Пленум парламента единогласно проголосовал за два законопроекта, нацеленных на борьбу с злоупотреблениями, уходом от уплаты налогов и агрессивным налоговым планированием.
Цель первого законопроекта состоит в том, чтобы внести поправки в закон о налогообложении доходов и прибыли и расширить поле применения действующего законодательства, включив в него компании, созданные на Кипре, но менеджмент которых находится за пределами республики. Во-вторых, вводится удержание налога в размере 10% в случаях, когда права на интеллектуальную собственность получает компания, которая действует не на территории Кипра, но в юрисдикции, включенной в реестр юрисдикций, определенных ЕС как не сотрудничающие в налоговых вопросах.
Вторым законом вносятся поправки закон «О специальном сборе на оборону». В новой версии закона на оборону будут удерживать 17% от суммы дивидендов и 30% в случаях, когда компания-резидент Кипра платит процент аффилированной компании, не являющейся резидентом республики, но которая действует в юрисдикции, определенной ЕС как не сотрудничающая в налоговых вопросах.
Эти законопроекты включены в Национальный план восстановления и развития как важная часть реформирования системы налогообложения и должны вступить в силу 31 декабря 2022 года. Предложенные изменения соответствуют принципам Еврокомиссии, которые должны включить в свое законодательство все страны сообщества по отношению к юрисдикциям, внесенным в реестр не сотрудничающих в налоговых вопросах.
Правительство планирует провести первую за последние 20 лет налоговую реформу. Как заявил министр финансов Константинос Петридис, представляя новый бюджет парламенту, реформа будет включать повышение ставки налога на прибыль, а также введение ряда «зеленых» налогов для достижения экологических целей страны.
Петридис рассказал, что правительство намерено в ближайшие недели изучить некоторые вопросы налогообложения, такие как повышение налога на прибыль, снижение или отмену специального взноса с условного и/или реального распределения дивидендов, снижение или отмену ежегодного сбора с компаний в размере €350 евро и сокращение специального взноса на оборону. Реформа будет предусматривать введение налога на выбросы углерода и постепенное повышение налогов на ископаемое топливо, а также введение пошлин, которые будут способствовать достижению экологических целей.
«Это “зеленый” бюджет, поскольку в ближайшие три года он предусматривает расходы в размере €717 млн на экологическое развитие, что внесет существенный вклад в устойчивость кипрской экономики благодаря “зеленому” переходу и уходу от колебаний международных цен на ископаемое топливо», – заявил он, подчеркнув, что только такая стратегия поможет избавиться от зависимости от цен на нефть. Также будет произведена корректировка ставок НДС на основе недавнего решения ЕС о продуктах и услугах, связанных с общественным здравоохранением и цифровизацией.
«На наш взгляд, повышение налога на прибыль на Кипре с 12,5% до 15% не окажет существенного влияния на иностранные инвестиции, – уверен Петридис. – Как инвестиционное направление Кипр обладает теми сравнительными преимуществами, которые превосходят это небольшое повышение ставки налога». Данное решение последовало за глобальным соглашением о введении минимального 15%-го налога на прибыль для крупных транснациональных корпораций.
Предлагаемая реформа предоставит Кипру возможность улучшить свою налоговую систему за счет упрощения административных процедур и одновременного снижения налогового бремени для компаний. По словам главы Минфина, цель состоит в том, чтобы повысить конкурентоспособность экономики и самого Кипра как бизнес-центра. Правительство также планирует уменьшить налоговое неравенство, сделав налоговую систему более прозрачной и простой.
Петридис пообещал подготовить конкретные предложения в течение 2022 года, после консультаций со всеми заинтересованными сторонами.
Итоги года
Что касается финансово-экономического состояния страны в 2021 году, Петридис рассказал, что, как ожидается, темпы роста экономики в уходящем году составят около 5,5% по сравнению с сокращением на 5,1% в предыдущем году. Это делает Кипр одной из немногих стран ЕС, которые сумели восстановиться после пандемии всего за один год. Ожидается, что рост продолжится и в 2022 году, при этом его темпы достигнут 4%, а в 2023 – 3,4%.
Безработица к концу года составит около 7,5%, что немного ниже, чем годом ранее, главным образом благодаря программам государственной помощи, которые поддерживали бизнес. Уровень безработицы продолжит снижаться в ближайшие годы, опустившись до 6,7% в 2022 году и до 6% в 2023 году.
Бюджетный дефицит сократится до 1,1% ВВП против 4,9% в 2020-м. Государственный долг продолжит сокращаться и в этом году достигнет 104,2% ВВП по сравнению со 115,3% в прошлом. В ближайшие годы ожидается дальнейшее улучшение ситуации: предполагается, что к 2022 году объем долга сократится до 97,7%, а в 2024-м – до менее чем 90%.
