Развитие Кипра в качестве ближневосточного центра высокий технологий невозможно без релокации сюда компетентных иностранных специалистов. Но многих из них сдерживает перспектива после переезда начать платить более существенные суммы налогов, чем, например, в России, Сингапуре, Гонконге или ОАЭ. Ставка подоходного налога на острове достигает 35%, плюс 2,65% взнос в национальную систему здравоохранения (GESY).
Прежние налоговые льготы
Можно ли сделать налоговое давление на высокооплачиваемых экспатов привлекательным, конкурентоспособным? При желании – да. Так, с 1 января 2012 года не подлежат обложению подоходным налогом:
1. 50% от вознаграждения за осуществление любой трудовой деятельности на Кипре физическим лицом, не являвшимся налоговым резидентом Кипра до начала трудовой деятельности на Кипре. Эта налоговая льгота предоставляется на период до 10 лет при условии, что трудовая деятельность началась после 1 января 2012 года, и годовой доход превышает сумму в 100 000 евро. Однако для трудовой деятельности, начавшейся после 1 января 2015 года, налоговая льгота не применяется, если физическое лицо являлось налоговым резидентом Кипра в течениe 3-х и более лет из 5 налоговых лет, непосредственно предшествующих году начала осуществления трудовой деятельности, или являлось налоговым резидентом Кипра в году, непосредственно предшествующем году начала трудовой деятельности.
2. 20% от вознаграждения (но не более 8 550 евро в год) за осуществление трудовой деятельности на Кипре физическим лицом, не являвшимся налоговым резидентом Кипра до начала трудовой деятельности на Кипре. Налоговая льгота доступна в течение 5 лет для трудовой деятельности, начавшейся в течение 2012 года или после, и применяется, начиная с налогового года, следующего за годом, в течение которого началась трудовая деятельность. 2030 год является последним налоговым годом, возможным для применения льготы. Эту налоговую льготу нельзя применить одновременно с 50% налоговой льготой, упомянутой выше.
Льготой, описанной в первом пункте, воспользовались руководители компаний и самые высокооплачиваемые специалисты, которых не так уж много. Таким образом, эта мера не принесла ощутимого результата, но позволила отработать механизм правоприменения и понять, что для привлечения на Кипр достаточного количества квалифицированных сотрудников логично радикально понизить уровень вознаграждения, при достижении которого начинает применяться 50% льгота.
Новации-2022
Минфин Кипра в конце 2021 года объявил о комплексе мер по ускорению развития высокотехнологичных отраслей экономики, в перечне которых было и решение снизить планку для применения 50% льготы до 55 тысяч евро. После прохождения всех формальностей, 26 июля 2022 года в Официальной газете был опубликован Закон о внесении изменений в отношении освобождения от подоходного налога в отношении доходов от трудовой деятельности, предусмотренных статьями 8 (21) и 8 (23) Закона о подоходном налоге.
Законом установлено, что лица, которые пользовались льготами до 26 июля 2022 г., продолжат получать льготы:
a. в случае «20% льготы» - в течение соответствующего пятилетнего периода,
b. в случае «50% льготы» - в течение соответствующего 10-летнего периода, если это лицо также не соответствует требованиям для нового 50-процентного освобождения. В таком случае человек будет получать выгоду в течение более длительного периода в 17 лет.
Новая статья 8(21А)
С 26 июля 2022 г. 20% вознаграждения работников (до максимальной суммы освобождения в размере 8 550 евро в год), чья первая работа на Кипре началась с 26 июля 2022 г., освобождаются от подоходного налога на период в 7 лет, при условии, что сотрудники непосредственно перед началом их работы на Кипре:
• не являлись резидентами Кипра в течение как минимум 3-х налоговых лет подряд, и
• были наняты за пределами Кипра работодателем-нерезидентом.
Освобождение будет впервые предоставлено в налоговом году, следующем за налоговым годом начала работы.
Важно отметить, что закон не требует, чтобы физическое лицо становилось налоговым резидентом Кипра, чтобы воспользоваться новым 20-процентным освобождением, а работодатель не обязан быть налоговым резидентом Кипра.
Физическим лицам не будет предоставлено это освобождение, если им предоставлено 50% освобождение, упомянутое ниже.
Новая статья 8(23А)
С 1 января 2022 г. 50% вознаграждения сотрудников, чья первая работа на Кипре началась с 1 января 2022 г., освобождается от подоходного налога в течение 17 лет при условии, что их вознаграждение в год превышает 55 000 евро, а работники не являлись резидентами Республики в течение как минимум 10 лет подряд непосредственно перед началом их работы на Кипре.
Первое трудоустройство в Республике - с 1 января 2022 года, а период в 17 лет начинается с месяца трудоустройства на Кипре.
Лица, трудоустройство которых началось до 1 января 2022 года, также могут претендовать на новое 50% освобождение, как указано в таблице ниже:
Дополнительные разъяснения об изменениях
• Сумма вознаграждения за осуществление трудовой деятельности подразумевает размер вознаграждения до вычета всех налогов.
• «Начало первого трудоустройства на Кипре» определяется как дата, когда физическое лицо впервые начало предоставлять оплачиваемые услуги на Кипре (для работодателя-резидента или нерезидента), без учета периодической полной или неполной занятости на Кипре в течение периода, не превышающего 120 дней в налоговом году.
• Для каждого работника освобождение будет применяться один раз в жизни в течение 17 лет, начиная с налогового года начала первого трудоустройства на Кипре.
• Освобождение предоставляется на любой год, в котором вознаграждение за работу на Кипре превышает 55 000 евро, независимо от того, снижается ли вознаграждение в каком-либо налоговом году ниже 55 000 евро, при условии, что в первый или второй год работы на Кипре вознаграждение превысило €55 000 в год, и кипрские власти убеждены, что колебание годового вознаграждения не является договоренностью, заключенной с целью получения освобождения.
