Какому западноевропейскому государству принадлежит заброшенный никосийский аэропорт? Почему первые пассажирские самолеты летали в… Лимассол? И как так получилось, что будущее «Кипрских авиалиний» находится в Сибири?

Сегодня подавляющее большинство гостей, жителей и военных прибывают на Кипр по воздуху. Каждый день сотни самолетов садятся в аэропортах Ларнаки и Пафоса, в непризнанном Эрджане и на военном аэродроме британской базы в Акротири. Реже используются другие площадки, а главный аэропорт Кипра и вовсе заброшен уже 45 лет.

Рейсы в Лимассол

История кипрской авиации началась в 1930 году в Фамагусте и Лимассоле. Именно сюда впервые прибыли самолеты Imperial Airways. Нет, никаких аэропортов в этих городах не было, на Кипр летали гидросамолеты. Они садились прямо на воду, а затем доплывали до порта. Уже в следующем 1931 году было решено запустить пассажирский рейс из итальянского Бриндизи до Фамагусты, а в 1932-м – открыть прямое сообщение из Британии в Лимассол. Еще через год авиасообщение было установлено с Индией и Палестиной.

Никосийский аэропорт

Тем временем в центре острова, к западу от Никосии, британские военные начали строительство аэродрома. К 1939 году он был полностью готов к приему военных и гражданских самолетов, однако начавшаяся Вторая мировая война приостановила постоянное гражданское сообщение на долгие годы. Во время войны никосийский аэропорт использовался британскими и американскими бомбардировщиками.

После окончания военных действий аэропорт остался в собственности британских военных, хотя и начал активно использоваться гражданскими судами. В 1949, 1959 и 1968 годах аэропорт Никосии ремонтировался, модернизировался и расширялся. Вскоре оттуда ушли британские ВВС, и аэродром стал полностью гражданским.

Аэропорт Никосии, 1967 год

Из Никосии ежедневно отбывали рейсы на Лондон, Париж, Афины, Стамбул и другие города Европы. В 1964 году на Кипр прилетел первый самолет «Аэрофлота» из Москвы. Все говорило о том, что Никосия становится важным транспортным узлом в регионе. Но 1974 год уничтожил будущее столичного аэропорта и сильно ударил по кипрской авиации.20 июля 1974 года турецкая армия высадилась на Кипре. 22 июля начались бои в окрестностях аэропорта. В итоге столичный аэропорт оказался в буферной зоне, его территорию заняли миротворцы ООН. Эта ситуация сохраняется и по сей день. Иногда территорию аэродрома, которая до сих пор по документам принадлежит британским военным (!), используют для неофициальных встреч лидеры общин Кипра.

Открытие сообщения между Восточным Берлином и Никосией, 1971 год

К слову, еще в 1975 году лидеры греков-киприотов и турок-киприотов пытались договориться о совместном владении аэропортом, однако их переговоры не увенчались успехом. В 1977 году после долгих переговоров никосийский аэропорт покинули почти все находившиеся там суда.

Ларнака vs. Эрджан

По обеим сторонам от «зеленой линии» начались активные поиски площадок для новых аэропортов. К счастью, британцы в свое время успели построить несколько военных аэродромов в различных частях острова. Новый гражданский аэропорт Республика Кипр открыла в Ларнаке, на месте британской авиабазы. Он стал главными воздушными воротами страны.

Уже в 1975 году ларнакский аэропорт начал принимать самолеты из других стран, в том числе из СССР, Греции, Израиля, Ливана, Египта и всех стран Ближневосточного региона, кроме Турции. Турецкое правительство запретило отправлять свои воздушные суда в Ларнаку, а также отказало кипрским авиакомпаниям в праве полетов над своей территорией.

В то же время на оккупированной стороне построили аэропорт Эрджан, также на месте бывшей британской военной авиабазы. Международное авиационное сообщество не признало новый объект: ему даже не был присвоен специальный международный код аэропорта. Из Эрджана можно добраться только до турецких аэропортов.

Пафос и военные аэропорты Кипра

Не очень удобное расположение аэропорта Ларнаки и быстрый рост экономики Кипра способствовали созданию в 1983 году второго гражданского аэропорта в Пафосе. Как и в случае с Ларнакой и Эрджаном, аэропорт был основан на месте военной базы. К слову, военные до сих пор используют пафосский аэродром для своих нужд.

Однако одним заброшенным, двумя контролируемыми и одним оккупированным аэропортами кипрская авиация не ограничивается. На острове расположены еще пять действующих аэродромов, куда, правда, гражданским лицам доступ закрыт.

Два из них расположены в британских анклавах – это аэропорты Акротири и Кингсфилд (Декелия), причем аэродром Акротири способен принимать крупные суда. Оба аэропорта активно использовались королевской авиацией во время войн в Ираке и Сирии.

Аэропорт Лакатамия в центре острова принадлежит кипрским военным. Аэродромы Гетичкале и Илкер Картер на севере контролируются и используются турецкими ВВС.

«Кипрские авиалинии»

Как уже было сказано, сначала на Кипре летали самолеты британской авиакомпании Imperial Airways, связывающей метрополию с азиатскими и африканскими колониями. Уже в 1939 году Imperial Airways вошла в состав British European Airways, на базе которой в 1974 году была создана British Airways.

Самолет Cyprus Airways, находящийся в аэропорту Никосии с 1974 года

Если учитывать авиакомпании-предшественницы, то именно British Airways является первой и единственной компанией, которая отправляла рейсы на Кипр с 1930 года по настоящее время. С перерывом на войну, конечно.

Согласно действовавшей тогда политике, каждая относительно большая британская колония должна была иметь свою валюту, напоминающую британский фунт, свой паспорт, напоминающий английский паспорт, свои железные дороги и даже авиакомпанию. В 1947 году такую авиакомпанию получил и Кипр – Cyprus Airways.

В первые годы в распоряжении «Кипрских авиалиний» было три пассажирских самолета, каждый из которых вмещал по 21 пассажиру. Первые рейсы совершались в Европу, Турцию, Египет, Судан и Палестину.

С середины семидесятых годов прошлого века у «Кипрских авиалиний» началась эпоха расцвета. В 1980-е годы авиакомпания закупала новейшие Boing и Airbus и перевозила до 800 тыс. пассажиров в год. Последующее десятилетие также было довольно прибыльным и многообещающим.

Рейс Cyprus Airways в аэропорту Цюриха, 1985 год

В 2000-х компания снова оказалась в бедственном положении. Авиаперевозки стали убыточными, а попытка создать в Греции «дочку» Hellas Jet еще больше подорвала финансовую устойчивость. В 2012 году «Кипрским авиалиниям» пришлось закрыть часть направлений. А в январе 2015-го компания прекратила свое существование.

Кипрское правительство несколько лет пыталось найти покупателя на торговую марку Cyprus Airways: вело переговоры то с американцами, то с европейцами. Некоторое время в покупке «Кипрских авиалиний» был заинтересован «Аэрофлот», но стороны так и не смогли договориться о сделке.

В 2016 году авиакомпания «Сибирь», более известная как S7 Airlines, создала на Кипре дочернюю компанию Charlie Airlines. Вскоре «Чарли» получила право именоваться Cyprus Airways, выкупив у кипрского правительства право пользоваться брендом известного ранее государственного авиаперевозчика.

Современная ливрея Cyprus Airways, 2018 год

Антон Костичев
Журналист
journalist@vkcyprus.com

Кипр – третий по величине остров в Средиземном море после Сицилии и Сардинии. Сейчас с «большой землей» его связывает, в основном, авиасообщение, но жители Кипра любят вспоминать, как лет 20 назад они отправлялись к греческим островам на большом пароме. До 2000-х годов паромное сообщение связывало Кипр с несколькими близлежащими странами. Сегодня правительство вынашивает планы по открытию паромных маршрутов до Греции и Израиля. Но какова экономическая целесообразность такого проекта?

КИПР И МОРЕ. 

Нельзя сказать, что Кипр совсем не использует возможности морского транспорта. Прекрасно налажено водное торговое сообщение. В сводке прибытия и отправления судов в лимассольском порту значатся грузовые суда, буксиры, военные корабли и частные малые суда. Они прибывают под флагами разных стран мира – Израиля, Нидерландов, Либерии, Кипра, Германии, Великобритании, Португалии.

Кроме того, с апреля по октябрь из Лимассола можно пойти в двух-трехдневный круиз до Израиля, греческих островов, Ливана, Египта и даже итальянского городка Бари. Наиболее востребованные маршруты: Лимассол – Хайфа и Лимассол – Миконос, Лимассол – Родос. Лимассол также включен в средиземноморские круизные маршруты: за последние три года порт принял более 90 тыс. пассажиров, прибывших судами 11 круизных компаний.

Одновременно с этим международные инвесторы и муниципалитет Лимассола делают большие ставки на новый пассажирский терминал порта, который способен принимать крупнейшие круизные лайнеры мира. Его общая площадь составляет около 7 тыс. м2, что делает терминал одним из самых крупных в Средиземноморье.
В этом году его архитектурный проект стал лауреатом премии Big See Architecture Award 2019.

ЗАЧЕМ ВОЗВРАЩАТЬ ПАРОМЫ? 

Правительства Кипра и Греции вновь обсуждают целесообразность паромного сообщения. На первый взгляд, этот проект кажется привлекательным, но так ли он выгоден?

К примеру, авиабилет Ларнака – Салоники в одну сторону в августе можно было приобрести, заплатив около €70. Время в полете – два часа. И стоимость билета на паром должна быть сопоставимой, если не ниже, ведь морское путешествие до Греции занимает около 30 часов. Из-за отсутствия альтернативы Кипр давно стал заложником авиакомпаний, которые диктуют свои правила. Греция занимает второе место после Великобритании в списке стран, куда выезжают жители Кипра: в 2018 году число таких путешественников увеличилось на 12,2% по сравнению с предыдущим годом.

Возобновление паромного сообщения с Грецией вызывает ряд вопросов. Какие суда будут использоваться для перевозки пассажиров? Как будут оборудованы каюты и общественные пространства на пароме? До греческого порта Пирей – 623 морских мили, и чтобы проделать этот путь за 30 часов, необходимо использовать судно, способное идти со скоростью 21 узел. Если учитывать изменения погодных условий в Средиземном и Эгейском морях, то запас мощности судна должен обеспечивать скорость до 25 узлов. Паромов с соответствующей спецификацией в южных морях не так уж и много.

Основным преимуществом запуска паромной линии до Греции является то, что жители Кипра смогут путешествовать по Европе на своем автотранспорте. Паром, который курсировал между Кипром и Пиреем в 1990-х годах, делал еще и остановку на Родосе, и многие европейцы совершали «евротур» на автомобиле, стартуя из Нидерландов и следуя через Германию, Польшу, Чехию, Люксембург и Грецию. В то же время доступ на Кипр с континента привлечет еще больше туристов.

И можно предположить, что в отличие от круизных пассажиров, они проведут на острове гораздо больше времени.

ДЕТАЛИ ПРОЕКТА.

Паромное сообщение между Грецией и Кипром должно быть запущено к лету 2020 года, и правительство рассматривает возможность аналогичного сотрудничества с другими соседними странами. Вопрос в финансировании. Кипр рассчитывает получить поддержку из европейских фондов. По словам главы Подминистерства шипинга Наташи Пилидис, технико-экономическое обоснование проекта по возобновлению паромного сообщения между Кипром и Грецией завершено. Инициатива будет передана на рассмотрение Европейской комиссии, которая определит его финансовые возможности и риски.

