Президент Республики Кипр Никос Анастасиадис рассказал о некоторых решениях, которые нужно принять в наступающем 2020 году в сфере энергетики и разработки газовых месторождений.
На следующий год запланированы новые бурения силами холдинга ENI/Total, а также контрольные бурения на участке 10 исключительной экономической зоны Кипра, которые проведет ExxonMobil.
Продолжится проектирование энергетического хаба в районе Василико, которое уже идет полным ходом. Министерство энергетики, торговли и промышленности в сотрудничестве с заинтересованными сторонами продолжит перенос терминалов нефтепродуктов и газа с побережья Ларнаки в Василико, а также займется разработкой портовой инфраструктуры для ввоза и хранения сжиженного природного газа (СПГ) на Кипр, строительством пожарной станции в районе Василико и ремонтом дороги в том же районе.
Никос Анастасиадис рассказал о проекте CyprusGas2EU, подчеркнув, что он нацелен на преодоление энергетической изоляции острова. В рамках проекта создадут инфраструктуру для хранения газа, а также плавающую станцию для ввоза, хранения и газификации СПГ. Полученный таким образом газ будет на первом этапе направляться на обеспечение деятельности электростанции в Василико, а затем и на другие потребности острова. Проект получил финансовые инвестиции в размере 101 млн евро.
«Чтобы связать Кипр с европейской газовой инфраструктурой разработан проект EastMed Pipeline», — напомнил президент, добавив, что речь идет о газопроводе, который свяжет Израиль, Кипр и Грецию, откуда газ сможет поступать в Европу. Одновременно с этим продвигается проект EuroAsia Interconnector, в котором принимают участие те же государства. Цель этого проекта – соединить страны электрическим кабелем, проложенным по дну моря. Его ввод в эксплуатацию запланирован на 2024 год. Оба проекта получили первые инвестиции – на 36,4 млн евро и 15,8 млн евро соответственно. Ожидается, что инвестиционные фонды Евросоюза также примут в них участие.
Первый зимний день отзнаменовался перестановками в Правительстве Кипра — Президент республики Никос Анастасиадис объявил о новых назначениях.
Решением президента было удовлетворено прошение об отставке нынешнего министра финансов Хариса Георгиадиса. Его место занял глава Министерства внутренних дел Константинос Петридис. Новым руководителем МВД назначен вице-президент правящей партии ДИСИ Никос Нури́с. Министр образования, культуры, спорта и молодежи Костас Хамбьяурис переведен на место комиссара по развитию горных районов, а в его кресло садится Продромос Продрому, до этого момента бывший на должности официального представителя правительства, функции которого теперь отданы адвокату Кирьякосу Кушосу. Заместителем официального представителя правительства назначен глава Кипрского союза молодежи Панайотис Сендонас. Клелия Василиу, которая до 1 декабря занимала пост заместителя официального представителя правительства, назначена уполномоченной при Президенте по вопросам окружающей среды. Новым министром транспорта, коммуникаций и общественных работ стал мэр Айя-Напы Яннис Карусос.
Никос Анастасиадис поблагодарил за сотрудничество и взаимодействие покинувших большую политику Василики Анастасиаду, которая была главой Минтранса, и комиссара по окружающей среде Иоанну Панайоту.
Церемония вступления в должность новых членов Кабинета министров состоялась 3 декабря.
Никос Нурис
Яннис Карусос
Кирьякосу Кушосу
Панайотис Сендонас
Фото in-cyprus.com
Законопроект, разрешающий властям прослушивать телефоны жителей острова, хотели вынести на голосование 6 декабря, но депутаты решили перенести его на следующий год. Повторное обсуждение вызвано тем, что Министерство юстиции внесло в проект дополнительные изменения в технической части.
Парламентарии решили не ослаблять своей бдительности и рассмотреть новую редакцию документа с должным вниманием. «Это очень важный законопроект, который может повлиять на частную жизнь каждого из нас», — сказал один из членов парламента.
Прослушка телефонов — давнее требование полиции. Действующее законодательство позволяет властям отслеживать и собирать письменные электронные сообщения подозреваемых лиц, включая электронные почту и сообщения в мессенджерах (Viber, Skype, Whatsapp и Facebook). Чтобы прослушивать и звонки, нужно принять новый законопроект.
Согласно ему, пользоваться прослушкой можно будет только по решению суда. Запрос в суд будет делать Генеральный прокурор, который перед этим должен получить письменное заявление от полиции или спецслужб о личности подозреваемого и продолжительности прослушки.