• Освобождение предоставляется в налоговом году начала первого трудоустройства, при условии, что вознаграждение от первого трудоустройства на Кипре в первые 12 месяцев превышает 55 000 евро, а также в течение налогового года прекращения трудовых отношений на Кипре, или в год завершения 17-летнего периода, при условии, что вознаграждение за работу на Кипре в течение последних 12 месяцев превышает 55 000 евро.
• Аналогично 20-процентному освобождению от уплаты налогов, не требуется, чтобы физическое лицо становилось налоговым резидентом Кипра, чтобы воспользоваться новым 50-процентным освобождением, а работодатель не обязан быть работодателем - налоговым резидентом Кипра.
• Напоминаем, что подоходный налог может взиматься на Кипре, даже если:
- работник не проживает здесь, но компания, которая выплачивает ему вознаграждение (кипрская компания или кипрский филиал иностранной компании), является налоговым резидентом Кипра,
- компания, выплачивающая вознаграждение своему работнику, не является налоговым резидентом Кипра, но работник является налоговым резидентом Кипра.
• Лицам, которым предоставлено это освобождение, не могут быть предоставлены исключения, предусмотренные в статьях 8(21), 8(21A) или 8(23), упомянутых выше.
• Если кто-то уже пользуется «20% льготой», он / она теперь может перейти на «50% льготу», если соответствует её условиям.
• Льготы касаются только исчисления подоходного налога, на остальные налоги и сборы они не распространяются.
Ожидается, что налоговые органы Кипра выпустят дополнительные инструкции с разъяснениями по практическому применению вышеуказанных исключений.
Михаил Соболев,
налоговый эксперт
специально для "Успешного бизнеса"
Предлагаем вашему вниманию архивный* материал, опубликованный в журнале «Успешный бизнес» в 2012 г. и посвященный поиску месторождений полезных ископаемых на шельфе Кипра. Автор - Юрий Пашков, кандидат геологоминералогических наук, бывш. завотделом института ВНИГНИ в Москве, бывш. советник ООН на Кипре.
«Большое видится на расстояньи…» (С. Есенин)
Геология нефти
У каждого дела есть своя теоретическая база или подоплека. Поиски месторождений нефти и природного газа базируются на геологии, а именно на той ее ветви, что изучает углеводороды, то есть нефть и газ.
Свой первый учебник по геологии нефти и газа я начал изучать в 1956 году, будучи студентом третьего курса Московского геолого-разведочного института (МГРИ).
Учебник был написан и издан тремя годами ранее профессором Московского Государственного университета Игнатием Осиповичем Бродом. В книге был раздел о зарождении и становлении нефтяной промышленности России, из которого следовало, что первооткрывателями нефти на Апшеронском полуострове нужно считать местных пастухов, поскольку они нашли ручейки маслянистой жидкости, собиравшиеся в небольшие озерца. Предприимчивые жители Баку и прилежащих поселков поначалу рыли мелкие колодцы, в которые из земли просачивалась нефть. Эти колодцы и послужили первыми сборниками топлива.
Жидкость горела, давала возможность отапливать и освещать жилища. Аналогичную историю изложил американский ученый А.И.Леворсен в своем классическом учебнике Geology of Petroleum. Только произошла она в Скалистых горах, где первооткрывателями стали охотники, нашедшие проявления (seepages) жидкой нефти в этой части Северной Америки.
Я называю этот этап поисков нефти визуально-тактильным, так как прямые свидетельства существования предмета поисков можно не только увидеть, но и потрогать. К сожалению, на Кипре таких прямых признаков существования нефти и газа в недрах не наблюдалось, а все, о чем сообщали местные жители, не выдержало проверки на месте.
Думаю, здесь уместно кратко рассказать, как я очутился на Кипре.
Первый визит на Кипр
Впервые я приехал на Кипр в апреле 1981 года для того, чтобы присоединиться к группе специалистов, выполнявшей под эгидой ООН проект по развитию энергоснабжения и энергосбережения «CYP/77/009». В проекте был раздел по оценке перспектив нефтегазоносности острова, и я был исполнителем этого направления. Результаты гидрографических исследований, сейсмических работ и бурения, которые проводились в акватории Средиземноморья по состоянию на 1980-й год, были представлены в отчете, получившем высокую оценку Правительства Кипра.
Однако понадобилось 25 лет, чтобы наши рекомендации были реализованы на практике. Тогда наш отчет с рекомендациями по представлению геологической службы прочитали два бывших президента страны, Спирос Киприану и Джордж Василиу. Оба заявили о невозможности каких-либо дальнейших действий до разрешения кипрской проблемы.
С тех пор отчет лежал, никому не нужный. Но киприоты не виноваты, что тема 25 лет ждала своего времени, – сделать что-либо было нельзя. Теперь, после вступления в ЕС и получения экономической независимости (опять же, в рамках Евросоюза), перед Кипром открылись новые перспективы в определении нефтегазоносности своих территориальных вод. Однако следует помнить, что тендер стал началом очень длительного процесса, результат которого проявится через несколько лет после начала геологоразведки.
История исследований шельфа Кипра
Еще задолго до моего приезда, в акватории Средиземного моря проходили многочисленные геологические исследования. В списке участников исследований числится советское судно «Юрий Годин», которое бороздило кипрские воды с 1960-х годов. В Восточном Средиземноморье работали также научно-исследовательские суда «Академик Архангельский» и «Академик Страхов».
Кроме того, представители Италии, Великобритании, Франции, Израиля, США провели здесь очень большой объем работ, которые прямо не были направлены на поиски нефти, но косвенно дали результаты, позволяющие определить наиболее перспективные участки.