Если Кипр сумеет добиться субсидирования этого проекта из фондов ЕС, будет объявлен тендер. Как уже говорилось, цель – открыть паромное сообщение к летнему сезону – 2020.

По плану, паромная линия соединит порты Лимассола и Пирея. Возможно, добавится остановка на Родосе. Судно будет отправляться в Грецию раз в неделю в период с мая по сентябрь и раз в две недели в зимние месяцы. Длительность поездки – около 30 часов. С финансовой точки зрения паром для путешественника может стать недорогой альтернативой самолету. Более того, Подминистерство шипинга планирует законодательно ограничить максимальную стоимость билета. По предварительным данным, речь идет о €130–140 за билет. Для сравнения, морское путешествие из Пирея на Родос сегодня стоит от €105 до €130 и длится 14–17 часов. За отдельную плату возможна будет перевозка автотранспорта путешественников.

Успех паромного сообщения сегодня зависит от двух основных факторов. Первый – утверждение Европейским союзом суммы государственной субсидии, которое правительство сможет выделить на поддержку этого проекта. Если Брюссель даст добро, Подминистерство шипинга приступит к процедуре проведения тендера. Второй важный фактор – насколько заинтересованы окажутся судоходные компании. Подминистерство настроено оптимистично, но точное понимание ситуации появится только по итогам тендера.

Александра Полякова
Журналист
journalist@vkcyprus.com

Беседа с деканом Факультета делового администрирования Европейского университета Кипра проф. Джорджем Бустрасом. 

Факультет делового администрирования Европейского университета Кипра – старейшая бизнес-школа на Кипре, говорит профессор Бустрас. Присущая школе обстоятельность и имеющийся опыт составляют основу комплексных программ обучения и позволяют предлагать студентам должную академическую квалификацию, что способствует достижению ими успеха в карьере. Программы двух кафедр факультета – Кафедры бухгалтерского учета, экономики и финансов и Кафедры менеджмента и маркетинга – готовят выпускников к тому, чтобы они продолжали обучение и после получения диплома (в магистратуре и докторантуре), а также прививают им навыки, которые позволяют сразу приступить к работе по специальности в частном и государственном секторах.

Факультет делового администрирования является одним из пяти факультетов университета (гуманитарных наук, социологии и педагогики; естественных наук; медицины; права; и отделение дистанционного обучения) – одного из наиболее активно развивающихся учебных заведений в Восточном Средиземноморье. Через два года после его включения в состав Galileo Global Education – крупнейшей в Европе университетской организации, главным инвестором которой выступает французское государство, – Европейский университет Кипра стал новой региональной опорой этой международной сети, объединяющей 37 учебных заведений, 80 кампусов, 10 стран и 100 000 студентов.

Столь впечатляющий рост Европейского университета Кипра и его постоянные академические и исследовательские достижения и отличия привели к тому, что в глобальном рейтинге вузов Times Higher Education University Impact Rankings он был включен в список из более чем 301 вуза по всему миру за воздействие, оказываемое в социальной и экономической сферах. Признание со стороны ТНЕ, одной из наиболее уважаемых международных организаций в области образования, использующей критерии ООН в своей оценочной деятельности, еще более укрепило репутацию Европейского университета Кипра в таких аспектах, как качество образования, инвестиции в технологические инновации, а также взаимодействие с бизнес-средой и обществом в целом.

В контексте своей непрекращающейся трансформации, продолжает профессор Бустрас, школа в течение прошлого года взяла на себя ряд важных инициатив. Учреждение Исследовательского центра инноваций и предпринимательства EUC-PEAK дало школе возможность вывести эти важнейшие темы в общественную плоскость.

Особенно важным, подчеркивает он, является запуск программы бакалавриата по специальности «Авиационный менеджмент» с возможностью получить летную лицензию – это уникальная для Юго-Восточной Европы ученая степень и одно из наглядных свидетельств развития факультета. Выпускникам, получившим диплом по данной специальности, предоставляется великолепная возможность трудоустроиться в авиаиндустрии в качестве пилота, менеджера аэропорта или члена командного состава. Ключевое партнерство для факультета – это работа в Европейском университете Кипра Инновационного центра Microsoft (Microsoft Innovation Center), единственного в своем роде на Кипре и одного из 110 в мире. Центр имеет четкую технологическую ориентацию, однако поддерживает и предпринимательские инициативы и стартапы. Инновационные центры Microsoft оборудованы по последнему слову техники и являются ключевыми катализаторами экономического роста, поскольку могут играть важнейшую роль в деле продвижения инноваций и разработки программного обеспечения для устойчивой местной экономики, выдвигая новые перспективные предложения и обеспечивая техническое и академическое обучение и обмен опытом. За время работы центра при участии студентов были запущены 120 стартапов.

В то же время Центр управления рисками и принятия решений (Center for Excellence in Risk and Decision Sciences,CERIDES) сумел заручиться европейским финансированием на сумму €2,4 млн, а также участвует в восьми новых научных партнерствах, нацеленных на разработку исследовательских методов, оценку риска, а также анализ, планирование и реализацию механизмов принятия решений и международных совместных проектов.

Стоит отметить запуск в рамках стипендиальной программы Марии Кюри (предлагаемой только в Европе)крупной сети по обучению соискателей докторской степени в направлении «Безопасность и общество». Из всех заявок на участие в программах Марии Кюри, отмечает профессор Бустрас, одобрение получают всего 8%, что свидетельствует о важности этого достижения. Среди кипрских частных вузов Европейский университет Кипра на сегодняшний день является лидером по привлечению финансирования в рамках программы ЕС «Горизонт 2020». Благодаря сочетанию инноваций, исследований и новых научных данных эти программы помогают достичь прорывных результатов, которые будут способствовать развитию в сферах международной среды, образования и безопасности.

В сегодняшних нестабильных условиях студентов, понятно, заботят перспективы трудоустройства и возможность выхода на рынок труда. Рассказывая об усилиях, направленных на повышение востребованности выпускников, на примере программы «Гостиничный менеджмент, туризм и организация мероприятий», профессор Бустрас отмечает: «Мы полностью переписали учебный план с тем, чтобы обеспечить более длительные и целевые периоды стажировок в гостиницах. На Кипре мы нашли отели, разделяющие наше видение, и подписали с ними соглашения, что выводит практическую подготовку наших студентов на новый уровень. Кроме того, недавно для программы бакалавриата по бухгалтерскому учету факультет договорился о девяти оплачиваемых стажировках своих выпускников в аудиторской фирме EY. В настоящее время мы единственный университет на Кипре, предлагающий возможность получить 12 (из 15) зачетов по квалификации АСА, а также не сдавать экзамены CPA, CMA, CPIA и CITA, требуемые Ассоциацией сертифицированных бухгалтеров. Это позволяет студентам получить навыки и опыт, требующиеся для работы в соответствующей сфере».

В отношении программы бакалавриа-та «Бухгалтерский учет» Европейский университет Кипра «добился чего-то невероятного», утверждает профессор Бустрас. «На большинстве программ по бухгалтерскому учету, предлагаемых на Кипре, студенты получают зачеты по квалификационным экзаменам таких профессиональных организаций, как АССА или ICAEW. Однако впервые, благодаря нашему исключительному и инновационному подходу, у них есть возможность получить зачет, изучая кипрское налоговое право, а не английское», – разъясняет он.

Фокус на профессиональной востребованности студентов

Помимо опыта работы – на всех программах – студенты получают доступ к ряду ресурсов, упрощающих трудоустройство после окончания обучения. Опросы показывают, что восемь из десяти выпускников Европейского университета Кипра трудоустроены, один из двух нашел работу в течение полугода после выпуска и восемь из десяти трудятся по специальности. Благодаря этому в категории «Трудоустройство» вуз получил оценку «пять звезд» от рейтинговой организации QS Top Universities – единственную оценку такого уровня на Кипре.

Готовы для осмотра первые демонстрационные апартаменты в долгожданном комплексе Castle Residences на курорте Limassol Marina! Не упустите возможность посетить уникальный комплекс недвижимости, аналогов которому нет во всем регионе, расположенный на частном острове, в центре отмеченной наградами марины для суперъяхт.

Со всех сторон окруженный водой и первый в своем роде на Кипре, оригинальный комплекс Castle Residences – это завершающий элемент жилой недвижимости яхт-курорта, планируемый к сдаче в эксплуатацию в сентябре 2020 года. В комплексе предлагаются на выбор стильно оформленные апартаменты с двумя, тремя или четырьмя спальнями и дуплексы с крытыми террасами и открытыми верандами или солнечными площадками. Всего несколько шагов отделяет Castle Residences от гавани для суперъяхт и золотистого песчаного пляжа, до которого также можно легко доплыть. Роскошные объекты комплекса по-настоящему уникальны, ведь это единственная недвижимость на Кипре, которая будет построена в море и откуда открывается захватывающий дух панорамный вид на Средиземное море и живописный прибрежный город Лимассол.

Во время недавнего пресс-мероприятия, на котором прошла презентация первых демонстрационных апартаментов, представителей прессы пригласили на ознакомительную экскурсию по комплексу Castle Residences. Это помогло им узнать и прочувствовать неповторимый образ жизни, которым наслаждаются владельцы и арендаторы недвижимости на курорте Limassol Marina. Приятная эксклюзивная экскурсия завершилась круизом вдоль побережья Лимассола на борту 88-футовой моторной яхты Allure бренда Princess Yachts, которую любезно предоставила компания Princess Yachts Cyprus.

Обращаясь к представителям прессы, генеральный менеджер курорта г-н Никифорос Пампакас подчеркнул, что «эти эксклюзивные просторные апартаменты на курорте Limassol Marina, находящиеся на отдельном острове, куда ведет частный мост, разместились на лазурном фоне, в котором Средиземное море сливается с ясным голубым небом, олицетворяя собой элитный стиль жизни на море, всего в нескольких шагах от центра города».

Первоклассные удобства и услуги, которые предлагаются жителям курорта, включают в себя коммунальные бассейны, частную подземную парковку, кладовые помещения, круглосуточную службу охраны, услуги консьержа, услуги аренды и управления недвижимостью, а также приоритетные места швартовки яхт рядом с резиденциями. Отсюда также есть удобный доступ к отличным ресторанам на набережной, бутикам, магазинам, культурному центру, спа и фитнес-клубу яхт-курорта.

Castle Residences – подлинная жемчужина курорта Limassol Marina, который недавно получил престижную награду 5 Gold Anchor Platinum Award, являющуюся высшим знаком отличия для марин по всему миру, которые оказывают своим клиентам услуги наивысшего уровня качества. Limassol Marina стала пятой гаванью для яхт в мире, удостоенной этого почетного признания. Новая награда была вручена всего через год после того, как успешный яхт-курорт был отмечен «Голубым флагом».

Чтобы получить подробную информацию о комплексе Castle Residences или заказать персональный тур по первым демонстрационным апартаментам, позвоните по телефону +357 25 020 020 или посетите www.limassolmarina.ru.

Строительный сектор Кипра успешно пережил кризис и в последние годы растет впечатляющими темпами. Одна из самых известных компаний на рынке Кипра – это Pafilia Property Developers, на счету которой целый ряд грандиозных проектов, от эксклюзивного гольф-курорта Minthis Hills до ONE – самого высокого жилого здания в Средиземноморье. Исполнительный директор Pafilia Property Developers Евангелия Илиаду рассказывает о том, как компании удается оставаться одной из самых успешных на рынке, и о новом знаковом комплексе NEO, который обещает стать настоящей достопримечательностью Лимассола.