Несмотря на столь оптимистичные прогнозы, Петридис предупредил, что риски все еще существуют. Среди прочего нельзя исключать ухудшения эпидемиологической ситуации на Кипре или в странах, с которыми налажены экономические отношения. Кроме того, по словам министра, банки по-прежнему сталкиваются с трудностями из-за высокого уровня необслуживаемых кредитов.
Глава Центрального банка Кипра Константинос Иродоту высказался против повышения процентных ставок и рассказал о впечатляющем росте объема реструктурированных займов в кипрской банковской системе.
Выступая на обсуждении государственного бюджета на 2022 год парламентским финансовым комитетом, Иродоту сообщил, что в первом полугодии текущего года объем реструктурированных кредитов увеличился вчетверо, достигнув €1,4 мрлд на фоне введенного правительством моратория на платежи.
Глава ЦБ назвал большим достижением тот факт, что удалось удержать все эти займы в категории обслуживаемых. Доля необслуживаемой задолженности в совокупном кредитном портфеле банков сократилась с 27,9% в декабре 2019 года до 17,4% в июне 2021-го. Однако давление все еще велико, так как среднеевропейские показатели опустились до примерно 2%.
В то же время объемы нового кредитования вернулись к допандемийным значениям. За первые девять месяцев 2019 года было выдано займов на общую сумму в €2,5 млрд. В 2020-м этот показатель по очевидным причинам сократился до €1,6 млрд, однако в текущем году увеличился до €2,1 млрд. В свою очередь, объем средств, размещенных на депозитах в кипрских банках к концу сентября 2021 года, достиг €50,3 млрд, из которых €41,2 млрд приходится на вклады резидентов Кипра.
При этом глава ЦБ не поддерживает повышение процентных ставок на данном этапе, поскольку высокий уровень инфляции – временное явление, а повышение ставок может навредить бизнесу и населению. Европейский Центробанк прогнозирует пик инфляции на 2022 год. В настоящее время инфляцию подстегивает не рост спроса, а вызванные пандемией перебои в поставках продукции. «Повысив процентные ставки из-за слабого спроса в тот момент, когда фабрики наращивают производство, мы нанесем ущерб домохозяйствам и бизнесу», – сказал Иродоту.
Рекордно медленным темпами продвигается реализация важных проектов развития на Кипре. На это указывают данные за первые десять месяцев этого года, опубликованные Генеральным казначейством.
С января по октябрь включительно выделенные средства были освоены всего на 37%. Для сравнения, в прошлом году тот же показатель составлял 40%.
Так, объем целевых расходов на проекты развития за десять месяцев 2021 года составил €383 млн, в то время как бюджет на весь текущий год был заложен на уровне €1,037 млрд. За аналогичный период 2020 года реальные расходы на проекты развития составили €374,9 млн.
На капитальные расходы приходится €236,7 млн освоенных средств, что составляет 32% бюджета. В прошлом году этот показатель составлял 45%. На весь 2021 год было запланировано €734,8 млн капитальных расходов.
Самая большая доля освоенного бюджета приходится на проекты по строительству дорог (46%). На 44% освоен бюджет по проектам возведения, расширения и модернизации зданий. Доля освоенного бюджета на софинансируемых проектах достигла 26%.
Что касается других трат на проекты развития, то их общий объем в текущем году составил €145,3 млн, а степень реализации достигла 48%. На социальные выплаты было потрачено €27,5 млн в сравнении с €25,9 млн в прошлом году.
Доходы государства за десять месяцев 2021 года составили €5,3 млрд (за аналогичный период в 2020 году – €4,6 млрд), а к концу года бюджетом предусматривается увеличить эту сумму до €6,5 млрд. Потрачено при этом было €6,1 млрд (за январь-октябрь 2020-го – €5,7 млрд), при этом цель по расходам на весь год – €9,2 млрд.
В 2020 году уровень реализации проектов развития составил 65%, в 2019-м – 62%.
Восьмого декабря 2021 года Подминистерство исследований, инноваций и цифровой политики Кипра запустило третий цикл приема заявок в рамках программ Pre-Seed, Seed и Innovate для стартапов и действующих компаний.
Глава ведомства Кириакос Коккинос отметил, что нынешний цикл открыт в том числе и для компаний, то есть речь идет о стимулировании и существующей предпринимательской деятельности, а не только стартапов. По словам Коккиноса, программа его подминистерства считается одной из самых успешных в Европе. «На данный момент благодаря нашим инициативам было создано 85 инновационных компаний и около 200 новых рабочих мест на Кипре», – сказал он. Бюджет программы на данном этапе – €13 млн, которые Кипр получит в рамках европейского Плана восстановления и устойчивого развития.