Например, американская компания Oxaco провела детальную сейсмическую съемку прибрежных районов Кипра. Однако все результаты были переправлены в США. По обычному соглашению с исследовательской компанией для использования материалов отчета их нужно выкупить. В противном случае материалы вывозятся в страну, производившую работы.
В то время киприоты не были заинтересованы в том, чтобы выкупить все эти сейсмограммы. У исследовательского проекта под эгидой ООН была своя предистория. В 1980 году, после визита на Кипр представителей компании Standard Oil of Indiana (SOHIO), Правительство Кипра рассматривало вопрос о проведении геологоразведочных работ на шельфе к югу от острова. По свидетельству Никоса Роландиса, который в то время был министром иностранных дел, опасения по поводу действий со стороны Турции и вмешательство Генсекретаря ООН Курта Вальдхайма не позволили Республике Кипр заключить соглашение с американской нефтяной компанией. ООН предложила провести дополнительную экспертизу вопроса. Так в штатном расписании Министерства торговли, промышленности и туризма Кипра появился пост советника по энергосбережению.
Три основных этапа
На мой взгляд, в истории поисков нефти на Кипре можно выделить три основных этапа: первый, рекогносцировочный, до 1980 года. Именно на этом этапе была доказана вероятность существования нефти и газа в восточном Средиземноморье. Второй этап – это проведение сейсморазведочных работ с 1980 по 2011 годы. И третий этап – поискового и разведочного бурения, начавшийся в 2011 году с успешного бурения первой скважины компанией Noble Energy.
На первом этапе на шельфе Кипра проводились в основном гидрографические исследования, которые позволили расшифровать тектоническую структуру Восточного Средиземноморья и выделить участки для проведения региональных и детальных сейсморазведочных работ. По результатам исследований были составлены отчеты и опубликованы научные статьи таких авторов, как А.Монин, Я.Маловицкий, А.Милашин, О.Казаков, М.Моделевский.
В разряде неопубликованных работ для служебного пользования можно найти попытки количественной оценки прогнозных ресурсов углеводородов в Восточном Средиземноморье.
Особняком в этом ряду стоят материалы рейса американского научно-исследовательского судна Glomar Challenger, пробурившего в 1970 году первые две скважины № 375 и 376 к западу от острова. После бурения этих двух скважин был опубликован отчет, результаты которого подтверждают: в поднятых из скважин образцах керна (порода) установлены зрелые углеводороды, то есть признаки нефти и/или газа.
На втором этапе поисков сейсморазведочные работы проводили геофизические компании Франции и Норвегии. Венцом является детальная 3D-съемка, сделанная фирмой PGS из Норвегии, ряда участков к югу от острова, выставленных на первый раунд конкурса в феврале 2007 года.
На третьем этапе состоялось бурение первой скважины американской компанией Noble Energy, которое оказалось успешным. Подтверждены крупные запасы природного газа на участке «Афродита», и общественность страны с понятным нетерпением ожидает результатов второго раунда конкурсных торгов за право получения лицензии на дальнейшие поиски углеводородов в акватории Кипра.
Кипр – новый игрок на рынке газа
На сегодня, мне кажется, самой актуальной остается тема управления будущим нефтегазовым хозяйством Республики Кипр, а выбор спарринг-партнера по бизнесу уже состоялся.
Кипру еще предстоит заявить о себе как о потенциальном поставщике СПГ в Европу и подать заявку на вступление в международный газовый картель.
Освоение газовых месторождений – процесс более растянутый во времени, чем разработка и эксплуатация нефтяных месторождений, и пройдет не менее 15-ти лет, прежде чем Кипр начнет получать реальные доходы от экспорта природного газа. Это подтверждает, например, история становления газовой промышленности в Катаре или Австралии.
Отсылаю заинтересованного читателя к моим заметкам на www.sb-cyprus.com и выражаю надежду на диалог по такой жизненно важной проблеме, как место Кипра на нефтяной карте мира. Поиск продолжается, он был нелегким все последние сорок лет. Вехами на пройденном пути стали скважины, заложенные в районе Мони, так и не пробурившие насквозь офиолитовые породы Троодоса. Для меня же вехой осталась первая поездка на Кипр в 1981 году, во многом определившая мою профессиональную судьбу. Связав себя с ООН после кипрской командировки, я проработал в системе еще полных 13 лет до выхода на пенсию. Жизнь продолжается в ожидании промышленного притока нефти, без которого все операции по поиску нельзя считать полностью завершенными.
Юрий Пашков
Кандидат геологоминералогических наук, бывш. завотделом института ВНИГНИ в Москве, бывш. советник ООН на Кипре.
* Эта статья из архива «Успешного бизнеса» была впервые опубликована в октябре 2014 г. Обращаем внимание читателя, что с момента написания текста часть информации могла устареть.
Четыре новых направления добавлены в расписание рейсов авиакомпаний, выполняющих полеты на Кипр и обратно. В то же время возобновлены маршруты по восьми направлениям, которые были прерваны из-за пандемии в предыдущие два года.
Согласно данным оператора кипрских аэропортов Hermes, этим летом в аэропорты страны и обратно летают в общей сложности 50 авиакомпаний, выполняющих 140 маршрутов из 95 пунктов вылета в 38 странах. В график рейсов на Кипр добавлены новые маршруты, а также возобновились перелеты, которое были приостановлены в последние два года из-за пандемии. В частности, в этом летнем сезоне появились такие новые направления, как Пиза (Ryanair), Нюрнберг (Corendon), Зальцбург (Eurowings) и Берн (Helvetic). Возобновились после перерыва рейсы в Пафос из Нориджа (TUI) и Белфаста (Jet2) и в Ларнаку из датского Ольборга (Jet Time), норвежских городов Тронхейма и Ставангера (SunClass), шведских Эребру, Норчепинга и Векше.
