Распространение так называемой «экономики совместного потребления», основанной на коллективном использовании товаров и услуг, бартере и аренде вместо владения, начинает привлекать внимание государственных органов и профильных организаций на Кипре. Один из типичных представителей этой новой экономической модели – интернет-платформа Airbnb.

Airbnb позволяет любому человеку через интернет сдать свое жилье по цене значительно ниже, чем, к примеру, номер в гостинице. Для таких туристически ориентированных стран, каковой является Кипр, это означает, что традиционные поставщики жилья для туристов – гостиницы – теряют деньги, проигрывая в ценовой войне обычным гражданам.

На Кипре в базу Airbnb за последние два года свое жилье внесли уже сотни людей, а потому неудивительно, что кипрские отельеры начали беспокоиться: это конкуренция нового типа, и как (и нужно ли?) с ней бороться, пока неясно. Тем не менее, владельцы гостиниц на Кипре уже неоднократно встречались с министром финансов Харисом Георгиадисом, требуя от него «принять меры».

Как заявила в интервью StockWatch глава Ассоциации туристических компаний Кипра Хрисэмили Псилойени, основная претензия к экономике совместного потребления заключается в том, что большая ее часть, особенно в некоторых странах и секторах, никак не регулируется и не контролируется государством, не подпадает под действие законодательства и в целом не имеет никаких надзорных механизмов. «Одна из таких стран – Кипр, – отметила Псилойени. – Здесь создается конкуренция между проживанием в гостиницах и в домах “совместного потребления”. Однако это нечестная конкуренция, поскольку в стране нет никакой законодательной базы, определяющей правила такого вот совместного использования жилья». Это означает, что нет оснований для официальной регистрации такой деятельности и ее налогообложения. То есть Airbnb не только «отбирает хлеб» у гостиниц, но и приводит к уменьшению доходов государства.

Как сообщается, министр финансов разделяет озабоченность отельеров этой «народной» конкуренцией и намерен тем или иным образом внедрить регулирование использования платформ типа Airbnb. Ассоциация, в свою очередь, подготовит свои предложения по этому вопросу. К слову, многие популярные туристические страны уже приняли ряд мер по борьбе с этим феноменом – в основном фискальных, призванных компенсировать недополучение налоговых поступлений.

Завершился первый этап кампании Налоговой службы по выявлению тех, кто не выдает товарные чеки или не имеет зарегистрированного кассового аппарата.

За август служба проверила 420 компаний и предпринимателей, в основном работающих в околотуристическом бизнесе. По словам заместителя комиссара по налогам Сотириса Маркидиса, цель этой кампании – повышение доли тех налогоплательщиков, которые платят все причитающиеся налоги добровольно. Инспектирование продолжится и в сентябре.

Отвечая на вопрос о том, как налоговые инспекторы выбирали объекты для проверки, Маркидис сказал, что во внимание принимались вероятность нарушений (высокая степень риска), местоположение бизнеса и информация, находившаяся в распоряжении службы.

Основными нарушениями, по словам чиновника, стали использование незарегистрированного кассового аппарата и недостачи, обнаруженные при пересчете наличных денег в кассе. В более редких случаях продавцы не выдавали товарные чеки.

Владельцы бизнеса извещены обо всех выявленных нарушениях и получили письменное предупреждение с требованием устранить выявленные недочеты. Так у нарушителей есть время «исправиться» до следующего нежданного визита налоговых инспекторов.

В планах Налоговой службы – регулярное проведение таких проверок в течение всего года и не только в секторе туризма, но и в других сферах экономической деятельности.

Продажи автомобилей на Кипре продолжают расти, однако львиная доля регистрируемых авто уже были в употреблении: на каждые десять машин на дорогах Кипра всего два – новые. Так, в августе было зарегистрировано 2 576 автомобилей. Из них 637 – новые, и 1 939 (примерно 75%) – импортные б/у авто. Из последних большинство было ввезено из Великобритании (68%) и Японии (22%).

Среди покупателей новых автомобилей наибольшей популярностью пользуются такие марки, как Toyota (продано 90 авто), Nissan (66), Hyundai (62), Ford (43), Mercedes (42), также BMW Kia 9 (продано по 40 авто каждой марки). Примечательно, что был также приобретен один б/у электромобиль Tesla.

***

Компания Laureate Education Inc., которая владеет расположенным в Никосии European University of Cyprus (EUC), намерена продать не только свой кипрский вуз, но и заведения в Италии и Германии. Об этом сообщает Cyprus Mail ссылкой на объявление на сайте Education Investor от 23 августа. Laureate Education – самая крупная в мире коммерческая группа, работающая в секторе высшего образования. Владеет более чем 70 вузами по всему миру, в которых обучается более миллиона студентов.