– Экономический кризис 2013 года крайне негативно повлиял на сектор недвижимости на Кипре. Тем не менее, с 2014 года на рынке наблюдается значительный рост. Помимо благоприятного налогового режима и иммиграционной программы, какие еще элементы способствовали привлечению иностранных инвестиций?

– Да, Кипр, безусловно, пострадал от последствий мирового экономического кризиса, и, на мой взгляд, все компании пережили очень сложные времена. Как вы уже упомянули, иммиграционные программы и налоговые льготы сыграли важную роль в привлечении инвестиций из-за рубежа. Кипр предлагает компаниям и частным лицам очень благоприятную налоговую среду, а также имеет одну из самых привлекательных иммиграционных программ в мире. Всё это, конечно, дополняет бесчисленные плюсы образа жизни и местоположения, которыми остров всегда гордился.

На росте спроса также сказались появление нового для страны нефтегазового сектора, введение статуса «не-домицилий» и запуск крупнейшего средиземноморского курорта-казино, строительство которого уже начато. Эти факторы находятся в числе преимуществ, предлагаемых Кипром.

Также важно отметить, что быстрое восстановление рынка и его впечатляющий рост в последние несколько лет обусловлены настойчивостью застройщиков и их целенаправленными действиями по расширению рынка, а также запуском высококачественных и концептуально-ориентированных проектов. Благодаря этим усилиям, Кипр теперь имеет глобальный охват, что делает рынок недвижимости более сильным и устойчивым, чем когда-либо прежде.

– За свое более чем 42-летнее присутствие на рынке Pafilia завоевала надежную репутацию как один из крупнейших застройщиков на острове. Что помогло компании в преодолении финансового кризиса?

– История Pafilia – это история больших достижений. За четыре десятилетия мы помогли изменить рынок недвижимости Кипра. Своим успехом мы обязаны г-ну Илиадису (Илиас Илиадис, основатель и управляющий директор компании. – прим. ред.), его смелому ви́дению и открытости новым веяниям. Конечно, такой подход возможно реализовать только при наличии твердой основы. Я с гордостью могу сказать, что Pafilia повезло: она пережила финансовый кризис сравнительно легко. Причина этого – в усердном труде и целеустремленности нашей команды, а главное, в нашей способности адаптироваться. В тот сложный период мы использовали смелый, возможно, даже агрессивный подход как к продуктовой стратегии, так и к развитию бизнеса. Мы не только продолжили строительство и реализацию всех существующих объектов, но и вывели на рынок масштабные новаторские флагманские проекты, одновременно расширяя охват и нацеливаясь на новые рынки. Мы сумели понять, что на рынке недвижимости грядут перемены, и проявили достаточную смелость, чтобы следовать им. Это укрепило бренд Pafilia и дало нам значительное конкурентное преимущество, мы вывели на рынок уникальный и востребованный продукт.

Проект ONE

– Судя по всему, концептуально-ориентированный подход оказался более чем оправданным для привлечения иностранных инвесторов к таким проектам, как ONE и Minthis.

– При приобретении недвижимости покупатели исходят из прагматических и личных соображений, они ищут ценность. Им нужны не просто инвестиции или активы, они хотят чего-то уникального, того, что повысит качество их жизни. Создание собственного дома – это гораздо больше, чем просто иметь принадлежащее тебе пространство. Pafilia уделяет равное внимание созданию процветающих направлений и сообществ, улучшению окружающей среды и обеспечению устойчивости в долгосрочной перспективе. Кроме того, важны и уровень обслуживания, и местоположение, и отделка и детали объекта.

Minthis – прекрасный пример концептуально-ориентированного проекта. Он является частью охраняемой территории Natura 2000, где ландшафт определяет архитектуру и удобства. Современные дома органично сочетаются с природой, что позволяет беспрепятственно наслаждаться прекрасными видами, а персонализированный пятизвездочный сервис, начиная с круглосуточного консьержа и заканчивая кейтерингом и уборкой, являются дополнительными бонусами для владельцев. Новаторский подход к образу жизни в целом проявляется на всей территории курорта; и все объекты были тщательно продуманы с тем, чтобы дать жителям возможность вести здоровый образ жизни в полной гармонии с окружающим ландшафтом. От спа-центра до «Площади» – общественного центра комплекса с его бутиками, ресторанами, барами, клубом, спортивной площадкой и полем для гольфа – каждый сантиметр курорта площадью 5 млн кв.м воплотил в себе философию гармоничного сосуществования духа и тела, уже тысячи лет присутствующую в этом уголке Средиземноморья.

Проект Minthis

– Pafilia уже начала разработку другого знакового проекта под названием NEO. Какие концепция и видение лежат в его основе?

– NEO, наша последняя флагманская разработка на эксклюзивном участке на набережной Лимассола, является прекрасным примером грандиозного концептуально-ориентированного проекта. Используя свой опыт строительства Minthis и ONE, мы создали городской курорт и достопримечательность, заметную даже в глобальных масштабах. Концепция NEO – это образ жизни, а не просто место проживания. Весь путь от прибытия до отъезда тщательно продуман и призван обеспечить максимальный комфорт, ни одна деталь не оставлена без внимания.

Курорт имеет три концептуальных уровня: жилые помещения, адаптируемые в соответствии с личными потребностями и предпочтениями; общественное курортное пространство – Podium, и происходящие там общение и культурные мероприятия; и, наконец, оптимальное взаимодействие с жизнью Лимассола. В расположенном в сердце комплекса Podium сосредоточены шестизвездочные удобства NEO, ресторан Riviera Club и частный мост, через который жильцы попадают в пляжный клуб. В баре Podium Pool Bar жильцы и их гости могут проникнуться энергичным духом Лимассола. Ресторан Riviera Club предлагает изысканные блюда кухонь ведущих городов Европы, а кинотеатр дает жильцам возможность посетить приватный кинопросмотр, не выходя из комплекса. В роскошном спа-центре можно восстановить внутреннюю гармонию, а огромный современный тренажерный зал предлагает всё необходимое для индивидуальных тренировок.

Так называемые «Небесные виллы» – Sky Villas – в NEO воп-лощают самые смелые мечты о доме и переворачивают привычное представление о комфорте. С панорамным видом на город, море и окружающие сады, это идеальный средиземноморский дом. NEO станет новой достопримечательностью Лимассола. Это современный образ жизни, уравновешенный теплотой и очарованием кипрской жизни. Проектами ONE, Minthis и NEO компания Pafilia создала на острове сегмент недвижимости высочайшего класса.

Проект NEO

– Реализация такого проекта, как NEO, несомненно, требует решения множества сложнейших задач при проектировании и строительстве. Как вы планируете добиться его успешного завершения?

– Я считаю, что мы находимся в очень выгодном положении благодаря опыту работы с проектом ONE, строительство которого идет полным ходом. Используя наши наработки с ONE, мы сумели предвидеть множество потенциальных сложностей и, как следствие, смогли без промедления приступить к подготовительным работам. Мы уверены, что проект будет невероятно успешным как с коммерческой, так и со строительной точки зрения.

У нас есть отличная команда по управлению проектами, в которую входят лучшие специалисты в своей области – люди, добившиеся профессионального успеха, работая преимущественно на крупных строительных проектах за рубежом. Эта специальная проектная команда NEO будет тесно взаимодействовать с существующей строительной командой Pafilia, члены которой обладают выдающимися талантами и доказали эффективность своей работы.

В дополнение к нашим собственным кадрам, у NEO действительно профессиональные партнеры мирового уровня. Среди них известное международное архитектурное бюро Woods Bagot, Buro Happold (инженерная часть и проектирование), а также Meinhardt Façade Technology и множество специалистов в областях спа, бассейнов, ландшафтного дизайна, акустики, аэродинамики, геологии, пожарной безопасности, светотехники, количественного контроля, организации дорожного движения и экологии. У нас также есть очень сильная местная команда, в которую входят архитектурное бюро Eraclis Papachristou Architects, инженерно-строительная компания P.Papadopoulos & Associates, компания Georgiou & Zembylas (GZP), занимающаяся инженерно-техническими решениями, – опять же, лучшие из лучших в своем деле.

– Какие социальные и экономические выгоды проект NEO может принести экономике Кипра?

– NEO – один из крупнейших строительных проектов Кипра, который принесет острову большую экономическую и социальную выгоду. Ожидается, что на этапе строительства будет создано более 1 500 рабочих мест и еще 250 – по его завершении. Проект такого масштаба требует огромных инвестиций в строительные материалы и оборудование и, конечно, обеспечит значительный доход поставщикам сопутствующих продуктов и услуг, а также специалистам-консультантам. Pafilia также перечислила €400 тыс. на модернизацию муниципальной галереи Лимассола и €150 тыс. на модернизацию дорожной сети и системы контроля дорожного движения в прилегающем районе.

Более того, в комплексе NEO будет построена общественная парковка, которая обеспечит большое количество парковочных мест и таким образом внесет свой вклад в решение одной из ключевых проблем прибрежной зоны Лимассола. Важно отметить, что 50% чистого годового дохода от этой общественной парковки будет перечисляться в муниципальный бюджет Лимассола. На территории NEO также будут разбиты общественные сады площадью 4 тыс. кв.м и появится бульвар площадью 5 тыс. кв.м с ресторанами и бутиками, который соединит набережную Лимассола с муниципальным садом и театром. Каждый аспект генерального плана был задуман так, чтобы обогатить жизнь Лимассола – как для жильцов, так и для общества в целом. Наконец, следует отметить, что проект такого класса поднимает престиж города, тем самым привлекая состоятельных людей инвестировать в Кипр и вести здесь бизнес.

В современном деловом мире успеха добиваются те компании, которые смотрят в будущее и заранее задумываются обо всех аспектах воздействия своего бизнеса на окружение. Один из полезных инструментов, помогающих в решении связанных с этим задач, – отчетность об устойчивом развитии. Мы поговорили с экспертом по отчетности и маркетингу в области устойчивого развития, владельцем FBRH Consultants Ltd Саймоном Питсиллидисом о том, какие преимущества получают компании, внедрившие отчетность об устойчивом развитии, и как это может помочь им в их деятельности.

– Несмотря на неблагоприятные рыночные условия и сложную правовую систему, Евросоюз остается важным игроком на глобальном рынке. Чем в первую очередь должны руководствоваться владельцы бизнеса и топ-менеджеры для обеспечения комплаенса при работе с компаниями из ЕС?

– Компании в ЕС и по всему миру заинтересованы в долгосрочных партнерствах. Никто не хочет не тратить свои время и деньги впустую и каждые несколько лет заново искать хорошего делового партнера.

Финансовый отчет, подготовленный бухгалтерской фирмой, – это снимок прошлого, в то время как отчеты об устойчивом развитии демонстрируют перспективы на будущее. Они укрепляют доверие и показывают, что вы идентифицировали аспекты влияния вашего бизнеса на окружающую среду, экономику и общество, оценили свое воздействие на причастные стороны, которые могут сдерживать вас или мешать достижению ваших целей. Это, как правило, ваши сотрудники, поставщики, клиенты, местные сообщества, местные органы власти, неправительственные организации и инвесторы.