Уже 78% от самого удачного года
Предполагается, что общий пассажиропоток в этом году превысит 8,7 млн человек, что соответствует 78% от пассажиропотока в 2019 году. В июне пассажиропоток в аэропорты Кипра и обратно зафиксировал лучшие показатели за 2022 год, впервые с начала пандемии превысив миллион пассажиров. Данных за июль пока нет, но ожидается, что два последних летних месяца также покажут порядка миллиона пассажиров.
Компаний меньше, рейсов больше
Что касается количества рейсов, выполняемых двумя аэропортами, то на июль было запланировано 528 прибытий в неделю в аэропорту Ларнаки и 239 прибытий в аэропорту Пафоса. В июне в аэропорт Ларнаки прилетали граждане Великобритании, Греции, Германии, Израиля, Австрии, Швеции, Польши, Дании, Румынии и Швейцарии. В аэропорт Пафоса ― граждане Великобритании, Греции, Польши, Израиля, Италии, Германии и Венгрии. Количество компаний, выполняющих рейсы на Кипр и с Кипра, сократилось по сравнению с 2019 годом. Если в 2019 году на остров летало 70 авиакомпаний, то в этом году ― только 50.
Только 5% рейсов задерживают, 2% отмененяют
Менеджер по развитию авиации и коммуникациям компании Hermes Мария Курупи заявила, что нынешнее лето знаменует собой существенное восстановление кипрского туризма после двух трудных лет. «Очевидно, что люди хотят путешествовать. Отрадно видеть, как усилия, которые мы прилагали все это время, приносят свои плоды», ― сказала она, выразив оптимизм в отношении того, что эта динамика, зафиксированная в летние месяцы, сохранится дальше и поможет Кипру постепенно вернуться к стабильному росту.
Оптимизм по поводу восстановления туризма контрастирует с тяжелой ситуацией в европейских аэропортах, сложившейся из-за нехватки персонала. Кризис неизбежно затрагивает Кипр, но явно в меньшей степени и без каких-либо эксплуатационных проблем. В частности, в июне произошли задержки в 5% от общего числа рейсов, отмены ― среди примерно той же доли от общего числа прилетов и вылетов в двух аэропортах. По оценкам Hermes, в июле и августе процент отмен составит 2%, то есть будет на довольно низком уровне. Не исключено, однако, что задержки и отмены в других аэропортах Европы опосредованно скажутся на Кипре. Однако вся ситуация остается более управляемой, персонал обоих аэропортов находится в состоянии полной готовности. Пассажирам, которые отправятся в путешествие в ближайшем будущем, рекомендуется регулярно следить за статусом своего рейса и за сообщениями своей авиакомпании.
Кипр всегда был богат природными ресурсами, добыча и разработка которых открывала его жителям двери на мировые рынки. С бронзового века и до наших дней остров являлся одним из крупнейших центров торговли как готовой продукцией, так и сырьем. Об этом подробно «Успешный бизнес» рассказал в архивной* статье, опубликованной в 2014 году.
Чем богаты – тем и рады
Минеральными ресурсами Кипра называют хромитовые и сульфидные руды (железный колчедан, медь и другие тяжёлые металлы, а также серебро и золото). Они вместе с асбестом и диабазом относятся к породам офиолитового комплекса Троодос. А промышленные минералы (гипс, глина, бентонит, мел, мергель, строительные и декоративные камни, природные неорганические пигменты и известняковый щебень и калькаренит) относятся к наложению осадочных пород.
К слову, комплекс Троодос был сформирован в море более 90 млн лет назад, во время движения литосферных плит. В связи с этим он является частью океанической коры. И в этом его уникальность. А рудные тела, в частности, медные, которые образовались в различных пластах офиолитового комплекса Троодос, вышли на поверхность в результате поднятия горного массива. Благодаря этому Кипр стал одной из первых стран в мире, где начали добычу, обработку и использование меди.
Рудный или нерудный?
Рудные месторождения на 90% состоят из пирита. Кроме него присутствуют сфалерит и халькопирит. В небольших количествах встречаются марказит, пирротин, галенит, теннантит, ковеллин, халькозин. Содержание меди в них достигает 2,1%. В рудах также содержится золото и серебро.
Карьерная добыча нерудных полезных ископаемых также велась с древних времен. Умбру и охру использовали как краски для рисования. Песчаник – как основной строительный материал. Сегодня добываются осадочные горные породы (известняк, глина и гипс), интрузивные (диабаз), измененные вулканические породы (бентонит и красная глина) и гидротермальные отложения (умбра и охра). Охры и умбры, помимо прочего, обогащены ванадием, медью и цинком.
Рынок продиктовал условия
Долгое время горнодобывающая промышленность Кипра включала добычу медной руды, пирита железа, золота, хромитов, а также асбестовых волокон. Однако, начиная с 1970 года, она переживает период рецессии. Причин тому несколько. Во-первых, в результате турецкого вторжения в 1974 году основные горнодобывающие районы оказались на оккупированной территории. Во-вторых, крупные месторождения железа и меди постепенно истощились. В-третьих, международный рынок перестал нуждаться в приобретении пирита железа для производства серной кислоты – его заменила сера. В-четвёртых, на него «просочились» хромиты из Южной Африки, а вместе с ними – новые методы производства феррохрома. Более того, огнеупорным хромитам нашлась замена в виде других материалов.
В-пятых, себестоимость производства металлов возросла непропорционально рыночным ценам на их покупку. И, наконец, в-шестых, мировой рынок больше не заинтересован в приобретении асбеста.