В законопроекте содержатся меры предосторожности, которые должны защитить законопослушных граждан — прослушивать будут только тех, кого подозревают в серьезном преступлении.
Закон о сдаче недвижимости в краткосрочную аренду в первую очередь коснется тех, кто сдает свое жилье на Airbnb. Парламентский комитет по энергетике, развитию торговли, промышленности и туризма направил в Парламент соответствующий законопроект, призванный урегулировать ситуацию на этом рынке.
Согласно законопроекту, каждый владелец недвижимости, желающий сдавать ее в краткосрочную аренду, должен получить разрешение на такую деятельность. После чего, его внесут в специальный реестр, который еще предстоит сформировать. Члены комитета не смогли договориться, нужно ли владельцу получить разрешение управляющего комитета дома перед началом сдачи жилья в аренду (когда речь идет о многоквартирных домах), это предстоит определить в ходе дискуссии в парламенте.
В ходе обсуждения в комитете законопроект претерпел ряд изменений. Например, было отклонено предложение выдавать разрешения на сдачу жилья через Airbnb, руководствуясь критериями для открытия гостиниц. Такое правило могло бы нанести серьезный удар по сектору.
В сегодняшней редакции законопроекта предполагается, что владелец жилой недвижимости перед сдачей ее в аренду через агрегатор должен предоставить в местное отделение ассоциации туристического развития клятвенное заверение о том, что он владеет всей необходимой документацией на жилплощадь и соблюдает все правила безопасности и санитарии.
Если верить статистике, через знаменитый агрегатор на острове сдается от 20 000 до 40 000 объектов недвижимости, но только у 100 есть на это разрешение.
Программа Estia создавалась, чтобы помочь тем, кто взял кредит, но, видимо, этим людям помощь и не требовалась. К первому дедлайну — 15 ноября — заявок подали слишком мало. Точных цифр пока нет, но известно, например, что к 27 ноября Bank of Cyprus принял всего около 100 заявок, а их общее количество для всех банков примерно оценивается в 1 200.
Кабинет министров решил продлить срок приема заявок до конца этого года. Напомним, Министерство финансов прогнозировало, что к 15 ноября в банки поступят от 10 до 15 тысяч заявлений.
Согласно заявлению Ассоциации защиты основного жилья (First Home Protection Association), вокруг проекта Estia циркулирует множество нелепых слухов, которые отпугивают потенциальных участников. «Мы регулярно читаем и слышим о том, как программу называют грабительской», — пишут члены ассоциации в своем заявлении. Например, царит убеждение, что при подаче заявления нужно заплатить банку от 1 до 5 тысяч евро, что просто не соответствует реальности. Другое распространенное, но не соответствующее действительности мнение — подавая заявку на участие в программе, должник признает свой долг по кредиту как юридическую задолженность. «Самое нелепое мнение, которое мы слышали, заключается в том, что план направлен на обман заемщиков, а банки нацелены отобрать основное жилье, если участник не сможет выплачивать реструктуризированный долг», — говорят в ассоциации. Все это, по мнению составителей заявления, указывает на отсутствие доверия к кредитным учреждениям, которое вызвано «безнаказанностью банков в прошлом».
С другой стороны, в ассоциации отмечают, что действительно существуют случаи, когда сами банки препятствуют заемщикам принимать участие в проекте Estia. Фактически, на клиентов оказывается давление, чтобы они прибегали к плану реструктуризации, который предлагает сам банк.
Недобросовестные банковские сотрудники говорят клиентам, что если их заявки на участие в Estia будут отклонены государством, то они уже не смогут принимать участие в других планах реструктуризации долга, а значит, должны будут продать свое жилье.
Наконец, третья причина в том, что «принципиальные неплательщики» просто отказываются выплачивать свой кредит, хоть по программе Estia, хоть по любой другой.
В итоге ассоциация приходит к выводу, что различные министерства должны лучше информировать людей о проекте и оказывать помощь с заполнением и подачей заявок.
Существенные изменения и реформы ознаменуют собой 2020 год для Министерства юстиции и общественного порядка, заявил министр Йоргос Саввидис, выступая перед Комитетом по финансам в Парламенте Кипра. Их целью являются устранения задержек в системе правосудия, реорганизация полиции, пожарной охраны и тюрем, устранение гендерного неравенства и борьба с коррупцией.