Только представьте, какой была бы история «Титаника», имейся у него на борту современный радар: они нанесли бы на карту все айсберги на маршруте и смогли бы избежать столкновения. И «Титаник» много раз ходил бы из Саутгемптона в Нью-Йорк и обратно. Хороший отчет об устойчивом развитии демонстрирует именно это: вы нанесли все свои риски на карту и предпринимаете продуманные целенаправленные действия по их снижению. Вам хорошо известны «айсберги» на вашем пути, и вы делаете всё, чтобы в обозримом будущем ваш бизнес продолжал работать. Вы показываете, что вы подходящий партнер для работы в долгосрочной перспективе.

– По вашему мнению, какие основные задачи стоят перед организацией, занимающейся международной торговлей?

– Главной задачей будет оставаться комплаенс. Законы и нормативные акты разрабатываются по разным причинам, но я проанализирую их с точки зрения их использования для достижения устойчивости в мире.

Самая большая проблема нашего времени – это рост населения на фоне ограниченных природных ресурсов. В 1900 году в мире проживало 1,6 млрд человек. К 1950-му это число выросло до 3 млрд, а к 2050-му, по прогнозам, достигнет 9 млрд. Трехкратное увеличение населения земли за сто лет – колоссальный рыночный потенциал. Удовлетворение потребностей всех этих людей – это огромная возможность, но это же и невероятная ответственность для бизнеса. ЕС и правительства по всему миру меняют правила и законы с тем, чтобы мы могли решать задачи будущего разумными и устойчивыми путями. В таких условиях законы и нормативные акты постоянно ужесточаются для создания более «зеленой» и устойчивой экономики.

И бизнесменам следует ответить на два важных вопроса: как ваша компания выиграет от перехода к этой «зеленой» / устойчивой экономике? и имеются ли преимущества у ваших конкурентов, потому что они лучше подготовлены?

– На сегодняшний день каков уровень внедрения отчетов об устойчивом развитии в мире?

– Из 250 крупнейших корпораций мира 93% сообщают о своих показателях устойчивости, и из них 82% используют для этого стандарты GRI¹. Это «золотой стандарт» в данной области: методический, структурированный и комплексный подход помогает компаниям сосредоточиться на наиболее важных целях. Компании могут осуществлять оценку и управление, а также проводить изменения в жизнь. Не случайно отчетность об устойчивом развитии по стандартам GRI является практикой, принятой самыми крупными и успешными компаниями в мире.

– Каковы фундаментальные различия между концепциями ответственного инвестирования, такими как CSR – корпоративная социальная ответственность, и ESG – экологическая, социальная и государственная ответственность?

– CSR – это термин, который постепенно заменяется термином «устойчивость», отражающим более полный, системный подход к глобальным целям и задачам в области устойчивого развития. По словам профессора Гарвардского университета Майкла Портера, гуру стратегии и маркетинга, «программы корпоративной социальной ответственности ориентированы главным образом на репутацию и имеют лишь ограниченную связь с бизнесом, что затрудняет их обоснование и поддержание в течение длительного периода времени».

Словарь Financial Times определяет ESG как «общий термин, используемый на рынках капитала и применяемый инвесторами для оценки корпоративного поведения и определения будущих финансовых показателей компаний». Кроме того, ESG «представляет собой подмножество нефинансовых показателей эффективности, которые включают в себя вопросы устойчивого, этического и корпоративного управления, такие как управление углеродным следом компании и обеспечение наличия систем контроля и учета».

С другой стороны, термин «устойчивость» сейчас широко используется, поскольку он включает более широкий спектр воздействий, которые корпорации оказывают на общество, окружающую среду и на причастные стороны – воздействий, требующих ответственного отношения: его и дает отчетность об устойчивом развитии.

– Пол Полман, бывший генеральный директор Unilever, уже некоторое время настаивает, что одной только CSR для ведения бизнеса недостаточно. Предположим, что вы согласны с этим утверждением: возможно ли, что в конечном итоге «Устойчивость» придет на смену CSR?

– Да, я согласен с этим утверждением и твердо убежден, что для устойчивого развития компаниям и организациям во всем мире необходимо принимать комплексные меры по борьбе с изменением климата и решению других ключевых проблем. В FBRH Consultants мы постоянно продвигаем идею устойчивого развития через вебсайт, специально созданный для этой цели, – www.sustaincase.com. Там представлена информация об исследованиях в области устойчивого развития, проводимых известными и уважаемыми организациями, такими как Гарвардский и Оксфордский университеты, Массачусетский технологический институт и Королевский институт маркетинга. Они в один голос утверждают, что целенаправленное обеспечение устойчивости на практике является основополагающим для достижения успеха в долгосрочной перспективе.

– FBRH помогла многим компаниям получить дополнительные конкурентные преимущества, сохранить финансовые результаты и укрепить доверие третьих сторон. Расскажите об истории развития вашего бизнеса.

– Компания FBRH Consultants Ltd была основана в 2001 году и специализируется на услугах по обучению в области CSR / ESG / Устойчивость, сертифицированному GRI и подтвержденному Институтом управления и оценки окружающей среды (IEMA), а также на услугах, связанных с подготовкой отчетности об устойчивом развитии. Мы являемся одним из двух сертифицированных тренинг-партнеров GRI и IEMA в Великобритании и аккредитованным субподрядчиком Deloitte для консультаций по устойчивому развитию.Мы предоставляем услуги и/или сертифицированное обу-чение таким компаниям, как Aramco, Aston Martin, Deloitte, ERM CVS, KPMG, PwC, Бюро по сокращению риска бедствий ООН (UNISDR) и Всемирный совет предпринимателей по устойчивому развитию (WBCSD). Важно отметить, что мы сочетаем устойчивость с большим опытом в области стратегии и маркетинга. Компания, которой я владел до создания FBRH Consultants, предоставляла услуги по рекламе, маркетингу и стратегическому планированию таким компаниям, как Procter & Gamble, CPC International, Siemens, Sharp Electronics, Mazda Motors, Gucci, Maserati, Yamaha, Hewlett Packard и IBM. Я упоминаю об этом потому, что у нас есть уникальный набор навыков. Хороший отчет об устойчивом развитии может стать надежной основой для крепкой стратегии и эффективной коммуникации. В FBRH Consultants мы помогаем компаниям определить, как они могут получить конкурентное преимущество, действуя лучше, чем конкуренты.

Говоря о конкурентных преимуществах, я приведу в качест-ве примера сферу утилизации отходов, потому что она стремительно превращается в серьезную проблему. Вы окажетесь в более выгодном положении, если сумеете найти решения «замкнутого цикла» до того, как это сделают ваши конкуренты. Давайте рассмотрим производство ковровых покрытий. Сегодня всё больше производителей сдает ковровые покрытия, предназначенные для мест интенсивного использования (офисов, выставочных центров, отелей, аэропортов), в аренду. Когда покрытие приходит в негодность, производитель устанавливает новое, а старое перерабатывает. Клиентам это выгодно тем, что помогает ограничить объем отходов и постоянно растущие затраты на утилизацию. Они выбирают поставщика, который может предоставить реальное решение. Сделав обеспечение устойчивости неотъемлемой частью своей деятельности, вы подтверждаете свою дальновидность, вы можете определить источник конкурентного преимущества и опередить конкурентов. Приведенный пример показывает, как превратить затраты на утилизацию в прибыль путем ужесточения правил.

Еще одна большая проблема – выбросы. Например, сколько будет стоить ваша техника и транспортные средства в дальнейшем, с учетом всё более жесткого регулирования? Сократятся ли расходы, что приведет к снижению стоимости и удорожанию замены? Сможете ли вы отказаться от использования углеводородов до того, как это сделают ваши конкуренты?

– C помощью сертифицированных GRI и утвержденных IEMA курсов, которые компания FBRH проводит в Лондоне и Осло, вы лично помогли сотням руководителей высшего звена развить и улучшить навыки, необходимые при подготовке отчетности об устойчивом развитии. Расскажите об этом подробнее.

– Для компаний курс FBRH, сертифицированный GRI и одобренный IEMA, – это первый шаг к получению множества преимуществ от использования отчетности об устойчивом развитии.

Я лично веду двухдневный курс FBRH, сертифицированный GRI и одобренный IEMA. Моя цель – помочь руководителям понять преимущества такой отчетности, чтобы как можно скорее приступить к делу и подготовить свой отчет об устойчивом развитии. Это первый шаг к тому, чтобы компании внедрили подобную отчетность в своей деятельности.
Помимо теоретической подготовки семинары FBRH Consultants включают практические занятия по определению существенности и по взаимодействию с вовлеченными сторонами, благодаря чему компании могут определить наиболее важные для себя цели. Мы также содействуем компаниям при внедрении процессов сбора данных, необходимых для отчетности. За этим следует написание отчета. По сути, мы помогаем компании создать первоклассный отчет, соответствующий стандартам GRI. Оптимизированный сжатый отчет очень важен, он должен хорошо информировать широкий круг лиц – потенциальных деловых партнеров, инвесторов, местные сообщества, персонал и т. д. Никто не будет читать объемный текст, перегруженный техническими подробностями.

В ходе семинара мы стараемся, чтобы компания максимально усвоила идеи отчетности об устойчивом развитии, помогая ей сформировать эффективную команду и разработать структуру принятия решений в области устойчивого развития.

– Каковы основные выводы для владельцев бизнеса по итогам нашей беседы?

– Компании по всему миру конкурируют за капитал, бизнес и талант. Они всё чаще подвергаются оценке со стороны важных вовлеченных сторон, которые могут сдерживать их или мешать достижению целей.
Потенциальные деловые партнеры по производству и сбыту более пристально изучают новых участников, стремясь обеспечить долгосрочные, доверительные и успешные взаимовыгодные деловые отношения. Им нужны содержательные отчеты об устойчивом развитии, чтобы оценить, станете ли вы надежным партнером.

Инвесторам необходимо видеть вашу способность выявлять риски и эффективно управлять ими. Они ожидают, что вы будете на шаг впереди, и вам следует определить, какую выгоду вы получите от перехода к «зеленой» экономике замкнутого цикла, как вы реагируете на климатические, технологические изменения и политические события.

Потенциальные сотрудники стремятся стать частью коллективной миссии и им нужны цели, в которые они смогут поверить. Миллениалы², самое многочисленное поколение в мире, в руках которого находится наше будущее, в подавляющем большинстве случаев выступают за устойчивость и подкрепляют это каждым своим действием, как в качестве руководителей, так и на личном уровне.

Сообщества во всём мире нуждаются в надежных партнерах, на которых они могут положиться.

Хороший отчет об устойчивом развитии подобен работающему радару. Он помогает управленческим командам определять ключевые проблемы и принимать правильные решения для достижения успеха в долгосрочной перспективе.

Саймон Питсиллидис
Владелец FBRH Consultants Ltd
Эксперт по отчетности и маркетингу в области устойчивого развития
Курс FBRH, сертифицированный GRI и одобренный IEMA, проходит в Лондонской школе экономики

FBRH Consultants Ltd
www.fbrh.co.uk
contact@fbrh.co.uk

¹ Global Reporting Initiative, Глобальная инициатива по отчетности – некоммерческая организация, осуществляющая продвижение экономической, экологической и социальной устойчивости. – прим. перев.

² Поколение людей, родившихся после 1981 и до 1996 года. – прим. перев.

В 2013 году ОЭСР опубликовала свой доклад о борьбе с размыванием налоговой базы по налогу на прибыль и переносом прибыли в низконалоговые юрисдикции (известный как план BEPS – Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting). Одна из актуальных тем текущего года – требования офшорных юрисдикций об организации экономического сабстенса. Что это такое? В чём причины появления этих требований? Нужно ли их соблюдать? Что делать дальше? На эти вопросы мы постараемся ответить ниже.