Хозяева медной горы
На Кипре уже в III тысячелетии до н.э. существовали медные рудники и производилась выплавка меди. И на сегодняшний день он по-прежнему остается одним из самых богатых этим металлом районов. Принято считать, что само название острова связано с латинским названием меди – Cuprum. Это производное от Aes Cyprium – такое название древние римляне дали меди, привозимой с Кипра (изначально этот металл на латыни назывался просто Aes – Aeris). Позже Aes Cyprium сократили до Cyprium, а потом до Cuprum. Получается, медь – металл Кипра. Стоит отметить, что древние киприоты были не только опытными шахтерами, но и искусными металлургами. Они организовали производство высококачественной меди (талантов) металлургическими методами, основные из которых используются и сегодня.
В прошлом веке основные добывающие предприятия были в Ксеро и Мистеро (Никосия), в Василико (Ларнака) и в Лимни (Пафос). Медный рудник Phoenix в Скуриотиссе – единственный, на котором в настоящее время ведутся работы. Путем выщелачивания здесь производят медные катоды высокой чистоты (99,999%). К слову, в 2013 году Кипр поставил на мировой рынок почти 3,4 тонны меди. Всего с 1931 года было экспортировано порядка 856 тонн. Общий объем экспорта медных катодов (начиная с 1996 года) составляет 56,2 тонны.
Золотая лихорадка не грозит?
Золото и серебро также добывались на Кипре. Правда, в небольших количествах. Эти металлы находили в некоторых шахтах в виде вкраплений или металлических гранул в халькопирите и пирите железа. Золото залегало близ деревень Калавасос, Асгата, Мистеро, Камбия, Скуриотисса, Сиа, Аплики, Лимни, Трулли и Келлиа.
Особо стоит сказать о местечке под названием Полис Хрисохус. Считается, что его современное название связано с наличием в этой местности золотых рудников. Однако турецкая оккупация части острова способствовала быстрому упадку активности в сфере добычи полезных ископаемых, в том числе золота. Окончательно шахты были закрыты в 1982 году. С 1936 года и до того момента, пока добыча не была прекращена, Кипр поставил на мировой рынок 4 665 кг золота и 26 345 кг серебра. Пик экспорта пришелся на 1938 год (5 990 кг). Тем не менее на Кипре золото есть. Специалисты компаний Northern Lion и Centerra Gold утверждают, что в пяти районах острова возможны залежи этого металла. Среди них называются Пано Лефкара вблизи Ларнаки и район старых шахт возле Пафоса.
Асбест – причина опустынивания окрестностей
После закрытия шахты государство столкнулось с серьёзными экологическими проблемами. Из-за отсутствия соответствующего законодательства, в период добычи минерала восстановительные работы не производились. И появившиеся за это время огромные свалки отходов стали представлять серьёзную угрозу для окружающей среды.
В 1995 году начались работы, направленные на расчистку отвалов и восстановление лесных массивов.
Хромиты
Добыча хромитов на Кипре началась в 1922 году в некоторых районах Троодоса и в лесах Лимассола. Регулярная добыча – в 1931 году в Троодосе на рудниках Коккиноростос, а затем в Канурес и Хаджипавлу. Работы велись до 1982 года.
Обогащенные хромитовые руды поставлялись на мировой рынок как огнеупорные материалы, а также для металлургической и стекольной промышленности и производства феррохрома. С 1930 по 1983 годы было экспортировано более 560 тонн хромитов. Наибольший объём поставок на мировой рынок кипрских хромитов был зафиксирован в 1971 году – 41,26 тонны.
* Обращаем внимание читателя, что с момента написания текста часть информации могла устареть.
Усилия страны по привлечению иностранных компаний помогли сделать экономику устойчивее, но стране еще есть, над чем поработать для укрепления своих позиций, утверждает председатель Кипрского агентства по продвижению инвестиций (Invest Cyprus) Евгениос Евгениу.
«Кипрская экономика столкнулась с серьезными проблемами в результате ряда непредсказуемых внешних факторов. Хотя они повлияли на экономику, сочетание взвешенной государственной политики, адаптивности частного сектора и привлечения иностранных инвестиций первоначально ограничило рецессию, а теперь переместило акцент на достижение устойчивого роста», — считает он.
Рост ВВП выше среднего
Евгениу отметил, что Европейская комиссия недавно опубликовала свой прогноз по Кипру, в котором прогнозируется рост ВВП на 3,2% в 2022 году. Хотя этот показатель отражает снижение по сравнению с предыдущими оценками, он остается выше прогнозируемого среднего показателя по всему ЕС на текущий год. Однако, как ранее упоминали министр финансов Константинос Петридис и президент Европейского центрального банка Кристин Лагард, неопределенность и нестабильность остаются препятствиями для развития мировой экономики. «В этих беспрецедентных условиях мы должны активизировать наши усилия по привлечению новых предприятий и инвестиций на Кипр, что создаст новые, узкоспециализированные рабочие места и добавленную стоимость для нашей экономики», — заявил Евгениу. Чтобы эти усилия увенчались успехом, все заинтересованные стороны — государство и частный сектор — должны работать сообща, добавил он.
Переезд, персонал, цифровизация
По словам Евгениу, нынешняя политика агентства Invest Cyprus преследует три ключевые цели. Первая — это привлечение на Кипр узкоспециализированных международных компаний, главным образом в области технологий, вместе с их персоналом. Вторая цель предполагает поддержку иностранных инвестиций в приоритетных секторах экономики. К ним на сегодня относятся экология и цифровизация. Третья цель заключается в поддержании конкурентоспособности Кипра как международного центра финансовых услуг, особенно с точки зрения инвестиционных фондов. Invest Cyprus ориентирована в основном на сотрудничество с высокотехнологичными, шипинговыми, фармацевтическими, инновационными и научно-исследовательскими компаниями. «Наши усилия до сих пор были довольно успешными, поскольку благодаря скоординированным действиям совместно с частными компаниями нам как стране удалось создать новый и перспективный технологический сектор», — говорит председатель Invest Cyprus, отмечая, что у этого сектора есть потенциал для дальнейшего роста в ближайшие годы настолько, что он станет автономной экосистемой и поможет Кипру быть приоритетным местом для международных технологических фирм и стартапов. Председатель Invest Cyprus сказал, что сделать это не так-то просто, учитывая конкуренцию со стороны других европейских стран.
