительства на 2026 год. В ней – пять приоритетов и более 55 инициатив, которые изменят повседневную жизнь страны. Мероприятие прошло в Президентском дворце, на нем присутствовали члены Совета министров, законодательной и судебной власти, общественных институтов, политических сил, дипломатических миссий.
Правительство выбрало пять основных приоритетов:
― внешняя политика с ориентированием на Европу и Запад, усиление обороны и безопасность;
― устойчивая и сильная экономика;
― модернизация государства с упором на постоянное реформирование и цифровизацию;
― прозрачность, подотченость, профилактика коррупции;
― благополучие граждан и улучшение их повседневной жизни с помощью политических стратегий в сфере здравоохранения, образования, жилищной политики и социальной защиты.
Приоритет 1: Внешняя политика и безопасность
Первый приоритет касается активной внешней политики с четкой европейской и западной ориентацией, вопросов обороны и безопасности. В 2026 году Республика Кипр, пользуясь председательством в Совете Европейского союза, намерена существенно усилить свое институциональное и политическое присутствие в Брюсселе. Также Кипр будет углублять отношения со странами региона Восточного Средиземноморья, Ближнего Востока и Персидского залива.Особое внимание будет уделено развитию стратегического партнерства с Индией и государствами Центральной Азии как перспективными политическими и экономическими партнерами ЕС. В мае 2026 года запланирован официальный визит Президента Республики Кипр в Индию по приглашению премьер-министра страны.
В сфере энергетической безопасности в 2026 году планируется подписание межгосударственного соглашения с Израилем по вопросам разработки и эксплуатации газового месторождения «Афродита». В отношении газового месторождения «Кронос» уже запущены необходимые процедуры, направленные на экспорт кипрского природного газа на европейский рынок, включая регуляторные и коммерческие этапы. Подписание соответствующих коммерческих соглашений планируется на март. Эти шаги вписываются в более широкую стратегию укрепления энергетической автономии Кипра и диверсификации источников энергоснабжения Европейского союза.
Продолжается системная работа по вступлению Республики Кипр в Шенген. Основное внимание будет уделено полному выполнению всех технических, правовых и операционных требований, включая вопросы контроля внешних границ, информационных систем и полицейского взаимодействия.
В области обороны и безопасности ключевую роль играет модернизация Национальной гвардии. В 2026 году будут объявлены тендеры на модернизацию военно-морской базы им. Евангелоса Флоракиса и авиационной базы им. Андреаса Папандреу в рамках сотрудничества с Европейским союзом и США. Кипр намерен воспользоваться возможностями европейской оборонной программы SAFE и привлечь до 1,2 млрд евро для закупки современного вооружения, обновления инфраструктуры и поддержки национальной оборонной промышленности. Параллельно будет расширено участие страны в американских оборонных и обучающих программах, усилена подготовка личного состава Национальной гвардии, улучшены условия службы контрактников, модернизировано индивидуальное снаряжение резервистов и бойцов территориальной обороны.
В сфере миграционной политики предусмотрено ужесточение мер в отношении иностранцев, совершающих уголовные преступления. Такие лица будут лишены статуса международной защиты или разрешения на проживание с немедленной репатриацией. Одновременно государство продвигает комплексную стратегию интеграции законно проживающих на Кипре мигрантов. Она охватывает вопросы образования, занятости и социальной адаптации, в соответствии с новым Европейским пактом о миграции и предоставлению убежища.
В области гражданской обороны завершено строительство вертолетной площадки Солея – Марафаса, которая существенно усиливает оперативные возможности страны в сфере тушения лесных пожаров, поисково-спасательных операций и реагирования на чрезвычайные ситуации. В 2026 году планируется полный запуск национальной системы раннего предупреждения. В рамках председательства Кипра в Совете ЕС продвигается инициатива по созданию общеевропейского механизма гражданской обороны и регионального центра пожаротушения.