Причины появления идеи экономического сабстенса

Итак, давайте вспомним, на что в действительности направлен план BEPS. Мероприятия в рамках данного плана обращены против неналогообложения, которое достигается за счет отдаления центров прибыли от центров производства (тех мест, где фактически зарабатывается эта прибыль) и переноса законными и незаконными способами (а также путем злоупотребления законом) добавленной стоимости в низконалоговые или безналоговые юрисдикции.

В результате таких направленных действий налогоплательщика возникает ситуация, когда в компаниях, где есть все предпосылки для формирования прибыли, прибыль как величина, рассчитываемая для определения налоговой базы, не образуется. Напротив, она аккумулируется в других компаниях налогоплательщика, не имеющих не только необходимых активов или ресурсов, но зачастую вообще ничего, кроме учредительных документов. Именно на борьбу с таким эффектом и ориентирован план BEPS.

Итогом работы экспертов ОЭСР стал вывод: необходимы фундаментальные изменения для эффективного предотвращения двойного неналогообложения, а также случаев низкого налогообложения, связанных с практикой, которая искусственно отделяет налогооблагаемый доход от видов деятельности, которые его генерируют.

Далее создатели плана BEPS говорят о том, что использование соглашений об избежании двойного налогообложения превратилось в ситуацию, когда налогоплательщики расширяют свои возможности, добавляя в схемы еще и полочные компании из третьих стран. Эти страны как раз не являются сторонами соглашений об избежании двойного налогообложения, но их присутствие в качестве звеньев финансовой цепочки позволяет не платить налоги вообще, что и вызывает злоупотребление положениями соглашений. Страны, заключившие соглашение, повлиять на законодательство таких третьих стран не могут, поскольку с ними нет договорных отношений.

По мнению создателей плана BEPS, злоупотребление соглашениями нежелательно по нескольким причинам.

Преимущества договора, согласованные между сторонами соглашения, экономически распространяются на жителей третьей юрисдикции, хотя она не является стороной, вовлеченной в эти соглашения. Таким образом, принцип взаимности нарушается, и баланс уступок, которые делают стороны, изменяется.

Доход может полностью избежать налогообложения или подвергаться неадекватному налогообложению так, как этого не хотели бы стороны соглашения.

Юрисдикция резидентства бенефициара с конечным доходом имеет меньше стимулов для заключения налогового соглашения с юрисдикцией источника доходов.

Именно поэтому ОЭСР на страницах плана BEPS, и не только, неоднократно разъясняла, что необходимо дополнить существующие стандарты, разработанные для предотвращения двойного налогообложения. Речь идет об инструментах, предотвращающих двойное неналогообложение в областях, которые ранее не были охвачены международными стандартами и в которых присутствуют случаи неналогообложения, когда налогооблагаемый доход искусственно отделяется от деятельности, его генерирующей. Кроме этого, должны быть разработаны международные способы давления на третьи страны и международные механизмы, которые ограничили бы злоупотребление соглашениями и возможности налогоплательщиков по отделению прибыли от мест, где она возникает.

Начиная с 2013 года ОЭСР преуспела в реализации своего плана и поставленных задач, о чём не раз сообщалось в докладах, доступных на сайте организации. Организации удалось добиться следующих результатов:внедрен автоматический обмен информацией; усилены требования к контролируемым иностранным компаниям (КИК); ужесточен контроль за трансфертными ценами; ограничены кондуитные схемы; отменены некоторые льготные налоговые режимы.

Давление на юрисдикции осуществляется за счет включения стран, предоставляющих низконалоговые режимы, в черные списки, ограничения на транзакции с ними. Кроме того, ОЭСР получила себе в союзники (а по сути и в заложники) банки и другие финансовые институты, которые также активно способствуют реализации плана BEPS. Одним из действенных шагов стала концепция substance. Заявляя о необходимости ограничения злоупотреблений соглашениями и переноса прибыли, ОЭСР впервые употребила термин shelf company. Под ним понимается компания, которая имеет мало признаков реального существования (реального присутствия) или не имеет их вообще – в смысле наличия у нее офисных помещений, материальных ценностей и сотрудников. ОЭСР через положения плана BEPS (и в особенности через реализацию шага 6 «Предотвращение злоупотреблениями налоговых соглашений») объявила войну компаниям и схемам, в которых используются такие соглашения. Изменения национального законодательства и внедрение концепции фактического получателя дохода (как, например, это случилось в России), а также отказы банков открывать счета компаниям без минимального реального присутствия существенно ограничили возможности использования полочных компаний. Следующей крупной победой ОЭСР стало внедрение требований к экономическому сабстенсу в безналоговых юрисдикциях.

Суть экономического сабстенса

Экономический сабстенс (от англ. substance – сущность) – это установленный национальным законодательством минимальный набор требований, которым должна соответствовать компания, чтобы государство воспринимало ее как реально существующую в своей юрисдикции. При условии, что такая компания планирует сохранить налоговое резидентство в этой юрисдикции.

Выше уже было отмечено, что shelf company – это компания с недостатком офисных помещений, материальных ценностей и сотрудников. Исходя из этого сформирован и минимальный размер требований к экономическому сабстенсу: директор компании должен быть локальным; компания должна иметь сотрудников, квалификация которых соответствует деятельности компании и которые являются локальными;компания осуществляет локальные расходы; у компании есть офис, достаточный для осуществления деятельности, генерирующей прибыль; компания осуществляет деятельность, генерирующую прибыль на территории юрисдикции.

Таким образом, компании, зарегистрированные в юрисдикции, в которой принято законодательство об экономическом сабстенсе и налоговыми резидентами которой они себя признают, обязаны либо предоставить доказательства выполнения требований закона, либо подтвердить, что они являются налоговыми резидентами в другой стране. На практике это означает следующее. Если налогоплательщики используют в своих структурах компании, зарегистрированные в странах, внедривших законодательство об экономическом сабстенсе, то у них есть два пути. Они обязаны либо сделать компанию реальной и самое главное – начать осуществлять через нее деятельность, генерирующую прибыль, либо добровольно признать себя налоговым резидентом другого государства, то есть начать платить налоги в этом другом государстве.

Основные элементы экономического сабстенса

В конце 2018 года законодательство об экономическом сабстенсе приняли Британские Виргинские острова (на сегодня БВО даже опубликовали проект кодекса о сабстенсе), Белиз, Каймановы острова, Маврикий, Багамские острова, Сейшельские острова, Бермудские острова, британские острова Гернси и Джерси, Остров Мэн. Этот список продолжает обновляться. Низконалоговые юрисдикции вынуждены принимать такое законодательство, поскольку это является условием их исключения из списка стран, не осуществляющих взаимодействие и обмен по налоговым вопросам (другими словами – это упрощает взаимодействие компаний из этих юрисдикций с внешним миром). Одними из последних об одобрении экономического сабстенса заговорили в ОАЭ: 30 апреля 2019 года правительство выпустило резолюцию, внедрившую соответствующее регулирование. Такие юрисдикции, как Сент-Винсент и Гренадины, Антильские острова и другие также обсуждают возможность изменения собственного законодательства с целью удовлетворения требований EC.

В целом нормативные акты разных государств об экономическом сабстенсе близки друг другу. Положения отличаются в части сроков введения, последствий нарушения законодательства, требований по элементам сабстенса.

Что касается видов деятельности компании, для которых необходимо подтверждать экономический сабстенс, то за редкими исключениями все юрисдикции ориентированы на список соответствующих (релевантных) видов деятельности, рекомендованных ОЭСР. К ним относятся:
банковская деятельность;
страховая деятельность;
деятельность по управлению фондами;
финансирование и лизинг;
деятельность в качестве головной организации;
шипинговая деятельность;
холдинговая деятельность;
деятельность по извлечению прибыли из объектов интеллектуальной собственности;
деятельность дистрибьюционного и сервисного центров.

Такой список использован на БВО, Кайманах, Бермудах, Багамах, в ОАЭ и в других юрисдикциях. Исключения встречаются: например, в законодательных актах Сейшельских островов или Маврикия требования применяются пока только к лицензированным финансовым институтам. На Маврикии они актуальны для компаний со статусом Global Business Licence Company, на Сейшелах – практически для всех лицензированных игроков рынка ценных бумаг, включая инвестиционных советников и портфельных менеджеров.

Законодательные акты также содержат разъяснения о том, какие конкретно действия признаются релевантными (основными видами деятельности, которые генерируют прибыль). Так, например, владение яхтой, используемой в личных целях, не является релевантной деятельностью, так же, как и предоставление беспроцентных займов, поскольку в принципе не предусматривает получения доходов.

Перечень элементов сабстенса, которые должны быть у компании с релевантной деятельностью, также идентичен почти во всех юрисдикциях. Как уже было отмечено, основными элементами экономического сабстенса являются:
фактическое осуществление деятельности, генерирующей прибыль;
место эффективного управления;
текущие локальные расходы;
аренда офиса;
штатные сотрудники, квалификация которых соответствует деятельности.

Требование по зарабатыванию прибыли в месте резидентства компании – общее для всех юрисдикций и основное в концепции плана BEPS. Другие элементы комбинируются. Например, на БВО для холдинговых компаний условия смягчены. От них требуется только подтвердить наличие персонала и офиса. Для компаний с другими релевантными видами деятельности необходимы все элементы, кроме активов. Но при этом активы (оборудование) требуются, если речь идет об управлении объектами интеллектуальной собственности, использование которых подразумевает применение оборудования.

Законодательные акты Гернси и ОАЭ содержат все элементы, указанные выше, а также требования о наличии активов, при этом для холдинговых компаний в ОАЭ также установлены льготные требования по сабстенсу (офис и персонал), а в отношении IP-компаний с высоким уровнем риска – дополнительные критерии.

Далее законодательные акты устанавливают:
сроки, в которые компании должны выполнить требования об экономическом сабстенсе и предоставить доказательства авторизованным лицам;
ответственность за нарушение этих требований.

Временные рамки в основном зависят от того, является компания новой или старой, но в любом случае сабстенс должен быть подтвержден до конца 2020 года.

Санкции за нарушение могут быть разными:
отказ в применении льготного налогообложения;
предупреждение;
требование начать аудит;
штрафы, размер которых колеблется от десятков до сотен тысяч долларов;
лишение свободы.

Список выглядит впечатляюще, однако вопрос до финала будет оставаться открытым, так как меры ответственности к компании в любом случае будут применяться через директоров. Директора в большинстве компаний представлены административными провайдерами (регистрационными агентами), из которых часть находится на территории этих юрисдикций, а часть – в других странах. Как применить штраф к компании с директором и счетом в третьей стране? Или к директору, представленному регистрационным агентом, который в первой сложной ситуации заявит, что он не директор? Это не праздные вопросы. На практике несоблюдение требований об экономическом сабстенсе скорее всего приведет к тому, что директора, секретари и акционеры полочных компаний будут увольняться со своих позиций (в том числе в одностороннем порядке через суд) и компании станут неуправляемыми.