Нужны реформы
Евгениу признал, что дальнейшее повышение конкурентоспособности и возможностей Кипра привлекать иностранные инвестиции зависит от пристального наблюдения за международными событиями, от постоянного мониторинга и обновлений системы прямых иностранных инвестиций, а также от целевых стимулов. Кроме того, необходимо осуществление ряда реформ, в частности, тех, которые согласованы в рамках Плана восстановления и устойчивости.
«Мы признаем, что нам есть, куда стремиться для дальнейшего совершенствования нашего инвестиционного предложения, — сказал Евгениу. — Тем не менее, мы уверены, что при поддержке и сотрудничестве соответствующих министерств и при совместной работе с частным сектором коллективные усилия по привлечению еще большего числа предприятий и инвестиций на Кипр увенчаются успехом».
Средние цены на многие виды сельскохозяйственной продукции растут на Кипре быстрее, чем в остальных странах-членах ЕС. Речь не только о ценах производителей, но и об уровне потребительских цен на продукты питания.
Например, цены на ячмень в среднем по ЕС снизились в июне на 4,8% по сравнению с маем, в то время как на Кипре они выросли на 5,3%. То же самое наблюдается и с ценами на кукурузу: в Европейском союзе они снизились на 0,5%, а на Кипре выросли на 2,8%.
В годовом исчислении цены на ячмень на Кипре выросли на 71%, что немного больше, чем в среднем по Евросоюзу (на 68,7%). Цены на свинину в период с июня 2021 по июнь 2022 года в среднем по ЕС выросли на 15,3%, на Кипре – на 19,1%. Напротив, цены на курицу на Кипре выросли на 3,2%, что в процентном отношении намного ниже, чем в среднем по ЕС, где они выросли на 26,5%.
Рост цен за год на Кипре:
― ячмень 71%,
― свинина 19,1%,
― курица 3,2%,
― хлеб и крупы 11,7%,
― мясо 12,1%,
― рыба и морепродукты 7%,
― молоко, сыр и яйца 5,8%,
― масла и жиры 21,9%.
В общем индексе Кипр демонстрирует рост цен в июне 2022 года на 9% по сравнению с июнем 2021 года, при этом среднее значение по ЕС составляет 9,6%. Кроме того, в категории продуктов питания рост на Кипре составляет 8% по сравнению со средним показателем ЕС в 11,9%. Цены на хлеб и крупы демонстрируют рост на 11,7% на Кипре по сравнению с 13,6% в ЕС, в то время как цены на мясо увеличились на Кипре на 12,1%, а в ЕС – на 12,7%. В категории «рыба и морепродукты» цены на Кипре подорожали на 7%, а в среднем по ЕС – на 10,9%. В категории «молоко, сыр и яйца» на Кипре наблюдался рост на 5,8%, что меньше, чем среднее подорожание по ЕС в размере 13,9%. По сравнению с ЕС масла и жиры на Кипре выросли в цене не сильно: 30,5% против 21,9% соответственно. Цены на фрукты снизились на 1,3% (в ЕС – увеличились на 7%), а овощи подорожали на 5,7% (в среднем по ЕС ― на 9,7%).
Одинаковую динамику продемонстрировали такие продукты как сахар, джемы, мед, шоколад и кондитерские изделия, которые и на Кипре, и в среднем по ЕС увеличились в цене на 6,4%.
Согласно официальным данным Еврокомиссии, цены на мясо на Кипре показывают рост по всем категориям, кроме ягнятины и козлятины. В течение года цены на овечье и козье мясо снизились на 15%. За последний месяц снижение составило 2,2%. Ягнятина и козлятина на Кипре стоят дешевле всего в Евросоюзе. Кило ягнятины можно купить за 4,8 евро (во Франции оно стоит 8,07 евро, в Испании 6,83 евро, средний показатель по ЕС – 7,36 евро). Это может быть хорошо для потребителей, но не очень хорошо для животноводов. Среднестатистический фермер в Европе получит 170 евро за живого ягненка весом 45 кг, кипрский фермер – всего 120 евро за того же ягненка. И это при том, что содержание ягненка обходится кипрским животноводам дороже из-за стоимости корма и его транспортировки на Кипр. Закупочные цены на живых ягнят у животноводов составляют от 2,5 до 2,8 евро за килограмм. Поскольку фермеру не оплачивают ни стоимость корма, ни его труд, ни потери от падежа в летние месяцы, текущее предложение ягнят на убой многократно превышает спрос, а цены на живой скот постоянно снижаются. Экспорт живых ягнят отсутствует из-за случаев бруцеллеза среди кипрского скота. Единственным возможным выходом из ситуации остается хранение мяса. Минсельхоз планирует запасти до 200 тонн замороженной ягнятины.
Министерство торговли опубликовало свой комментарий к новости о росте цен. Эксперты констатируют: цены в Евросоюзе растут из-за сбоев в цепочках поставок, вызванных пандемией и ситуацией на Украине. В частности, сокращение доступного количества кормов в сочетании с ростом цен на нефть и, как следствие, на транспортировку, привело к росту цен на ячмень, пшеницу и кукурузу как в ЕС, так и на Кипре, где большая часть корма импортная. Это повышение имело побочный эффект, который отразился как на уровне цен производителей, так и на индексе потребительских цен на продовольствие. Однако ведомство отмечает, что приведенная статистика процентного увеличения цен в июне 2022 года по сравнению с июнем 2021 относится к ценам производителей, а не к потребительским ценам. «Рост розничных цен на продукты питания отражен в официальном европейском гармонизированном индексе потребительских цен в категории «Продукты питания» Как подтвердила Статистическая служба Кипра в июне 2022 года по сравнению с июнем 2021 года в нашей стране зафиксирован рост на 9% , в то время как в ЕС – на 9,6%», – уточняет Минторговли. По сравнению с маем 2022 года июньские показатели гармонизированного индекса потребительских цен в категории продуктов питания на Кипре показали рост на 1,2%. В частности, цена хлеба и круп выросла на 2%, цена мяса – на 0,2%, рыбы и морепродуктов ― на 2,3%, молока и яиц – на 0,9%, масла и жиров – на 6,7%. Цена фруктов упала на 10,2%, овощей – на 17,2%.