РЕФОРМА ПРАВОСУДИЯ
Приоритетной является реформа правосудия, в рамках которой Верховный суд назначит 32 новые судейские должности уже к началу 2020 года. Серьезный вклад в модернизацию судебной инфраструктуры внесет строительство нового окружного суда в Никосии, которое обойдется государству в 70 миллионов евро и завершится в 2024 году.
ПОЛИЦИЯ И ПОЖАРНАЯ ОХРАНА
Особое внимание будет уделено реорганизации полиции и пожарной охраны. Уже начата работа по улучшению оперативной деятельности полиции и реагированию на вызовы. С этой целью министр юстиции посетил полицейские отделения Ларнаки и Фамагусты и планирует нанести визит в другие полицейские участки Кипра. «Знакомство с сотрудниками полиции, поиск решений, обмен мнениями по вопросам, связанным с безопасностью граждан – главный приоритет правительства», - заявил Йоргос Саввидис.
Кроме того, ведутся консультации по вопросу создания береговой охраны, которая будет патрулировать границу в условиях обострения нелегальной миграции.
Особое значение министр придает развитию системы SIS II на Кипре. «Это система обмена информацией, которая укрепит возможности полиции в области предупреждения преступности, поскольку она помогает в раннем выявлении подозрительных лиц, которые прибывают в Республику через оккупированные территории или на лодках к берегам Кипра. Будут прилагаться все усилия для выявления и постоянного мониторинга лиц, которые могут представлять угрозу для общественной безопасности»», - добавил глава министерства.
Продолжена модернизация зданий полиции и пожарных частей, закупка нового оборудования и обучение персонала. Уже завершена реконструкция пожарных станций в Пера Хорио, Нису и Атьену.
Проблема нехватки кадров будет решена путем найма дополнительных 200 полицейских в следующем году.
ТЮРЬМЫ
Министр говорил о значительных преобразованиях, которые были сделаны в тюрьмах в последние годы: «В сотрудничестве с Министерством образования и культуры мы создали систему обучения, основанную на современных стандартах. Это система направлена на приобретение базовых знаний, повышение уровня образования заключенных, их профессиональных и социальных навыков, с тем, чтобы облегчить плавную реинтеграцию в общество после освобождения и снизить риск рецидива».
Йоргос Саввидис отметил, что Кипр получил признание и позитивные отзывы от европейских и международных организаций, а также от экспертов из зарубежных стран, посетивших кипрские тюрьмы.
ГЕНДЕРНОЕ РАВЕНСТВО
Глава ведомства рассказал о принятии Национального плана по обеспечению равенства между мужчинами и женщинами на 2019-2023 годы. В сентябре у министра состоялась встреча с представителями женских организаций, которые дали практические решения поднятых вопросов о неравенстве.
Основные цели этого плана: эффективное устранение гендерного неравенства, борьба с насилием, сбалансированное участие в принятии руководящих должностей, расширение прав и возможностей представительниц прекрасного пола в области профессиональной деятельности, ликвидация стереотипов и социальных предрассудков и образование женщин в области информационно-коммуникационных технологий.
КОРРУПЦИЯ
Создание Службы внутреннего контроля, которая занимается сбором и расследованием случаев превышения полномочий, дало очень хорошие результаты и явилось важным шагом в борьбе с коррупцией. Саввидис отметил, что его министерство внесло в парламент законопроект, касающийся людей, помогающих разоблачить коррупцию как в государственной, так и в частной сфере. Законопроект предусматривает дополнительные меры защиты потенциальным информаторам.
На сегодняшний день министерству стало известно о 69 случаях коррупции в полиции. Было завершено 19 расследований и возбуждено 5 уголовных дел, в том числе в отношении 9 сотрудников полиции и 6 гражданских лиц.
Йоргос Саввидис, говоря о проблеме коррупции в полиции, отметил, что подавляющее большинство полицейских выполняют свою работу безупречно, но призвал общественность сообщать о случаях коррупции в Службу внутреннего контроля. Связаться с ней можно по телефону 22 607577 или по электронной почте Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Что касается шпионского фургона, обнаруженного в Ларнаке, министр юстиции заявил, что полиция представит свои выводы после завершения расследования и передаст дело в суд.
«Безопасность граждан и борьба с преступностью – наши важнейшие приоритеты», - подытожил глава Минюста.
Оксана ГОРОБЕЦ
Министерство внутренних дел Кипра будет выдавать все необходимые документы касательно разрешений на строительство прямо в день подачи заявления.