Тест на соответствие

Учитывая повсеместное распространение законодательства об экономическом сабстенсе, существенные штрафы на его нарушение, появившиеся разъяснения и разработанные формы отчетности, требования об организации экономического сабстенса уже не кажутся фантомными. Они более чем реальны. В связи с этим всем компаниям, зарегистрированным в классических офшорных юрисдикциях, следует пройти тест на соблюдение требований об организации экономического сабстенса. Необходимо последовательно ответить на следующие вопросы.
1. Планируется ли идентифицировать компанию налоговым резидентом в этой юрисдикции?
2. Если да, принято ли в юрисдикции законодательство об экономическом сабстенсе?
3. Если да, относится ли деятельность компании (ключевая деятельность, направленная на извлечение прибыли) к релевантной деятельности, указанной в законе?
4. Если да, то какой уровень сабстенса требуется для этой деятельности?
5. Если да, планируется ли осуществлять фактическое управление и контроль на территории этой юрисдикции?
6. Если да, то соблюдены ли другие элементы сабстенса, набор которых зависит от вида релевантной деятельности (персонал, адрес, расходы и другое)?

Если какие-то из требований, указанных выше, не выполняются и не могут быть выполнимы, необходимо задуматься об изменениях в структуре компании, ее управлении и функцио-нале либо о необходимости принять более радикальные меры, такие как смена налогового резидентства, редомициляция компании или перенос активов/деятельности на другие компании группы.

В любом случае вопрос должен решаться с учетом анализа расходов, которые необходимо понести для выполнения всех требований, и выгод, которые в итоге получит налогоплательщик, использующий офшорную компанию. Кроме того, при оценке эффективности затрат на организацию сабстенса необходимо учитывать требования законодательства о КИКах и фактических получателях доходов, нормы об автоматическом раскрытии информации и другие положения нормативных актов, которые могут и должны повлиять на выбор налогоплательщика. Отстраненно наблюдать за этой проблемой более нельзя, так же, как не стоит искать способы обойти прямое требование законодательства. Это как раз тот случай, когда единственным способом не соблюдать закон является возможность не попадать под его действие. То есть следует сменить компанию, юрисдикцию или налоговое резидентство, иначе можно потерять если не сами активы, то, как минимум, доступ к ним.

Ирина Кочергинская
Управляющий директор департамента налоговой и юридической практики компании «Корпус Права»
kocherginskaya@korpusprava.com

В последние годы Кипр становится всё более востребованным направлением для компаний из инвестиционной и финансовой сфер. Причем повышенный интерес проявляют фирмы, использующие в своей деятельности самые передовые финансовые технологии. Работу таких организаций регулирует Кипрская комиссия по ценным бумагам и биржам (CySEC). Мы побеседовали с главой CySEC Димитрой Калогиру о сложившейся на рынке ситуации и о нюансах взаимодействия инновационных финансовых компаний и надзорных органов.

– Давайте начнем с популярной в последнее время области – финтеха, и того, как она меняет финансовые рынки.

– Финтех – это сокращение от «финансовые технологии» и в самом широком смысле означает именно технологии, внедряемые и применяемые в секторе финансовых услуг. Эти технологии используются непосредственно финансовыми учреждениями для ведения бизнеса. Однако финтех начинает включать всё больше технологий, радикально меняющих традиционные финансовые услуги, в том числе мобильные платежи, денежные переводы, займы, привлечение средств и управление активами.

Развитие финтеха в последние несколько лет было впечатляющим, и теперь он фундаментально преобразовывает мировую финансовую индустрию, обеспечивая доступ всё более разнообразных финансовых продуктов и услуг на всё более разнообразные рынки и в различные секторы. Параллельно он изменяет то, как лицензированные организации обслуживают своих клиентов и взаимодействуют с ними. Решения финтеха и регтеха1 используют цифровую идентификацию, мобильные приложения, облачную обработку данных, анализ «больших данных», искусственный интеллект и технологии распределенного реестра, применяя технологии блокчейна к криптовалютам и процессу их первичного размещения (ICO). Согласно имеющимся данным финансовый сектор – самый крупный пользователь цифровых технологий и основной двигатель цифровой трансформации экономики и общества в целом.

С учетом всего вышесказанного, мы обязаны применять сбалансированный подход к внедрению новых технологий, несущих в себе – как и всё неизвестное – потенциальные и скрытые угрозы, и к связанным с ними рискам, с которыми могут столкнуться все участники рынка. Финтех в таких своих формах, как краудфандинг, мобильные платежи и денежные переводы, произвел революцию для малого бизнеса в плане его учреждения, управления платежами и выхода на глобальный рынок: запустить бизнес и управлять им становится всё проще. Темпы и масштабы инноваций в финтех-секторе обусловливают беспрецедентные регуляторные возможности и сложности. Это, в частности, нахождение баланса между использованием последних технологий и обеспечением финансовой стабильности и безопасности для потребителей и инвесторов.

– Как на различные финансовые вызовы реагируют Кипр и CySEC? Какую роль играет комиссия?

– Мы в CySEC нацелены на продвижение инноваций и преимуществ, которые они дают, одновременно обес-печивая защиту инвесторов. На самом деле, мы убеждены, что целевое и сбалансированное регулирование может стимулировать спрос на инновационные услуги, повышая доверие потребителей и их уверенность в этих услугах и провайдерах услуг. На фоне многочисленных проблем и сложностей, с которыми сталкивается глобальная финансовая индустрия, финансовые технологии могут возродить предпринимательскую динамику и сделать значительный вклад в рост экономики.

CySEC ищет способы активно поддерживать новые финансовые технологии, особенно те, которые могут помочь в финансировании роста реальной экономики, и одновременно сосредоточена на защите инвесторов путем развития стабильной и неотъемлемой культуры качественного управления. С этой целью в сентябре 2018 года был создан Инновационный центр (CySEC Innovation Hub), а также внутренняя Рабочая группа Центра (Innovation Hub Working Group), куда вошли эксперты из различных подразделений комиссии. Рабочая группа – это целевая точка доступа для провайдеров инновационных финансовых технологий, призванная помочь им в участии в программах Центра. Инновационный центр служит платформой, где регулируемые и нерегулируемые организации могут объединять усилия и делиться опытом. Он позволяет легко обмениваться информацией о том, каким образом существующие регуляторные нормы применяются к новым продуктам или бизнес-моделям, а также упрощает выявление тех нормативных требований и критериев лицензирования, которые могут понадобиться в ответ на возникающие запросы, – и всё это без ущемления инновационного процесса. Наша цель – обеспечить безопасность и защиту конечного инвестора до того, как эти продукты станут доступны на рынке.

С момента открытия Инновационного центра мы провели 21 встречу с группами компаний, как местных, так и зарубежных, и приняли 20 заявок. Чтобы вы представляли себе, с какими компаниями мы имеем дело, – одни ведут деятельность в области финтех- / регтех-технологий, другие задействованы в секторе ICO, третьи хотят предлагать инновационные продукты, которые кардинально изменят сферу традиционных финансов. Эти встречи позволили нам запустить диалог с компаниями, которые только начинают свою деятельность, поделиться с ними своими взглядами на применимые нормативные требования и этические стандарты. Обеспечение безопасности и защита конечного инвестора – самая главная задача, и она должна с самого начала закладываться в принятие решений как в компаниях, так и в надзорных органах. Речь идет о становлении культуры ответственности перед конечным инвестором, и мы прилагаем все усилия к тому, чтобы даже новые компании, без каких-либо нормативных требований, уже на этапе становления основывали свою деятельность на соответствующих этических принципах.

В основе работы Инновационного центра лежит заинтересованность CySEC в подготовке предложения Евросоюзу, касающегося прямого общественного финансирования (краудфандинга) и равноправного финансирования (peer-to-peer). Комиссия задействована в обсуждении европейских планов по трансграничному краудфандингу. Предлагаемый регламент будет регулировать вопросы краудфандинга в обмен на акции, а также тему выдачи займов на основании краудфандинга. Кроме того, мы изучаем возможность создания национальной регуляторной базы для краудфандинга.

CySEC отмечает повышенный интерес к применению технологий блокчейна – одной из самых быстрорастущих инновационных областей финтеха. Основанные на блокчейне «криптоактивы», судя по всему, становятся всё более значимыми с точки зрения будущего развития финансовых рынков. Мы стремимся понять потенциал лежащей в их основе технологии, технологии блокчейна, и не исключаем того, что и криптоактивы сыграют свою роль. Рис-ки очевидны: крайняя волатильность цен на криптоактивы, отмечающаяся в последние годы, представляет собой значительный риск, который может окончиться значительными убытками для инвестора. Инвесторы не только сильно зависят от экстремальных изменений цен, но и могут стать жертвами мошенничества, взлома, отмывания денег и операционных недостатков самих бирж криптовалют. Это создает большую проблему для всех надзорных органов.

Совместно с Министерством финансов и Центробанком Кипра мы усиленно работаем над тем, чтобы оценить все эти проблемы и риски и понять, есть ли необходимость в координации национального законодательства в отношении специфических классов активов, к которым применим финтех. CySEC в качестве эксперта также входит в состав совместной рабочей группы правительства и парламента, ответственной за исследование приложений технологии распределенного реестра (Distributed Ledger Technology, DLT). В результате работы этой группы Совет министров в середине июня одобрил Национальную стратегию Кипра в сфере DLT. Технология распределенного реестра, или блокчейн, лежит в основе биткоина, но ее использование не ограничивается криптовалютами. CySEC также занимается подготовкой законопроекта, предусматривающего создание правовой базы для регулирования виртуальных валют и технологии DLT. Его цель – защита инвесторов и одновременно поддержание интереса к запуску организаций в секторе цифровых валют.

– Что нового в последнее время появилось в европейской и международной законодательной базе, регулирующей рынки капитала? Чего следует ожидать компаниям в будущем?

– Для CySEC крайне важной является полная гармонизация национальной правовой базы, регулирующей рынок ценных бумаг, со всеми европейскими директивами и регламентами. Регуляторный и надзорный ландшафт финансового сектора на Кипре аналогичен тому, который действует в остальных странах ЕС, и инвесторы получают все преимущества требуемых нами высоких стандартов защиты.

В апреле 2019 года были внесены поправки в закон «О публичных подписках и проспектах». Кипр воспользовался своим правом, основанном на Регламенте ЕС 2017/1129 о проспектах, освободить публичные предложения ценных бумаг от обязательств по выпуску проспектов, при условии, что общая сумма каждого такого предложения в Европейском союзе не превышает €5 млн за 12 месяцев. В прошлом году мы внедрили в национальное законодательство европейскую директиву MiFID II, Регламент PRIIPs и Четвертую директиву ЕС о борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма (AMLD4), а уже очень скоро внедрим Пятую директиву (AMLD5). Всё это – очень важные правовые элементы с точки зрения прозрачности и защиты инвестора.

Наше национальное законодательство будет гармонизировано с Пятой директивой ЕС о борьбе с отмыванием денег (AMLD5) к январю 2020 года, что привнесет больше прозрачности в борьбу с отмыванием доходов и финансированием терроризма. Действие директивы AMLD5, среди прочего, распространяется на криптовалютные платформы и провайдеров услуги «кошелек». CySEC уже выпустила консультативный документ, не только предлагающий перенос правовых норм директивы AMLD5, связанных с виртуальными и криптовалютами и активами, но и принимающий во внимание рекомендации группы ФАТФ, чтобы привести под обязательства AML/CFT следующие виды деятельности: а) обмен криптоактивов, б) трансфер виртуальных активов и в) участие в предоставлении и предоставление финансовых услуг, связанных с предложением и/или продажей криптоактивов их эмитентом. По мнению CySEC, принятие этих положений необходимо и целесообразно, поскольку они помогут сделать более комплексным контроль тех рисков, связанных с отмыванием доходов, которые проистекают из работы с криптоактивами. 