В то же время директор EUC Христофорос Хаджикиприану опроверг эту информацию, заявив, что сейчас Laureate и EUC вкладывают средства в реализацию ряда проектов в будущем.

***

Индекс потребительских цен в августе 2017 года вырос на 0,45%, достигнув 98,48 пункта по сравнению с 98.03 пункта в предшествующем месяце. В годовом выражении индекс упал на 0,2%, а в период с января по август текущего года – вырос на 0,9% по сравнению с тем же периодом прошлого года. По сравнению с августом 2016 года наибольшее повышение цен зарегистрировано в категории «Электричество» (+12,4%), а наибольшее снижение – в категории «Сельскохозяйственные продукты» (-8,5%).

***

Кипрская федерация промышленников и работодателей (ОЕВ) планирует открыть представительство в Лимассоле для работы в регионе Лимассол – Пафос. В настоящее время федерация работает только в Никосии. ОЕВ объявила конкурс на позицию регионального представителя (подробнее см. на сайте ОЕВ www.oeb.org.cy).

Доходы Республики Кипр от сотрудничества с компанией Hermes Airports, которая управляет обоими аэропортами страны – Ларнаки и Пафоса, – достигают 35 млн евро в год.

Об этом сообщил министр транспорта, коммуникаций и общественных работ Мариос Димитриадис после подписания с Hermes соглашения о продлении сотрудничества до 2023 года. Речь идет об инициативах, предлагаемых авиалиниям с целью стимулировать их присутствие на Кипре, на период с 2018 по 2023 годы. В фокусе новых инициатив – увеличение числа полетов в те страны, сообщение с которыми уже налажено, освоение новых рынков и развитие зимнего туризма. Подробнее можно прочесть на сайте компании www.hermesairports.com.

Министр также напомнил, что условия контракта с Hermes предусматривали строительство двух современных аэропортов общей стоимостью 640 млн евро и передачу государству 33% доходов от их работы. Димитриадис также отметил, что Hermes планирует провести ряд мер по увеличению (при необходимости) пропускной способности аэропорта Ларнаки.

Налоговая служба Кипра 7 сентября сообщает о продлении до понедельника, 11 сентября 2017 года, крайнего срока подачи налоговой декларации по НДС и оплаты налога за период, оканчивающийся 31 июля 2017 года, а также срока подачи декларации INTRASTAT за август 2017-го.

Продление обусловлено тем, что 10 сентября – день, в который ранее оканчивался срок подачи вышеуказанных документов, – выпадает на выходной день (воскресенье).

После 11 сентября 2017 года подача деклараций и уплата налога считаются просроченными и подлежат пене, дополнительному налогообложению и штрафам согласно действующему законодательству («Об НДС» и «О Статистическом учете товарных сделок между государствами-членами ЕС»).

Топливно-энергетическая компания ExxonMobil планирует бурение двух разведочных скважин в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Кипра во второй половине 2018 года.

Об этом вице-президент компании по рынкам Европы, России и Каспийского региона Тристан Аспрей сообщил на презентации, прошедшей 6 сентября в Никосии в присутствии министра энергетики, торговли, промышленности и туризма Кипра Йоргоса Лаккотриписа. Как известно, консорциум ExxonMobil и Qatar Petroleum получил концессию на разведку участка 10 кипрской ИЭЗ.

В настоящее время завершается анализ имеющихся геофизических данных и подготавливаются контракты на бурение и обслуживание платформы. Аспрей подчеркнул, что для ведущейся на Кипре работы ExxonMobil задействует местных специалистов, тесно сотрудничая с правительством в деле подготовки и обучения человеческих ресурсов.

От результатов разведочного бурения в 2018 году будет зависеть дальнейшая стратегия ExxonMobil на Кипре, сказал вице-президент компании. Он не исключил возможность – при наличии обнадеживающих результатов разведки – участия компании в строительстве СПГ-терминала в республике.

В свою очередь, Лаккотрипис отметил стратегическую важность присутствия ExxonMobil и Qatar Petroleum в ИЭЗ Кипра. Напомним, что сотрудничество с ExxonMobil видится многим как усиление позиций Кипра в администрации США: бывший председатель Совета директоров компании Рекс Тиллерсон сейчас занимает пост Государственного секретаря США.