Ускоренная процедура будет действовать для объектов низкого и среднего уровня сложности, то есть для жилых домов с количеством квартир от 1 до 50 и для коммерческих помещений площадью до 1 000 кв.м. Сегодня доля таких объектов равна 62%. Таким образом, более половины строящихся проектов будут получать разрешения по ускоренной процедуре.
Кроме того, для объектов низкого уровня сложности вводится еще одно облегчение – сертификат о вводе в эксплуатацию будут выдавать проектным менеджером. Объекты среднего уровня сложности будут, как и прежде, получать сертификат о вводе в эксплуатацию в государственных организациях, но для них установят временные рамки, которым необходимо следовать. Объекты высокого риска будут вводиться в эксплуатацию после экспертного заключения.
Постепенная реализация новой политики начнется в ближайшее время, полностью ее внедрят с начала 2022 года. Разработка новой государственной политики в сфере разрешений на строительство заняла два года и проведена на основе экспертных рекомендаций специалистов из Австрии и консультаций с 23 государственными организациями, задействованными в выдаче разрешений.
Цель новой политики – воплощение в жизнь современных законодательных норм, упрощение процесса выдачи разрешений, усиление градостроительного контроля, снижение показателя задержек, повышение производительности сектора и органов власти.
Традиционные задержки с выдачей разрешений связаны с тем, что функционал распределен между 46 градостроительными организациями, которые должны уступить место единой системе выдачи разрешений, которую воплотят в жизнь в ходе реформы местного самоуправления. Нынешние правила выдачи разрешений имеют негативное влияние на конкурентоспособность кипрской экономики. Убытки от действующей системы оцениваются правительством примерно в 40 млн евро в год.
Общий регламент o защите данных (от англ. General data protection regulation - GDPR) действует на Кипре не так давно - с момента принятия местного Закона о персональных данных Data Law 125(I) от 31 июля 2018, но он успел уже породить много дискуссий и слухов. Есть прецеденты достаточно жестких санкций при его применении.
GDPR устанавливает свод правил, нацеленных на поддержание высокого уровня защиты личных данных физических лиц и направлен на противодействие их неправомерному использованию. Правила GDPR действуют на территории Европейской Экономической Зоны (ЕЭЗ), к ней относятся все страны ЕС, Исландия, Лихтенштейн и Норвегия. Государства, не входящие в состав ЕЭЗ, трактуются положениями регламента как третьи страны.
Относительно применения GDPR в предпринимательстве при работе третьими странами действует экстерриториальный принцип - установлена ответственность, распространяющаяся на любую компанию, которая обрабатывает персональные данные лиц ЕС, вне зависимости от своего места регистрации и нахождения. На компании возложены строгие ограничения по передаче личных данных за пределы ЕЭЗ. Особенно важен момент, который бизнес должен принять во внимание - передача личных данных в третьи страны может привести к нарушению GDPR, даже если этот процесс производится между предприятиями, принадлежащими одной группе компаний. Такая передача данных может иметь место только при полном соблюдении ответственным лицом требований GDPR, касающихся передачи личных данных в третьи страны.
В Республике Кипр принят ряд законодательных актов, направленных на дальнейшее регулирование условий и механизмов передачи персональных данных в третьи страны. В этот процесс вовлечен государственный регулятор – Управление Комиссара по защите персональных данных на Кипре (Office of the Commissioner of Personal Data Protection in Cyprus (далее по тексту - CPDP).
Санкции
Передача персональных данных в третьи страны без соответствующего решения Комиссии и без принятия мер по обеспечению безопасности данных может привести к штрафам до 20 млн евро или 4% совокупного годового оборота за предыдущий финансовый год (в зависимости от того, что больше).
Помимо административных взысканий, в качестве санкций в некоторых случаях законодательством Кипра предусмотрена уголовная ответственность за передачу персональных данных в нарушение установленных ограничений.
Санкции за совершение такого уголовного преступления предусматривают наказание в виде лишения свободы на срок до 3 лет и/или штраф до 30000 евро. При распространении персональных данных, повлекшем угрозу национальной безопасности, предусмотрено наказание до 5 лет заключения и/или штраф до 50000 евро, в зависимости от серьезности преступления.
Условия и требования по защите данных
Европейская комиссия определила перечень стран третьего мира, гарантирующих надлежащий уровень защиты персональных данных – передача данных в эти страны не требуют отдельного разрешения. Таковыми признаны: Андорра, Аргентина, Канада, Фарерские острова, Гернси, Израиль, Остров Мэн, Япония, Джерси, Новая Зеландия, Швейцария, Уругвай и Соединенные Штаты Америки.