Особое внимание уделено управлению водными ресурсами. На национальном уровне в 2026 году предусмотрена установка трех дополнительных мобильных опреснительных установок, которые увеличат объемы водоснабжения примерно на 50 000 кубометров в сутки. Параллельно проводятся исследования и подготовительные работы для строительства постоянных опреснительных установок, что рассматривается как долгосрочный ответ на последствия изменения климата и хроническую нехватку пресной воды.
Вопрос функционирования Центральной тюрьмы рассматривается правительством как часть общей политики по укреплению общественной безопасности. Президент отметил, что обеспечение чувства безопасности граждан – базовая обязанность государства. Он напомнил о мерах по решению хронической проблемы переполненности пенитенциарного учреждения и объявил, что в 2026 году начнется коренная реорганизация всей системы исполнения наказаний. В нее входит и строительство нового исправительного учреждения за пределами городских зон.
В течение 2026 года планируется дальнейшее применение электронного контроля за заключенными. Ввоз, использование и хранение мобильных телефонов в местах лишения свободы будут криминализированы. В 2026 году начнет функционировать Управление по борьбе с организованной преступностью (СМИ уже прозвали его «кипрским ФБР»). В рамках борьбы с организованной преступностью ожидается и принятие парламентом в ближайшее время законопроекта о применении персональных нательных видеокамер сотрудниками полиции.
Приоритет 2: устойчивая и сильная экономика
Правительство рассматривает сильную и устойчивую экономику как ключевое условие реализации государственной политики. 2026 год начинается с внедрения налоговой реформы – одной из наиболее значимых структурных реформ последних десятилетий. В 2026 году правительство также приступает к модернизации пенсионной системы.
В сфере инноваций и предпринимательства Кипр занимает первое место в Южной Европе и 15 место в мире, а также первое место в ЕС по налогообложению и второе по системе стимулов для инновационных компаний. Эти показатели отражают политику создания благоприятной среды для инвестиций в знания и технологии. В 2026 году продолжится стратегия укрепления Кипра как регионального центра технологий, инноваций и предпринимательства, в том числе на основе сотрудничества с США.
Для повышения конкурентоспособности экономики предусмотрено создание Организации развития бизнеса, ориентированной на поддержку и финансирование предпринимательства и инноваций с акцентом на малые, средние и стартап-компании. Параллельно модернизируют «Закон о компаниях» с целью упрощения процедур, сокращения бюрократии и повышения прозрачности. В течение 2026 года будет ускорен процесс приватизации Кипрской фондовой биржи, что должно повысить ее международную конкурентоспособность и расширить доступ МСП к альтернативным источникам финансирования.
Правительство также продвигает укрепление роли Кипра как транзитного и логистического узла региона. Запланировано создание современной сети цепочек поставок в сотрудничестве с портами и аэропортами страны, включая развитие специальных зон снабжения и складирования в аэропортах Ларнаки и Пафоса. Эта инициатива позиционирует Кипр как стратегического партнера в коридоре Индия – Ближний Восток – Европа (IMEC) и усиливает его роль как точки входа в ЕС для рынков Азии и Африки. В целях расширения производственного сектора продвигается проект строительства порта в Василико, по которому в 2026 году будут объявлены тендеры, завершается подготовка проекта развития порта Ларнаки.
Экономическая стабильность страны подтверждается повышениями кредитного рейтинга всеми рейтинговыми агентствами и возвращением Кипра в категорию «A» впервые с 2011 года. Государственный долг, по прогнозам, снизится в 2026 году до 50,9% ВВП, это один из самых низких показателей в ЕС. Экономический рост в 2025 году оценивается на уровне 4%, что станет одним из самых высоких показателей в еврозоне. Рынок труда демонстрирует условия практически полной занятости впервые за более чем 18 лет, при существенном снижении безработицы среди молодежи, несмотря на нестабильную международную экономическую обстановку.
Приоритет 3: модернизация государства
Модернизация государственного управления, основанная на постоянных реформах и цифровой трансформации, станет третьим приоритетным направлением правительственной программы на 2026 год. В дополнение к уже предоставляемым в цифровом формате государственным услугам, будет внедрено более 100 новых цифровых сервисов. Одновременно будут введены в эксплуатацию новые информационные системы в Департаменте социального страхования, Дорожном департаменте и полиции.