Кроме того, в прошлом году мы ввели в действие новые поправки к закону «Об альтернативных инвестиционных фондах», призванные упростить работу зарегистрированных альтернативных инвестфондов (RAIF). CySEC сейчас занимается пересмотром ограничений в инвестиционных нормах, действующих в отношении RAIF. В частности, в нормах, касающихся деятельности по выдаче ссуд и организации финансирования. Более того, стремясь устранить препятствия в работе инвестиционных фондов на Кипре, CySEC внесла дополнительные уточнения в правовую базу, регулирующую деятельность коллективных инвестиционных схем, в том числе «мини-управляющих» и администраторов фонда.

В рамках будущих проектов Союза рынков капитала – инициативы ЕС, направленной на углубление и дальнейшую интеграцию рынков капитала в странах Евросоюза, – CySEC заинтересована в более гармоничных и эффективных правилах работы инвестиционных фирм, упрощении трансграничного распределения инвестиционных фондов, а также в создании общеевропейской базы в области коллективного финансирования (краудфандинга) и равноправного финансирования. Еврокомиссия подготовила проект правовой документации в отношении трансграничного краудфандинга. CySEC сейчас изучает этот проект и в то же самое время создает национальную базу для регулирования краудфандинга.

Малый и средний бизнес и инновационные компании могут воспользоваться преимуществами взаимодействия с Европейским инвестиционным фондом. CySEC подала на рассмотрение правительства предложение по учреждению фонда акций совместно с Европейским инвестиционным фондом с целью финансирования предприятий МСБ. CySEC, как надзорный орган, могла бы обеспечить работу этого фонда по финансированию малого и среднего бизнеса и инвестированию в сектор в целом.

– Какие области являются приоритетными для CySEC как надзорного органа?

– В 2018 году CySEC поддерживала и направляла кипрские инвестиционные фирмы во всех вопросах, связанных с директивой MiFID II, с тем, чтобы они смогли обеспечить правовое соответствие своей деятельности наивысшим стандартам, эффективно и прозрачно адаптируясь ко всем предъявляемым нормативным требованиям. Оценка степени внедрения новых требований в рамках MiFID II остается нашим основным приоритетом на остаток 2019-го и начало 2020 годов.

В 2019–2020 годах CySEC сосредоточена на мониторинге того, насколько кипрские инвестиционные фирмы из групп высокого и средне-высокого риска соответствуют правовым требованиям касательно обязательств по проведению аудита. В некоторых компаниях, независимо от того, к какой группе риска они относятся, пройдут целевые проверки. В фокусе этих проверок – выполнение фирмами обязательств, связанных с: управлением продуктами, правомерностью и целесообразностью, информацией, адресованной клиентам, в том числе маркетинговыми сообщениями, отчетами о сделках, прозрачностью, стимулами и вознаграждениями, исполнением сделок на наилучших условиях, корпоративным управлением, EMIR, достаточностью капитала, клиентскими средствами и управлением риском.

Следует особо отметить, что ежегодные контрольные и аудиторские программы вырабатываются на основании Системы учета рисков в отношении организаций, сегментов рынка и процессов, которым присущи наибольшие риски. В области надзора за управляющими фондами коллективных инвестиций CySEC будет наблюдать за тем, соответствует ли их деятельность правовым требованиям, особенно в том, что касается организации, делегирования функций, оценки активов и обязательств, а также ликвидности. Говоря о проверках, связанных с потенциальным отмыванием доходов, в 2019 году CySEC провела четыре аудиторских проверки на местах и планирует провести еще 21. В ходе этих проверок особое внимание уделяется политике и процедурам, годовым отчетам, участию советов директоров в деятельности, мониторингу сделок, отчетности по внут-ренним и внешним подозрительным ситуациям, категоризации клиентских рисков, получению клиентского согласия на оплату, юридической проверке клиентов (CDD) и взаимодействию с третьими сторонами.

CySEC продолжит выпускать разъяснительные руководства, призванные помочь всем регулируемым организациям обеспечить соответствие имеющимся обязательствам. Кроме того, комиссия планирует участвовать в различных проектах, целью которых являются автоматизация и упрощение процедур и систем, что должно облегчить обеспечение правового соответствия и сделать надзор более эффективным.

– Какая ситуация сложилась на кипрском рынке ценных бумаг на сегодняшний день? Каковы ваши прогнозы на будущее?

– На данный момент под надзором CySEC работают 676 организаций, в том числе 248 инвестиционных фондов, лицензированных и регулируемых CySEC в рамках режима MiFID II. Для сравнения, в 2017 году их было 235, а в 2016-м – 214. На темпы роста этого сектора повлияли новая правовая база, регулирующая инвестиционные услуги в Европе, меры вмешательства, предпринятые Европейским управлением по надзору за рынком ценных бумаг, и ряд других важных правовых инициатив. В настоящее время на рассмотрение CySEC подано 27 заявок от компаний, которые хотят получить статус инвестиционной фирмы. В 2016 году таких заявок было получено 66, в 2017 и 2018 годах их число сократилось до 31 и 22 соответственно. Одновременно всё больше инвестиционных фирм на Кипре становятся участниками финтех-революции, что создает уникальную финансовую среду и уже способствует экономическому росту и занятости. Многие фирмы, особенно связанные с форекс-рынком, адаптируют свои бизнес-модели так, чтобы сделать новые технологии неотъемлемой частью своей работы в рамках долгосрочной правовой базы, созданной для усиления защиты инвесторов и повышения прозрачности и производительности. Надзорная деятельность CySEC основана на обеспечении высокого уровня инвесторской защиты и доверия, что поможет здоровому росту рынка инновационных продуктов. Параллельно, как я уже говорила, мы стремимся разобраться в новых продуктах и технологиях и поддержать инициативы по их безопасному использованию и внедрению. Наблюдается значительный интерес со стороны местных и зарубежных предпринимателей и инвесторов, желающих создавать на Кипре бизнес по предоставлению финансовых услуг в самом широком смысле слова. К примеру, сейчас мы рассматриваем 107 заявок от новых организаций, из которых 70 касаются выдачи лицензий различным структурам по работе с капиталом. Что касается инвестиционных фондов и управления фондами коллективных инвестиций, за последние два года в этом сегменте зафиксирован впечатляющий рост на 68%. Управление капиталом – это новая область, имеющая большое значение для CySEC. С точки зрения финансирования реальной экономики инвестиционные фонды выступают в качестве эффективной альтернативы банкам. В настоящий момент в нашем ведении находятся 190 инвестиционных фондов и управляющих такими фондами компаний. CySEC изучает возможность сделать свой вклад, в рамках существующих полномочий, в развитие новых инвестиционных продуктов и рынков на Кипре. В том числе, путем продвижения законодательной базы, регулирующей рынок инновационных продуктов и услуг при помощи новых технологий.

Технология распределенного реестра (блокчейн) и всё, связанное с ней, сегодня окружены повышенным вниманием. Проходят многочисленные конференции вроде «Блокчейн в… риски и возможности/угрозы и перспективы», где на место многоточия вставляется любая тема, от защиты животных до глобального экономического регулирования. Исследователи соревнуются в лаконичности определений этого феномена и переписывают исследования по глобальной электронной экономике, а студенты не успевают собирать информацию для курсовых. Анализируем некоторые наиболее интересные аспекты блокчейна и, конечно, его перспективы на Кипре.

Принцип «трех Т»

Блокчейн – децентрализованная сеть, работающая на взаимно согласованном протоколе для записи любых данных (например, транзакций). Точнее всего ее смысл описывается принципом «трех Т» – прозрачность (transparency), прослеживаемость (traceability) и доверие (trust).

Находящиеся сегодня на пике ажио-тажа криптовалюты – только одна из сотен перспективных сфер применения технологии блокчейна. Это новый тип денег, эмиссия и учет которых основаны на разных криптографических методах. Они существуют только в сети интернет, не могут контролироваться (во всяком случае, пока) финансовыми или политическими институтами. Экономическая лихорадка, связанная с криптовалютами, сильно преувеличена. В сумме они формируют не более 2% мировых финансов, однако рост цены впечатляет. Самая известная криптовалюта биткоин, в 2009-м – году своего создания – стоила менее одного американского цента. На момент написания этой статьи его можно приобрести за 10,5 тыс. долларов США.

Области применения – два примера

Возьмем две достаточно далекие друг от друга области – аудиторский контроль и исторические науки. Парадокс этого примера хорошо иллюстрирует практически неограниченные перспективы применения блокчейна. 

Аудиторские услуги занимают важное место в кипрской экономике. На острове присутствуют филиалы всех компаний «Большой четверки». В доблокчейновой экономической парадигме процесс аудиторской проверки требует длительного согласования, оценки возможных рисков и совместной работы, отнимающей время сотрудников. Процесс не застрахован от технических ошибок, влияния человеческого фактора и, особенно на развивающихся рынках, находится под угрозой коррупционных рисков.

Перевод аудиторских процедур на блокчейн дает ряд принципиально важных преимуществ. Во-первых, гарантируется полная прозрачность всех данных. Блокчейн обеспечивает неизменные, видимые для всех участников процесса записи, которые обновляются в режиме реального времени. Во-вторых, процесс становится автоматизированным. Финансовая информация, доступная через блокчейн, позволяет выполнять проверку с помощью программного обеспечения для аудита (разрабатывается в настоящее время), существенно сокращая время и ресурсы. В-третьих, система проверки становится интегрированной. Отчетные операции, выполняемые через блокчейн, облегчают создание любых документов, устраняя дублирование усилий. В-четвертых, исключается фактор человеческих ошибок, а коррупционные риски снижаются до нулевого уровня. Естественно, блокчейн-решения в этой области не ограничиваются только аудитом, а могут распространяться шире, на финансовый консалтинг и управленческое консультирование.

Есть области, где перспективы применения блокчейна выглядят поистине захватывающими. Пока они находятся вне широкого внимания. Например, в исторической науке, объективность которой с момента ее появления страдает из-за предвзятости (историю пишут победители) и фальсификаций. Представим, что все исторические факты будут записываться в единую базу, которую невозможно удалить или изменить. Может быть, с середины XXI века человечество получит объективную историю, позволяющую – как мечтал в свое время немецкий историк Леопольд фон Ранке¹ – «непредвзято судить о прошлом и давать уроки настоящему на благо грядущего», а будущие исследователи смогут выскользнуть из сетей конкурирующих мифологий?

Блокчейн и идея прогресса: прививка против футуропессимизма

Идея прогресса, начиная с прошлого века, теряет радужные тона, приобретая всё более мрачные оттенки. Его инфантильное отождествление с успехами цифровой экономики, доступом к интернету, зависимостью от социальных сетей и непрерывно обновляющимися гаджетами не работает даже среди школьников. Наивные панегирики искусственному интеллекту, биоинженерии и интернету вещей вызывают всё больше вопросов. Скептицизм распространяется не только среди интеллектуалов, но и среди миллионов обычных жителей Земли.

Пока на трибунах бизнес-форумов загорелые люди в дорогих костюмах рассуждают о постэкономике, «новых технологических укладах» и «промышленных революциях №…», три с половиной миллиарда человек ежедневно борются за удовлетворение базовых потребностей. Экономическая и экологические системы нашей планеты уже не способны удовлетворить запросы растущего населения и уверенно двигаются в сторону критического дисбаланса. Глобальные проблемы, умноженные на кризис демократии, рост популизма и социальную раздробленность, порождают неверие, сомнение, разочарование, а порой и отчаяние. Алексис де Токвиль², не склонный к морализаторству и нравственным пророчествам, на закате жизни писал, что экономическое изобилие приводит к нестабильности и беспокойству в формирующемся «обществе отчуждения». Гениальный немецкий социолог Макс Вебер с ювелирной точностью предсказал абсолютное торжество бюрократической цивилизации, появление социально-механического человека в выхолощенном, рационализированном обществе. Может ли блокчейн устранить подобный скепсис, стать прививкой против футуропессимизма? Обратим внимание на то, что крипто- и блокчейн-энтузиасты часто описывают свою деятельность как «путь в светлое будущее, миссию по изменению мира, созданию условий для независимости и автономности для всех граждан»³.