Программа Pre-Seed предназначена для частных лиц или группы лиц, которые разработали уникальную идею и хотели бы развить ее в стартап. На это правительство выделит авторам идеи €100 000. Общий бюджет – €1 млн.
Программа Seed рассчитана на существующие стартапы, которые уже опробовали выпуск продукта, но нуждаются в средствах, чтобы выйти на рынок. Финансирование здесь достигает €500 000, а общий бюджет – €6 млн.
Программа Innovate касается крупных компаний, которые хотят продвигать новый инновационный продукт. Финансирование составит €1 млн, а общий бюджет – €6 млн.
Сумма субсидии покроет 85% расходов для стартапов и 50% расходов для инвестиций в рамках программы Innovate.
На двух предыдущих этапах государство выделило на эти цели €21 млн и помогло запуску 60 стартапов и деятельности 25 новых компаний.
В последние годы на Кипре отмечается стремительный рост спроса на услуги и технологии, связанные с цифровизацией бизнес-процессов, от более скоростного доступа в интернет до электронной торговли и облачных сервисов.
Как сообщает Статистическая служба республики CyStat, объемы высокоскоростного интернет-соединения (100 Мбит/сек и более) на Кипре за последние пять лет существенно увеличились. Так, в 2021 году 6,7% всех кипрских компаний с десятью или более сотрудниками использовали подключение к интернету со скоростью выше 1 Гб/сек, 7,9% подключались к всемирной сети на скорости от 500 Мбит/сек до 1 Гбит/сек и 30,2% ― на скорости от 100 до 500 Мбит/сек. В то же время число компаний со скоростью интернета ниже 30 Мбит/сек в последние годы стабильно сокращается: с 81,7% в 2016 году до 15,5% в 2021-м.
На текущий момент скорости от 30 до 100 Мбит/сек остаются самыми распространенными, хотя и их доля немного уменьшилась (на 1%), а доля подключений со скоростью от 100 до 500 Мбит/сек, наоборот, увеличилась и существенно: с 19,8% в прошлом году до 30,2% в текущем.
Данные CyStat подтверждают, что среди компаний на Кипре становится все более популярным использование облачных сервисов. В 2021 году 50,3% компаний с десятью и более сотрудниками покупали услуги такого типа (в 2020-м таких было 34,6%). В основном это сервисы хранения электронной почты (41,9%), обеспечения безопасности (35,8%), административного программного обеспечения (35,8%) и хранения данных (30,3%).
В 2020 году 18,8% компаний получали заказы на товары и услуги через интернет (в 2019 году – 16,4%). 1,4% компаний получали заказы через сообщения типа EDI, 18,3% – через веб-сайты или приложения, из них 15,9% – через собственные сайты и приложения, а 7,8% – через порталы интернет-торговли или агрегаторы (одна и та же компания могла получать заказы обоими способами). 17,5% компаний получали заказы от жителей Кипра, 7,8% – от жителей стран ЕС, 5,9% – от жителей третьих стран.
В последние годы также отмечается рост использования в бизнесе социальных сетей. 57% компаний с десятью и более сотрудниками вели деятельность в соцсетях в 2015 году и 77,1% – в 2021-м. Самые популярные соцсети для ведения бизнеса сегодня – это Facebook и LinkedIn. На втором месте – YouTube и Flickr, на третьем – блоги и микроблоги типа Twitter.
В течение 2020 года по причине пандемии коронавируса 35,3% всех компаний на Кипре увеличили число сотрудников, которые имели удаленный доступ к корпоративной электронной почте, а 54,4% – число онлайн-встреч и конференций.
Инфографика: cystat.gov.cy
Налоговая служба Кипра напоминает налогоплательщикам, что любые платежи, связанные с оплатой налоговых обязательств, производятся только в электронном виде, а не в районных отделениях службы.
Оплата в отделениях возможна только для определенных видов налогов и при условии наличия объективных причин, по которым проведение платежа онлайн представляется невозможным. Так, в районном отделении можно оплатить задолженность по следующим типам:
- налог на недвижимое имущество;
- налог на прирост капитала;
- гербовые сборы.
Оплата онлайн возможна по всем остальным налогам:
а) для своевременных платежей
- через интернет-банк с помощью уникального номера операции, полученного на налоговом портале taxportal.mof.gov.cy.
