В пакете правительственных реформ присутствуют «зеленые» налоги, НДС, правила прозрачности и глобальный минимальный налог в размере 15%. Какие ещё налоговые меры являются обязательными для исполнения и что произойдет, если парламент их отклонит.
Кипр может столкнуться с серьезными последствиями, если не выполнит свои юридические и международные обязательства перед Европейским союзом и Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Некоторые из этих обязательств включены в правительственный пакет налоговой реформы, который в настоящее время согласовывается с парламентскими партиями.
КЛЮЧЕВЫЕ МЕРЫ, КОТОРЫЕ КИПР ОБЯЗАН ПРЕДПРИНЯТЬ
Зеленые налоги. Кипр должен ввести налоги на выбросы, энергию и топливо в соответствии с европейскими обязательствами по достижению климатической нейтральности. Задержки с внедрением этих мер несут двойной риск: финансовые штрафы и ограничение доступа к фондам ЕС, что может повлиять на инфраструктурные и социальные проекты.
НДС. Необходимо полное соответствие наднациональной европейской Директиве 2006/112/EC. Отклонения могут повлечь санкции и подорвать как доверие бизнеса, так и взаимодействие с государствами-членами.
Прозрачность и борьба с уклонением от уплаты налогов. Директивы ЕС и правовые инструменты ОЭСР требуют строгого соблюдения принципов прозрачности, отчетности о транзакциях, борьбы с отмыванием денег и уклонением от уплаты налогов. Несоблюдение этих требований может привести к включению Кипра в «черные» списки со всеми негативными последствиями. Напомним, что в 2018 году программа Кипра по предоставлению гражданства в обмен на инвестиции оценивалась ОЭСР как угроза для международной борьбы с уклонением от уплаты налогов.
Корпоративный налог. Кипр должен ввести минимальный корпоративный налог в размере 15% для транснациональных корпораций и крупных местных компаний с выручкой свыше 750 миллионов евро.
Минимальный корпоративный налог в размере 15% давно является обязательным условием. Правительство намерено сочетать эту непопулярный шаг с различными компенсационными мерами.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ РЕФОРМЫ: ПРИМЕНЯТЬ НЕОБЯЗАТЕЛЬНО, МОЖНО ДОЛГО ОБСУЖДАТЬ
Что касается мер, вытекающих из национальных инициатив, существует больше возможностей для переговоров, чтобы сбалансировать необходимость увеличения государственных доходов с сохранением конкурентной деловой среды. К ним относятся цифровизация налогового администрирования, расширение полномочий Налогового инспектора, а также реструктуризация льгот для домохозяйств и малых и средних предприятий. Неутверждение этих мер парламентом не грозит санкциями ЕС, но оставит Кипр с неэффективной налоговой системой.
ПОЧЕМУ БИЗНЕС НЕДОВОЛЕН НАЛОГОВОЙ РЕФОРМОЙ?
По мнению бизнеса, предлагаемые изменения поставят страну в невыгодное положение по сравнению с другими центрами предоставления профессиональных услуг. Торгово-промышленная палата Кипра (CCCI), Федерация работодателей и промышленников Кипра (OEB), Институт сертифицированных бухгалтеров Кипра (ICPAC) и Ассоциация адвокатов Кипра ведут консультации и объединяют усилия, чтобы совместно представить свои позиции и мнения по этим законопроектам. «Мы не скрываем, что в деловом мире существует обеспокоенность, поэтому будем добиваться встречи с властями, чтобы подробно обсудить этот вопрос и определить, есть ли способ реализовать необходимую налоговую реформу, и в то же время сохранить привлекательность нашей страны для инвестиций», — пояснил Филокипрос Руссунидис, генеральный секретарь ТПП. Предприятия и профессиональные ассоциации также выражают обеспокоенность концентрацией власти в руках Налогового комиссара, опасаясь чрезмерного регулирования и искажения экономики.
НЕКОТОРЫЕ НАЛОГИ ВРЕМЕННО СНИЗИЛИ
Правительство, несмотря на давление Евросоюза, отложило или значительно снизило новые налоги на воду и топливо, вошедшие в условия получения 1,2 млрд евро из фонда восстановления ЕС (RRF), чтобы избежать двойной нагрузки на домохозяйства и бизнес на фоне роста цен.
Речь идет о четырех ключевых направлениях: налогах на воду (1 цент за кубометр), топливо (дополнительно 6–8 центов/л), утилизацию отходов (снижение ставки с 35 до 10 евро за тонну) и сборе за размещение в отелях (2,50 евро за ночь). Первые меры уже приняты – в частности, введен сбор за воду и уменьшен налог на свалки.
ЕС согласен на «софт-версию»: снижение налогов примерно на 50–66%, но отменять их введение полностью не намерен.
Киприотам предстоит платить за экологические меры дополнительно порядка 22 евро в год на мусор плюс несколько центов за каждый литр топлива. Однако правительство обещает компенсировать нагрузку уязвимым слоям населения. Параллельно обсуждается внедрение ETS2 – системы торговли квотами на выбросы CO₂ для автотранспорта и отопления. С 2027 года это может добавить еще 18–20 центов к цене топлива. Кипр намерен зачесть уже уплаченные «зеленые» сборы при расчете ETS2.