Bank of Cyprus назначил внешнее управление в компанию Triadic Estates Ltd, входящую в состав группы компаний Kouroushis. Арбитражными управляющими стали Андреас Андронику и Константинос Иоанну. Они имеют право на продажу почти всех активов компании, при этом долгосрочные контракты аренды на землю сохраняются и будут переведены на имя новых покупателей.

Такой шаг был предпринят в связи с тем, что за компанией имеется необслуживаемая (уже несколько лет) задолженность в размере 110 млн евро. Triadic Estates Ltd является материнской компанией для четырех других, которые, в свою очередь, владеют на Кипре рядом крупных гостиниц.

В частности, это Kouroushis Lion Resorts Ltd (управляющая компания отеля Amphora в Като Пафосе, который построен на земле, арендуемой у винзавода SODAP); Capital Accommodation (Cyprus) Ltd (управляет курортом Capital Coast, земля под которым арендована у Кипрской Церкви); Rising City Holdings Ltd (владеет проектом по строительству 16 коттеджей на побережье в Лачи, рядом с гостиницей Anassa; на сегодняшний день построены только два коттеджа); PC Kouroushisplan Ltd (строительство и продажа квартир в Никосии и Пафосе).

Как сообщает InBusiness, Кипрская Церковь уже выразила интерес в приобретении отеля Capital Coаst. Кроме того, участок земли, на котором расположена гостиница Amphora, является одним из самых востребованных в Като Пафосе, а потому возможное приобретение этой гостиницы интересует сразу несколько крупных гостиничных групп на Кипре.

Цена на сжиженный нефтяной газ (СНГ), использующийся в качестве альтернативного автомобильного топлива, на Кипре на 43% выше, чем в других странах ЕС. Этот вопрос обсуждался на заседании парламентского торгового комитета.

Среднеевропейская цена на СНГ составляет 0,55 евро/л, в то время как на Кипре – 0,78 евро/л. При этом газ продается только в Никосии, на двух АЗС, открывшихся примерно месяц назад.

По оценкам, на Кипре газ используют примерно 350 автомобилей. Помимо двух работающих ГАЗС, на сегодняшний день подано 27 заявок на открытие газовых станций. 18 уже получили разрешение на строительство, четыре готовы к сдаче, а оставшиеся пять уже имеют требуемые лицензии. Так, совсем скоро откроется еще по одной ГАЗС в Пафосе, Никосии и Лимассоле – для них необходимо доделать последние формальности.

Однако, как отметили члены комитета, отсутствие конкуренции на данный момент не означает, что ценообразование должно быть совершенно неконтролируемым. Если такая тенденция сохранится, то, возможно, правительству придется вмешаться.

По итогам депутаты договорились на следующем заседании обсудить возможность предоставления поставщикам СНГ налоговых льгот. Они также призвали Министерство энергетики, торговли, промышленности и туризма ускорить процесс одобрения заявок на открытие ГАЗС, так как большее число станций приведет к здоровой ценовой конкуренции.

Число налогоплательщиков на Кипре, имеющих задолженность по налогам, а также объем этой задолженности в 2017 году вырос несмотря на ряд законодательных инициатив, среди которых выплата долга в рассрочку.

По информации, предоставленной парламенту Налоговой службой, на конец второго квартала текущего года общая сумма задолженности по налогам составила 2,3 млрд евро по сравнению с 2,2 млрд евро в конце первого квартала. Увеличилось и количество должников. Если в первом квартале их было 135 тыс., то в конце второго – уже 137 тысяч.

При этом Налоговая служба отмечает, что на сегодняшний день возврат части задолженности на сумму 1,4 млрд евро представляется практически невозможным. К примеру, более 70 млн евро должны люди, которые либо скончались, либо находятся за границей – таких в общей сложности более 10 тыс. чел.

Еще более 500 млн евро долга, приходящегося на 276 физических и юридических лиц, невозможно вернуть по решению суда.

В общей сумме задолженности в 2,3 млрд евро, 1,7 млрд приходится на прямое налогообложение (137,4 тыс. лиц) и 535 млн евро – на НДС (29,2 тыс. лиц). По оценкам Налоговой службы, в ближайшем будущем реалистично взыскать задолженности на сумму около 397 млн евро.

На конец июня текущего года примерно 71 млн евро задолженности были переведены в схемы выплаты по частям. Дела примерно 5 тыс. должников, на которых приходится 340 млн евро задолженности, были переданы в суд. Еще 115 млн евро долга были списаны по причине двойного начисления налогов.