«Министерство энергетики, торговли и промышленности внимательно следит за колебаниями индекса потребительских цен. Специалисты изучают масштабы и причины изменений стоимости продуктов питания и проводят постоянные консультации со всеми заинтересованными сторонами, чтобы при необходимости принять меры по сдерживанию цен и борьбе с любой возможной спекуляцией», – сказано в заявлении ведомства.
В 2022 году спрос на кредиты снизился. Это стало неожиданностью для экспертов, предсказывавших рост спроса на кредитование. А во втором квартале этого года уже сами банки ужесточили критерии выдачи займов из-за царящей в мире неопределенности. Об этом говорится в обзоре сектора банковского кредитования Центрального банка Кипра.
«В соответствии с политикой банков на второй квартал 2022 года, критерии предоставления кредитов кипрским предприятиям и домашним хозяйствам по всем категориям были ужесточены, возможно, из-за неопределенной геополитической ситуации», — говорится в отчете Центробанка.
По данным регулятора, в первом квартале этого года критерии для предоставления кредитов как предприятиям, так и домашним хозяйствам оставались неизменными по сравнению с предыдущим кварталом. Чистый спрос на кредиты тоже остался неизменным в первом квартале 2022 года как на займы для малых и средних предприятий, так и для крупных предприятий. Это противоречит прогнозам, так как в последнем квартале 2021 года эксперты ожидали рост спроса на кредитование.
Деньги нужны, но у банков их брать не хотят
По данным ЦБ, чистый спрос на кредиты со стороны предприятий в целом в рассматриваемом квартале остался неизменным, в то время как потребности предприятий в финансировании резервов и оборотного капитала увеличились. «Потенциально увеличение спроса на кредиты для пополнения резервов и оборотного капитала отражает сбои в цепочке поставок, вызванные главным образом последствиями пандемии и событий на Украине, а также активными действиями бизнеса в условиях повышенной неопределенности», — поясняет регулятор.
В то же время чистый спрос на ипотечные кредиты со стороны домохозяйств зафиксировал снижение в первом квартале 2022 года после значительного увеличения, зафиксированного в четвертом квартале 2021 года, что также противоречило ожиданиям банков. «Снижение чистого спроса в первом квартале 2022 года по сравнению с предыдущим кварталом объясняется истечением 31 декабря 2021 года срока действия двух государственных жилищных планов, а также ухудшением перспектив рынка жилья», — отмечают эксперты Центробанка.
Привычка «жить в кредит»
В первом квартале 2022 года по сравнению с предыдущим кварталом со стороны домохозяйств снизился спрос на потребительские и другие кредиты. Это снова пошло вразрез с предыдущими прогнозами, что объясняется «снижением потребительского доверия и сокращением расходов на покупку потребительских товаров длительного пользования».
Банки усложнили процедуры
Ожидания банков относительно спроса на кредиты во втором квартале этого года указывают на стабильный спрос, хотя зафиксирована «неоднородность индивидуальных ответов банков по каждой категории кредитов». Доля отклоненных заявок увеличилась в первом квартале 2022 года в категории кредитов для бизнеса. Как поясняет ЦБ, это может быть связано с ужесточением критериев предоставления займа. С другой стороны, процент отклоненных заявок на получение кредитов для домашних хозяйств остался неизменным в первом квартале 2022 года для всех категорий кредитов, отмечается в отчете ЦБ.
Рост цен на услуги и предметы первой необходимости, увеличение стоимости заимствований из-за повышения процентных ставок – все это может создать проблемы устойчивости госдолга в различных странах Европы. Каков прогноз для Кипра? Экономисты Софронис Клиридис и Харис Поликарпу анализируют ситуацию в республике.
Профессор Университета Кипра Софронис Клиридис уверен: нынешняя ситуация характеризуется максимальной неопределенностью из-за того, что любые изменения зависят не только от экономических факторов, но и от геополитических. «Поэтому я предпочитаю быть осторожным в прогнозах», – отметил он. Обычно инфляция чаще всего возникает в периоды перегрева экономики. В этом случае рецепт борьбы с ней прост – повышение процентных ставок для снижения темпов роста цен. «Сейчас к этому добавляется проблема, которая в последний раз возникала в 1970-х годах, когда в мире был такой же рост цен на нефть, как и сегодня, – подчеркивает профессор. – То есть у нас есть инфляция, но у нас нет перегрева экономики. Наоборот, экономика находится в состоянии стагнации, возможно, даже рецессии. Если сейчас повысить процентные ставки, чтобы сдержать инфляцию, высок риск ускорения рецессии». Таким образом, создан очень хрупкий баланс, который в нынешних геополитических условиях может вызвать рецессию в 2023 году. «Пока прогнозы указывают на положительный рост, но риск рецессии все равно есть», – резюмирует Клиридис. Европейский центральный банк должен принять разумное решение: повысить процентные ставки на определенный уровень, чтобы сдержать инфляцию, не вызывая рецессии, которая спровоцирует безработицу и рост необслуживаемых кредитов. Что касается вопроса государственного долга, проф. Клиридис подчеркивает: с повышением процентных ставок в таких странах, как Италия и Кипр, встает вопрос об эффективности обслуживания госдолга.