Будет также расширен функционал приложения «Цифровой гражданин», которым уже пользуются более 135 000 человек. В него будут добавлены новые услуги, включая выдачу удостоверения ребенка и покупку билетов на спортивные мероприятия. Вопрос безопасного использования социальных сетей несовершеннолетними признан приоритетным для общества и государства.
Правительство разрабатывает план действий и, в сотрудничестве с партнерами по Европейскому союзу, внедряет механизм верификации возраста для защиты детей и подростков в интернете.
В сфере искусственного интеллекта реализуется специальный план действий, и в ближайшее время начнет работу первая кипрская «ИИ-фабрика» (AI Factory), обеспечивающая доступ к инфраструктуре высокопроизводительных вычислений. Параллельно продвигается проект создания национального суперкомпьютера в сотрудничестве с крупной американской технологической компанией.
В рамках продолжения структурных реформ в 2026 году проводится комплексный пересмотр процедур Кадастрового департамента. Будет ускорено рассмотрение заявлений и упрощена методика расчета сборов за передачу титула. Одновременно вводится механизм открытых конкурсных торгов для объектов с высокой коммерческой стоимостью, совершенствуется процедура пересмотра арендных ставок и расширяются возможности использования государственной земли для удовлетворения новых общественных и экономических потребностей.
В 2026 году запланирована модернизация системы градостроительного и территориального планирования. Предусмотрен пересмотр генеральных планов для Никосии, Лимассола, Ларнаки и Пафоса, подготовка первых десяти пилотных проектов городского перераспределения земель, внедрение новой простой системы расчета сборов за разрешения на строительство с существенным сокращением сроков их рассмотрения, расширение ускоренной процедуры лицензирования на объекты культурного наследия и модернизация механизма переноса коэффициента застройки.
Приоритет 4: прозрачность, подотчетность, профилактика коррупции
Представляя этот раздел, президент подчеркнул наличие четкой политической воли к укреплению надежности государственных институтов и восстановлению доверия граждан к органам власти. Он отметил улучшение международного имиджа Кипра, зафиксированное в последних отчетах GRECO и Европейского союза по вопросам верховенства права, указав, что именно эти отчеты служат ориентиром для дальнейшей реализации необходимых реформ.
В 2026 году будут продолжены реформы Юридической службы, офиса Генерального аудитора и независимого органа по борьбе с коррупцией, а также Службы внутреннего контроля. Цель – создание эффективной системы профилактики коррупционных рисков, усиление механизмов внутреннего контроля и обеспечение надлежащего риск-менеджмента в государственной администрации.
В то же время в 2026 году планируется создание Национального механизма контроля прямых иностранных инвестиций. Этот новый инструмент направлен на дальнейшее повышение уровня прозрачности и защиту национальной безопасности, обеспечивая осуществление иностранных инвестиций на Кипре в условиях четко установленных правил, системного контроля и институциональной подотчетности.
Приоритет 5: благополучие граждан
Улучшение качества повседневной жизни будет достигнуто через политику в сферах здравоохранения, образования, жилищного обеспечения, социальной защиты и культуры.
В 2026 году в парламент будет внесен законопроект о специальном образовании, подготовленный после соответствующих консультаций. Он направлен на то, чтобы сделать школу более инклюзивной и обеспечить качественные услуги с учетом потребностей всех детей. Одновременно продолжается модернизация школьной системы, включая развитие современных навыков (например, ответственное использование ИИ, критическое мышление) через обновление учебных программ. Продолжается укрепление системы технического и профессионального образования, в том числе расширение института технической гимназии на Пафос и свободную часть Фамагусты. Инновационный формат технической гимназии, а также возвращение в школы недели производственной практики (после 13 лет перерыва) усиливают связь образования с рынком труда. В сфере начального образования начнет работать еще 60 школ полного дня.