Вторжение в будущее

Определенно, мы имеем дело с прорывной технологией, феноменом в истории цивилизации, технологическим вторжением в будущее. Разработан принцип, новизна которого сопоставима с изобретением печатного станка или телеграфа. Можно предположить, что все системы будущего станут работать по этому принципу (он конечно, будет модернизирован, но суть «трех Т» останется той же). Вопрос лишь в том, какие это будут системы – демократические и прогрессивные или авторитарные и ограничительные.

Блокчейн может вывести цивилизацию на новый уровень развития, став основой для однорангового производства⁴, шеринговой⁵ экономики и взаимосвязанного гражданского общества, основанного на новых формах глобальной демократии. Оппозиционный сценарий может реализоваться в случае, если мир продолжит опасное соскальзывание к фрагментации, экономическим войнам и усилению авторитарных режимов. Глобальная цифровая диктатура способна идеально функционировать на блокчейне, отбирая у граждан базовые права, цензурируя информацию, присваивая социальные рейтинги и интегрируя в своих интересах эксабайты⁶ коммерческих, военных и персональных данных.

Надо помнить, что блокчейн – это только технология, которая может быть наложена как на глобальную демократию, так и на политические диктатуры. Блокчейн может стать как стражем нашей цифровой приватности, так и инструментом тотального контроля. Похоже, с его помощью мы вторглись в будущее, но судьба человечества по-прежнему зависит от самого человека.

Кипр – новый фаворит

Кипр все больше открывается ИТ-технологиям. На острове растет концентрация соответствующих специалистов. Сейчас это 2,3% от общей численности занятых (учитываются только граждане страны). Для сравнения, в России – 2,2%⁷. В 2015–2017 годах Кипр сделал неожиданный для многих рывок в области электронной торговли (также перспективна для применения блокчейна) и неожиданно вышел на первое место в ЕС по доле компаний (62%, при среднем показателе 28%), продающих через интернет-магазины товары и услуги в другие страны. Это объясняется высоким уровнем интернационализации жителей острова, тесными связями с Грецией и растущим количеством иностранных семей, сохраняющих экономическую связь (в том числе, через товары и услуги) со своими странами.

Интересен анализ недавнего рейтинга стран по уровню открытости новым технологиям (Technological Readiness Ranking)⁸, составленного Economist Intelligence Unit для 82 экономик мира. Методология выстроена на основе трех групп показателей: использования интернета (компаниями и гражданами), уровня развития инфраструктуры для цифровой экономики (онлайн-торговля, электронное правительство, кибербезопасность и др.) и открытости для инноваций (активность исследований, международные патенты, расходы на НИОКР, включенность специалистов в глобальное научное сообщество). Исследователи ранжировали страны не только в настоящем времени, но и предсказывали их позиции в среднесрочном прогнозном периоде 2018–2022 годов. В лидерах оказались Швеция, Сингапур, Австралия, Франция, Нидерланды, Германия, Япония и США. Кипр поделил 47-е место с Индией и Словакией. Россия сейчас на 29-м месте и, как прогнозируют эксперты EIU, может переместиться на три строчки ниже. Аутсайдерами оказались Пакистан, Нигерия, Ливия, Ангола и другие государства, в которых коррупция и слабые институты блокируют инвестиции в инфраструктуру, необходимую для цифрового развития.

До недавнего времени «точкой роста» бизнес-идей, связанных с блокчейном, была Швейцария. С толикой юмора можно предположить, что ее децентрализованная федеральная структура и широкие полномочия кантонов (по Конституции они являются отдельными государствами в составе федерации) способствовали пониманию сущности блокчейна – принципа «трех Т». В последнее время первенство Швейцарии начали оспаривать такие острова, как Мальта или Бермуды. Однако с начала этого года появился новый фаворит – Республика Кипр.

Набор преимуществ достаточно убедителен. В частности, на острове зарегистрированы десятки крупнейших мировых форекс-брокеров и торговых онлайн-платформ. Правовым стимулом процесса стала Декларация по продвижению блокчейн-технологий, подписанная в декабре 2018 года семью государствами, включая Кипр⁹. Правительство страны действует в более широкой институциональной рамке Европейского союза. В феврале 2018 года запущен проект «Обсерватория и Форум по блокчейну», задуманный как одно из самых всеобъемлющих вместилищ опыта и экспертизы в мире блокчейна.

В рамках своей программы «Горизонт 2020» Еврокомиссия планирует вложить порядка €300 млн в проекты, поощряющие применение блокчейна в самых разных областях. Есть все основания полагать, что часть этих средств придет на Кипр. Тем более, что динамика уже принятых решений впечатляет. Кипрское агентство по привлечению инвестиций (Invest Cyprus – CIPA) объявило о сотрудничестве с сингапурской блокчейн-платформой VeChain¹⁰. Комиссия по ценным бумагам и биржам (CySEC) запустила центр блокчейн-инноваций. Перспективно выглядит и деятельность консорциума Blockchain Technologies¹¹, кооптирующего в свою структуру таких авторитетных участников, как Bank of Cyprus, Hellenic Bank, кипрские отделения KPMG, EY, Oracle, а также ряд университетов и частных юридических фирм.

Прорыв произошел и в сфере образования. Университет Никосии запустил сертифицированный онлайн-курс по технологии блокчейн и первую в мире программу, выпускники которой получат степень магистра по цифровым валютам. Количество желающих сразу же превысило возможности университета, сейчас по программе обучаются 500 студентов.

Государство также настроено на оперативные действия, без лишних бюрократических проволочек. В финальной стадии находится проект, регламентирующий развитие блокчейн-технологий. Со следующего года планирует начать работу Подминистерство цифровой политики и инноваций.

Таким образом на сегодняшний день власти Кипра и образовательные учреждения создали уникальную притягательную среду для развития и внедрения блокчейна. По неофициальной информации на остров с целью расширения своих проектов уже переместилось несколько блокчейн-энтузиастов из первой десятки.

Владимир Изотов
НИУ ВШЭ (Москва) 
geogenesis@yandex.ru

¹ Леопольд фон Ранке (1795–1886) – официальный историограф Пруссии,который разработал методологию современной историографии, основанную на архивных источниках, на стремлении к историзму. – прим. ред.

² Алексис-Шарль-Анри Клерель, граф де Токвиль (1805–1859) – французский социолог, историк, политический деятель. – прим. ред.

³ В таком духе, например, высказался Димитрис Замбоглу, директор по развитию известного финтех-проекта Lykkе, недавно подавшего заявку на получение лицензии на Кипре.

⁴ Модель социально-экономического производства, основанная на сетевом взаимодействии людей, без иерархических структур и материального вознаграждения. Автор – гарвардский исследователь Йохай Бенклер.

⁵ От англ. to share – делиться. Экономическая модель, основанная на совместном потреблении товаров и услуг.

⁶ Единица измерения количества данных, равная миллиону терабайт. – прим. ред.

⁷ Данные исследования НИУ ВШЭ. Краткая версия доступна по ссылке https://issek.hse.ru/data/2018/12/26/1143130461/ice2019kr.pdfdata/2018/12/26/1143130461/ice2019kr.pdf

⁸ Рейтинг доступен по ссылке http://pages.eiu.com/rs/753-RIQ-438/images/Technological_readiness_report.pdfcom/rs/753-RIQ-438/images/Technological_readiness_report.pdf

⁹ А также Франция, Греция, Италия, Мальта, Португалия и Испания. Помимо технологии распределенного реестра в совместном меморандуме в качестве трансформирующих сил также называются искусственный интеллект и интернет вещей. – прим. ред.

¹⁰ Осенью 2018 года Кипрское агентство по привлечению инвестиций Invest Cyprus подписало меморандум о взаимопонимании с блокчейн-платформой VeChain Foundation (Сингапур) и блокчейн-стартапом CREAM (США) о развитии сферы блокчейна на Кипре. Согласно меморандуму, стороны займутся разработкой национальной стратегии в контексте блокчейн-экономики и продвижения этой технологии, особенно в сфере финансовых услуг (борьба с отмыванием доходов, проверка на нормативное соответствие и пр.). – прим. ред.

¹¹ The Cyprus Blockchain Technologies (CBT) Ltd. – некоммерческая организация, созданная для сотрудничества академических учреждений, местных регуляторов, финансовых учреждений и других технологических ассоциаций и компаний. Ее цель – проведение передовых исследований и обмен знаниями и опытом в области блокчейна. – прим. ред.

В настоящее время область криптовалют на Кипре не регулируется. Исключение составляют деривативы виртуальных валют (контракты на разницу, опционы, фьючерсы): они считаются финансовыми инструментами и работа с ними, связанная с оказанием инвестиционных услуг, подпадает под действие закона «Об инвестициях» и регулируется Кипрской комиссией по ценным бумагам и биржам (CуSEC). Циркуляр №268 «Введение в новые правила, регулирующие деривативы виртуальных валют» комиссия выпустила 15.05.2018 года, заменив им соответствующий Циркуляр №244 от 13.10.2017 года.

В циркуляре Центробанка Кипра «Риски, присущие виртуальным валютам» от 07.02.2014 года указывалось, что «биткоин не незаконен, но, в то же время, не подлежит контролю или надзору». С другой стороны, ЦБ неоднократно подчеркивал, что деятельность, связанная с виртуальными валютами и требующая лицензии, должна вестись исключительно в соответствии с законодательством. Следует отметить, что деятельность по добыче криптовалют и торговле ими (в том числе в виде ICO) не требует лицензирования, однако должна вестись в соответствии с применяемыми нормами (в том числе MiFID II,
AIFMD, AMLD и пр., как указано в разъяснении CySEC от 15.11.2017 г.).

Работа с Россией

Циркуляром №269 от 01.06.2018 года «Требования Центрального банка Российской Федерации (Банк России) относительно предоставления инвестиционных услуг и/или осуществления инвестиционной деятельности на территории России» CySEC предупреждает все лицензированные кипрские инвестиционные фирмы о том, что они не должны работать с клиентами из России, не имея лицензии, выданной российским финансовым регулятором (Банк России ввел лицензирование для розничных форекс-брокеров в 2016 году).

CySEC обращает внимание кипрских инвестиционных фирм, которые намерены предоставлять инвестиционные и сопутствующие услуги и/или осуществлять инвестиционную деятельность на территории России, на правила регулирования в отношении лиц, имеющих право предоставлять такие услуги. Суть предупреждения CySEC сводится к следующему.

1. Согласно российскому законодательству иностранные организации, их представительства и филиалы не вправе осуществлять деятельность некредитных финансовых организаций и предлагать услуги иностранных организаций на финансовых рынках неограниченному кругу лиц на территории Российской Федерации или распространять соответствующую информацию.

2. В связи с этим, кипрские инвестиционные фирмы должны воздерживаться от действий, направленных на заключение на территории Российской Федерации соглашений/контрактов на предоставление инвестиционных услуг и/или осуществление инвестиционной деятельности.