Седьмого июня 2017 года Российская Федерация подписала Многостороннюю Конвенцию по выполнению мер, относящихся к реализации «Действия 15» плана BEPS (Base Erosion and Profit Shifting). Многосторонняя Конвенция (далее – «Конвенция») дает возможность внедрять положения плана BEPS без внесения изменений в уже действующие соглашения об избежании двойного налогообложения (далее – «СИДН»).

Начиная с 2019 года Россия планирует распространить действие Конвенции на 65 применяемых и находящихся в стадии подписания СИДН, в том числе с традиционно используемыми в налоговом планировании странами: Кипром, Сейшелами, Люксембургом, Нидерландами.

При подписании Конвенции Россия выбрала максимально жесткий подход к ее применению, согласовав, в том числе, перечень механизмов предотвращения злоупотребления положениями налоговых соглашений. Следует отметить, что выбранные Россией общие механизмы по-прежнему придется согласовывать с остальными государствами-членами BEPS в двустороннем порядке. Таким образом, процесс внедрения положений Конвенции может занять дополнительное время, а подходы к ограничению налоговых льгот могут быть смягчены в отношении резидентов отдельных стран по согласованию с ними.

В частности, Россия намерена использовать общее правило о «принципе основной цели» («Principal Purpose Test»), дополненное «упрощенным положением об ограничении льгот» («Simplified Limitation on Benefits Provision»):

- «Принцип основной цели» заключается в непредоставлении налоговых льгот, устанавливаемых налоговыми соглашениями, если разумно заключить, что основной целью или одной из основных целей совершения какой-либо сделки было получение налоговых льгот.
Стоит отметить, что основной характеристикой Конвенции является «европейская» расплывчатость формулировок и отсутствие определенности, губительное для реалий российской правоприменительной налоговой практики. Это означает, что практически к каждой компании налоговые органы смогут предъявить налоговые претензии на основании Конвенции, в том числе и до официального вступления ее в силу.

- «Упрощенное положение об ограничении льгот» разрешает получение налоговых льгот по налоговым соглашениям только в том случае, если лица, претендующие на преференции, являются «квалифицированными лицами». Конвенция определяет перечень критериев, когда иностранная компания может считаться «квалифицированным лицом», а также ситуации, когда налоговые льготы могут предоставляться лицам, не являющимся квалифицированными.

Помимо этого, Россия согласовала положения Конвенции в части ужесточения критериев для применения льгот при налогообложении дивидендов и доходов от продажи акций компаний, владеющих недвижимостью в России.

Таким образом, ратификация и вступление Многосторонней Конвенции в силу в запланированном Россией виде, наряду с вступлением в силу законопроектов об автоматическом обмене информацией и пострановой отчетности («Country-by-Country Reporting»), окажет существенное негативное влияние на систему применения налоговых льгот по международным налоговым соглашениям.

Под ударом окажутся в первую очередь следующие структуры: иностранные компании, фонды или трасты, которые фактически контролируются российским резидентами более чем на 25% и не задекларированы как контролируемые иностранные компании (КИК), иностранные компании без начисления заработной платы персоналу, иностранные компании, к управлению банковскими счетами которых имеют доступ не только локальные директора и сотрудники, но и иностранные компании, фактическое управление которыми осуществляется из российского офиса группы.

В связи с этим мы рекомендуем уделить пристальное внимание защите права на применение льгот, установленных международными налоговыми договорами, правильно выстраивая деятельность иностранных компаний, получающих доход из источников в России.

Ирина Шамраева,
Евгений Коротких
Consulco, Московский офис

Эта и другие темы будут более детально обсуждаться 25 сентября на семинаре Consulco «КИПР ПОД ДАВЛЕНИЕМ: БУДУЩЕЕ РЕШАЕТСЯ СЕГОДНЯ».

Семинар пройдет в рамках конференции BEST LEGAL. Для того, чтобы стать участником всей конференции или отдельно семинара, вам нужно выслать в адрес организаторов заполненную регистрационную форму.

Запрос регистрационной формы – по адресу Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Стоимость участия в конференции BEST LEGAL 350 евро.

В стоимость регистрационного взноса входят: трансфер аэропорт – гостиница – аэропорт; приветственный VIP-коктейль 24 сентября; участие в конференции 25 сентября; все перерывы на кофе; обед 25 сентября; индивидуальные встречи 26 сентября.

Стоимость участия в семинаре «КИПР ПОД ДАВЛЕНИЕМ: БУДУЩЕЕ РЕШАЕТСЯ СЕГОДНЯ» 50 евро+НДС.