Харис Поликарпу, со своей стороны, подсчитал: уровень инфляции на Кипре будет оставаться высоким до тех пор, пока кризис не перестанет влиять на цепочки поставок и на энергетический сектор. Повышение процентных ставок повлияет на государственные расходы на развитие. Это, в свою очередь, негативно отразится на доходах, которые домохозяйства получают от государства. Он также затронул вопрос политической стабильности государств ЕС. Она, по его словам, существенно влияет на решения, принимаемые на европейском уровне.
Неудивительно, что инфляция в основном затрагивает уязвимые экономические слои общества, которые видят, что большая часть их доходов уходит на приобретение основных товаров: топлива, электричества и продуктов питания. В то же время повышение процентных ставок увеличивает ежемесячные платежи по кредитам. Софронис Клиридис рекомендовал домохозяйствам постоянно мониторить рынок и экономить: например, сократить ненужные расходы и поездки на машине. Государство, добавил он, должно проводить политику поддержки экономически слабых слоев населения.
Подчеркнув, что важна индивидуальная ответственность, Харис Поликарпу сказал, что главное – это коллективная реакция на решения правительства, которые оказывают влияние на многие аспекты экономики. Например, дебаты о минимальной заработной плате тесно связаны с вопросом о доходах работников и домашних хозяйств, а также с вопросом об индексации заработной платы.
Республика Кипр направила в Еврокомиссию первый запрос на выплату транша 85 млн евро (за вычетом авансовых платежей) в рамках плана восстановления и устойчивости.
Как сообщалось ранее, Кипр получит 900 млн евро в виде субсидий и 200 млн евро – в виде кредита. Выплаты в рамках плана зависят от того, насколько успешно Кипру удастся осуществить политические реформы по ряду направлений. Транш в размере 85 млн евро пойдет на реализацию 14 этапов задач, охватывающих различные сферы: энергоэффективность и рынок электроэнергии, экономика замкнутого цикла, борьба с коррупцией, прозрачность, государственное управление, цифровизация и другие. Еврокомиссия рассмотрит запрос, а затем направит в финансовому комитету Европейского совета предварительную оценку того, насколько успешно Кипр справился со своими задачами, необходимыми для осуществления этого платежа.
Напомним, данные финансовые поступления в страну идут с серьезным опозданием. Изначально предполагалось, что первый транш от ЕС поступит в феврале. Эти сроки не получилось соблюсти из-за разногласий между исполнительной и законодательной властью по ряду законопроектов. Во время заседания парламентского комитета по вопросам финансов 6 июня компромисс по оставшимся пунктам был достигнут.
Проволочки с подачей заявки на выплату первого взноса привели к задержке в графике и в подаче заявки на выплату второй части денег. Изначально она была назначена на август. Но задержка с первым траншем повлекла за собой сбой во всех последующих пунктах графика. «Когда вы подаете заявку на первый транш в конце июля, все остальные даты тоже сдвигаются. Это означает, что следующая заявка на выплату будет подана в октябре или ноябре», – пояснил глава Директората по развитию Феодосис Чолас.
66% предприятий малого и среднего бизнеса на Кипре используют цифровые технологии и имеют базовый уровень работы в цифровой среде, что выше среднего показателя по ЕС в 55%. Об этом сообщает Еврокомиссия в сопроводительном документе к индексу цифровой экономики и общества (DESI) за 2022 год.
Примерно 63% киприотов уже взаимодействуют с государственными органами власти в цифровом формате, что чуть ниже среднего показателя по ЕС в 65%. Результаты Кипра в области цифровизации государственных услуг для граждан и предприятий показывают, что страна должна продолжать свои постоянные усилия, чтобы достичь общеевропейской цели – стопроцентной цифровизации в предоставлении ключевых государственных услуг для граждан и предприятий к 2030 году.
Программа «Цифровое десятилетие» предполагает, что 90% предприятий малого и среднего бизнеса должны позиционировать себя онлайн хотя бы на базовом уровне к 2030 году. План восстановления и устойчивости Кипра имеет общий бюджет 1,2 млрд евро, из которых 282 млн евро (23% средств) будут направлены на переход к цифровым технологиям. Это превышает целевой показатель ЕС в 20%.
Кипр занял 20 место среди 27 государств ЕС в индексе DESI. Результат страны оказался выше ожидаемого, страна приблизилась к среднему показателю по ЕС, говорится в отчете.
Кипр улучшил свои показатели почти по всем категориям индекса. При этом в большинстве случаев его результаты по-прежнему остаются ниже среднего балла по ЕС. Наиболее заметный прогресс был достигнут в категориях подключения к интернету, интеграции цифровых технологий и цифровизации государственных услуг. Кипр занял позицию выше среднего показателя по ЕС в использовании мобильной широкополосной связи и в охвате сетями очень высокой пропускной способности (VHCN). Он также имеет высокие показатели по готовности к внедрению 5G (67%) и относительному покрытию (75%). Тем не менее, покрытие сетями очень высокой пропускной способности все еще далек как от среднего показателя по ЕС, так и от целей программы «Цифровое десятилетие», которые заключаются в том, чтобы все европейские домохозяйства были охвачены гигабитной сетью, а все населенные пункты – сетью 5G к 2030 году. Поэтому Кипру необходимо активизировать усилия в этом направлении.
В таблице приводятся результаты Кипра по некоторым категориям в сравнении со средним показателем по Евросоюзу:
Несмотря на то, что в последние годы страна улучшила показатели по многим параметрам, в целом островное государство по-прежнему находится на уровне ниже среднего по ЕС по компьютерной грамотности. Так, у каждого второго киприота отсутствуют базовые цифровые навыки. «Необходимо значительное изменение темпов в стремлении страны улучшить цифровые навыки своих граждан», – говорится в докладе Еврокомиссии.