- через платежную систему JCCSmart по адресу www.jccsmart.com
б) для задолженности с учетом пеней и штрафов
- через интернет-банк с помощью уникального номера операции, полученного на налоговом портале taxportal.mof.gov.cy.
По любым вопросам, касающимся налоговых платежей, можно связаться с районным отделением налоговой службы по телефону или по электронной почте, указав «налоговые платежи» (πληρωμές φόρων / tax payments) в теме письма:
Никосия: lefkosia@tax.mof.gov.cy
Лимассол: lemesos@tax.mof.gov.cy
Ларнака: larnaca@tax.mof.gov.cy
Пафос: paphos@tax.mof.gov.cy
Фамагуста: ammoxostos@tax.mof.gov.cy
Всего в трех общинах Лимассола за последние пять лет было продано объектов недвижимости на сумму свыше €6 млрд. В тройку лидеров продаж вошли Лимассол, Гермассойя и Агиос Афанасиос, где в указанный период было зарегистрировано более 14 тыс. сделок купли-продажи. Тем временем, на Кипре в целом за пять лет было заключено около 100 тыс. сделок на общую сумму почти €30 млрд. Такие данные приводятся в исследовании, проведенном компанией WiRE.
Лимассол. В этом муниципалитете сменили владельца более 7900 объектов совокупной стоимостью более €3,3 млрд. Медианная цена была зафиксирована на уровне €178 912, а наибольшим спросом пользовались объекты по цене в диапазоне от €110 082 до €314 714. За последние пять лет больше всего недвижимости было продано в 2018 году: 1781 объект. Львиная доля сделок (5485) была заключена на объекты стоимостью до €260 тысяч. Также было продано 625 объектов по цене свыше €1 млн, из которых 422 стоили от €1,5 млн до €70,3 млн.
Гермассойя. Здесь было заключено 4095 сделок на общую сумму свыше €2,1 млрд. Здесь пик продаж также пришелся на 2018 год (940 объектов). Примечательно, что медианная стоимость недвижимости в этом муниципалитете почти вдвое превышает уровень Лимассола: €341 431. Разбивка по ценовым категориям показывает следующее. 1786 объектов стоили от €123 тыс. до €443 тыс.; 1187 – от €443 тыс. до €959 тысяч. Также было заключено 478 сделок на сумму свыше €1 млн, из них 192 – на сумму от €1,7 млн до €21,8 млн.
Агиос Афанасиос. На третье место муниципалитет вышел с числом сделок около 2000 на общую сумму более €800 млн. Медианная стоимость при этом составила €264 296. В отличие от двух других муниципалитетов, здесь самым оживленным годом для рынка недвижимости стал 2019-й (443 сделки). Наибольшее число продаж (1054) зафиксировано в ценовом диапазоне от €178 тыс. до €472 тысяч. Более €1,4 млн стоили 73 объекта, а максимальная цена одной сделки составила €17,9 млн.
Во всех трех муниципалитетах наибольшим спросом пользовались квартиры. В муниципалитете Лимассола было продано 4566 квартир на общую сумму €1,5 млрд; средняя цена апартаментов составила €165 тысяч. В Гермассойе сменили владельца 2676 квартир. Их средняя цена достигла €363 458, а совокупная стоимость – €1,3 млрд. В Агиос Афанасиос зарегистрировали продажу 744 квартир в общей сложности на €230 млн. Таким образом, средняя квартира обошлась покупателям в €235 550.
На рассмотрение парламента внесено предложение о создании в рамках кипрской судебной системы новой специальной юрисдикции для рассмотрения споров, возникающих в отношении кредитных средств или ценных бумаг.
Цель законопроекта – внести поправки в закон о судах с тем, чтобы юрисдикция районного суда могла также включать новую специальную юрисдикцию для рассмотрения споров, возникающих в связи с предоставлением кредитных средств или с ценными бумагами.
Согласно документу, Верховный суд при необходимости сможет давать инструкции председателю районного суда для назначения определенного числа судей, которые смогут в разумные сроки выносить решения по делам, связанным:
a) со спорами, возникающими между заемщиком, включая поручителей, и кредитором в отношении непогашенного или просроченного займа, а также любыми другими спорами между заемщиком и кредитором относительно кредитных средств, связанных с гарантией или обеспечением залога;
б) с продажей недвижимости, выступающей обеспечением кредита;
в) с ценными бумагами кредитных организаций, приобретенными в период с 2008-го по март 2013 года.
Согласно законопроекту, решение по заявлению или апелляции, поданным в районный суд, должно быть вынесено в течение 60 дней с момента их регистрации. При этом процедура отчуждения имущества приостанавливается до рассмотрения дела судом.