2026 году начинается реализация двух ключевых мер поддержки учащихся и их семей. Первая – пилотное внедрение программы бесплатного завтрака в детских садах, начиная с округов Ларнаки и Фамагусты, для поддержки семей и формирования здоровых пищевых привычек с дошкольного возраста. Вторая – выполнение предвыборного обязательства президента по внедрению института социального работника в школах начального и среднего образования. Мера реализуется в пилотном режиме через совместную работу школьного психолога и социального работника и направлена на снижение количества случаев насилия и правонарушений, а также на укрепление психологической устойчивости детей.
На развитие культуры в 2026 году будет выделено 15 млн евро, что на 20% больше по сравнению с предыдущим годом. Еще 4,5 млн евро направят на культурные программы в период кипрского председательства в Совете ЕС, что фактически знаменует начало реализации стратегии «культурной дипломатии».
В области спорта продолжаются инвестиции в инфраструктурные проекты и поддержку спортсменов. Среди ключевых проектов – завершение модернизации спортивного центра им. Спироса Киприану бюджетом более 15 млн евро, а также планирование других спортивных объектов по всей стране. Правительство намерено проводить политику равной поддержки спортсменов с инвалидностью без какой-либо дискриминации по сравнению с другими спортсменами.
В сфере здравоохранения реализуется программа бюджетом 145 млн евро, направленная на существенное обновление государственных больниц во всех регионах страны. В 2026 году завершается реконструкция и расширение отделения неотложной помощи и открытие новой неврологической клиники в Никосии, проводятся модернизационные работы в больнице Лимассола с созданием новых отделений интенсивной терапии и гемодиализа, будут отремонтированы отделения неотложной помощи и радиологии в больнице Ларнаки, создана пульмонологическая клиника в Пафосе. В том же году начинается процесс строительства новой больницы в Полисе Хрисохусе для обслуживания потребностей всего северо-запада Кипра. Параллельно идет создание Управления по безопасности пищевых продуктов, которое обеспечит единый, независимый и эффективный механизм контроля в соответствии с международными стандартами.
В сферу жилищной политики правительство уже инвестировало более 300 млн евро, что говорит о приоритетности этого вопроса. Кипр задействует соответствующий общеевропейский план, представленный ЕС по инициативе Никосии, а роль Кипрской организации земельного развития будет усилена за счет государственного финансирования. В 2026 году организация приступает к строительству 258 новых единиц доступного жилья сверх 180, которые уже находятся в стадии реализации. В сотрудничестве с частным сектором планируется строительство около 500 жилых единиц на государственной земле, общей стоимостью более 75 млн евро. В 2026 году будут пересмотрены жилищные программы с целью расширения критериев для получателей социального жилья. Через градостроительные стимулы и программу Build to Rent в течение двух лет планируется построить около двух тысяч новых жилых единиц.
В сфере инфраструктуры продолжается реализация крупных дорожных проектов. В 2026 году завершается строительство автомагистралей Эвриху-Астромеритис и Никосия-Палехори, будут объявлены тендеры на строительство дорог Дения-Астромеритис, Полис Хрисохус ― Струмби, второго этапа трассы Лимассол-Саиттас. В крупных городах продолжается расширение дорожной сети для снижения транспортной нагрузки, включая объездную дороги Никосии и запуск первой фазы строительства Северной объездной дороги в Лимассоле.
Рост экономики позволяет правительству дополнительно укреплять социальную политику. В 2026 году социальные расходы увеличены на 6% после аналогичного роста в 2025 году. Для молодых семей начнет действовать программа бюджетом 4 млн евро, сочетающая материальную поддержку при рождении ребенка с предоставлением услуг социального работника на дому. В сфере высшего образования модернизируется система студенческих пособий: бюджет увеличен до 62 млн евро, расширен круг получателей, а для семей с пятью и более иждивенцами отменены доходные и имущественные критерии.
Для пожилых граждан модернизируется система ухода на дому (бюджет 3 млн евро). Для граждан с инвалидностью подтверждена реализация нового законодательного пакета, который расширяет доступ к социальным услугам, включая институт персонального помощника.
Текст подготовлен по материалам Phileleftheros и gov.cy.
