Фото freepik.com
Кипр – самая солнечная страна Евросоюза, потенциально способная полностью обеспечить себя энергией за счет природных источников. Однако сегодня мы сталкиваемся с реальной угрозой масштабных отключений электроэнергии. Почему это стало возможным? На эту тему в своей статье рассуждает аналитик Фиона Маллен.
Первопричина: защита монополии
Основная причина энергетического кризиса – попытки защитить почти монопольное положение государственной электроэнергетической компании EAC. В течение многих лет Кипр запрашивал у ЕС отсрочку на введение свободного рынка электроэнергии, что привело к задержке инвестиций в модернизацию электросетей и программного обеспечения для подключения частных поставщиков.
В результате – отсутствие полноценного конкурентного рынка, слабая инфраструктура и устаревшие технологии.
Промедление с возобновляемыми источниками энергии (ВИЭ)
До тех пор, пока Евросоюз не установил жесткие экологические нормы и штрафы за выбросы, Кипр не торопился развивать сектор ВИЭ. А когда стоимость электроэнергии стала ощутимой политической проблемой (особенно в 2023 году), оказалось, что времени и ресурсов для быстрого перехода уже не хватает.
Провал с переходом на природный газ
Еще в 2007 году правительство Кипра осознавало необходимость импорта природного газа – более чистого вида топлива по сравнению с мазутом и дизелем. Тогда речь шла о создании плавучего терминала, но проект был сорван из-за обвинений в конфликте интересов, связанных с юридической фирмой тогдашнего президента.
Попытка договориться с Shell в 2011 году также провалилась. На фоне надежд на открытие собственных месторождений кипрские власти отказались от импорта. Однако добыча так и не началась, а найденный газ, по всей вероятности, в будущем будет экспортироваться в Египет, а не использоваться внутри страны.
Хроника несостоявшегося импорта
С 2005 года было предпринято не менее десяти попыток организовать импорт газа. Все завершились неудачей. Последний проект – строительство терминала и плавучей регазификационной установки – после жалоб аудитора Одиссеаса Михаилидиса стал объектом расследования Европейской прокуратуры. Контракт был расторгнут в июле 2024 года.
Следующий, уже одиннадцатый тендер, может быть объявлен в ближайшие недели. Оптимистичный срок запуска импорта газа – 2026 год, но более реальный – 2027.
Реформы по правилам ЕС: запоздалые и неэффективные
Под давлением ЕС начался формальный процесс разделения функций производства, передачи и распределения энергии. Однако в условиях недоразвитой инфраструктуры и отсутствия рыночных стимулов это привело не к прогрессу, а к конфликтам между структурами, вышедшими из EAC, и, как следствие, к задержкам в инвестициях.
Регулятор (CERA) попытался не допустить доминирования EAC в секторе ВИЭ, что привело к другой проблеме: отсутствию масштабных инвестиций в накопление энергии и устойчивость сети. Вместо этого — множество разрозненных солнечных установок и обвинения в «спекуляции» лицензиями и землей.
Теперь власти в экстренном порядке разрешают EAC инвестировать в ВИЭ и накопители — иначе выйти из кризиса просто невозможно.
Что делать?
В краткосрочной перспективе единственный выход – позволить EAC, оператору системы передачи (TSO) и другим технически подготовленным структурам провести нас через кризис. А затем – постепенно снижать доминирование EAC в секторе возобновляемой энергетики.
После этого необходимо провести капитальную реформу законодательства о госзакупках: повысить роль качества при отборе подрядчиков, сократить возможности для судебных обжалований и обеспечить прозрачность тендерных процессов.
Оригинал статьи Фионы Маллен в по ссылке.
Читайте также:
Кипрская зелёная энергетика: потенциал и реальность
Отключения частных солнечных панелей: разъяснения от EAC