При отсутствии специального разрешения на соответствие требованиям по защите, передача персональных данных в другие страны может происходить путем соблюдения одной из соответствующих гарантий, обозначенных в GDPR:
• Обязательные корпоративные правила Binding Corporate Rules (BCRs) - обычно принимаются в пределах структуры группы компаний, чтобы гарантировать, что передача персональных данных (ПД) проводится в пределах данной группы и способом, охраняющим права по GDPR.
• Стандартные договорные условия, принятые Европейской комиссией (Standard contractual clauses - SCCs), гарантирующие соответствующий уровень защиты. Могут быть приняты регулятором CPDP Кипра.
• Соответствие кодексу поведения - должен быть одобрен CPDP.
• Сертификация – механизм сертификации должен быть одобрен CPDP.
Специальные категории личных данных могут быть переданы третьим странам на основе соответствующих гарантий или BCRs, при условии, что контролер (компания, определяющая цели и средства обработки данных и собирающая их) или вовлеченный процессор (компания, обрабатывающая данные от имени контролера) соответственно уведомили регулятор - CPDP до начала такой передачи.
В отсутствие решения о соответствии или имеющихся гарантий, передача специальных категорий данных требует предварительной оценки и консультации с CPDP.
Такая процедура должна включать:
- систематическое описание предусматриваемых операций по обработке ПД и ее цели;
- оценку необходимости операций по обработке ПД с учетом целей;
- оценку рисков для прав и свобод субъектов данных;
- меры безопасности и механизмы, обеспечивающие защиту ПД и соответствие их GDPR, принятие во внимание прав и законных интересов субъектов данных и других лиц, которые их коснулись.
Как видим, соблюдение требований законодательства по GDPR оказалось намного более сложным, чем первоначально ожидалось. Кроме того, это непрерывный процесс, требующий от компаний постоянно идентифицировать свои действия на предмет гарантии соблюдения закона и непопадания под ответственность и большие штрафы в случае нарушений.
Все же последствия несоблюдения очень реальны, однако есть некоторые меры, которые компании могут принять, чтобы гарантировать соответствие положениям GDPR:
- Проведение регулярных аудитов и оценок степени риска. В этом помогут ответы на вопросы: какие данные собираются и почему; как они обработаны; сколько времени и где хранятся, куда передаются; действительно ли все данные необходимы; как определить круг лиц, которые имеют доступ к данным. Чтобы предотвратить нарушения сохранности данных, компании должны минимизировать доступ к уязвимой информации (персональным данным клиентов, доступ к которым имеют сразу несколько сотрудников) и сократить количество мест, где данные физически хранятся. Проведение регулярных аудитов обеспечивает сохранность ПД клиентов и снижает любые риски.
- Обучение сотрудников. Последние должны посещать регулярные информационные тренинги по осведомленности о политике компании, инструкциях и законных требованиях к безопасности персональных данных клиентов.
- Создание плана на случай инцидента. По GDPR все организации должны сообщать о любой утечке или нарушении в работе с ПД соответствующему наблюдательному органу в течение 72 часов после обнаружения. Чтобы эффективно выполнить этот запрос, у компаний должен быть план, позволяющий им отреагировать на любой инцидент быстрым и скоординированным способом.
- Защита всех точек доступа. Организовать обеспечение безопасности всех систем хранения и обработки персональных данных от несанкционированного доступа.
Екатерина ТЕРЗИ
28 ноября в конференц-зале отеля Curium Palace в Лимассоле прошел налоговый семинар: «Кипр сегодня: безопасна ли гавань в эпоху глобального изменения экономического климата».
Участники обсудили актуальные для бизнесменов темы: «Есть ли будущее у кипрских компаний в российских холдингах», «Переехать на Кипр, не значит скрыться от России», «Как законодательство об экономическом сабстенсе работает в пользу Кипра».
Докладчиками стали специалисты компании Korpus Prava: основатель и управляющий партнер Артем Палеев, управляющий директор юридической и налоговой практики Ирина Кочергинская, заместитель управляющего директора юридической и налоговой практики Алексей Оськин.
По окончании семинара докладчики ответили на вопросы из зала.
На территории строящейся марины Айя-Напы появилась пристань для стоянки яхт. Сооружение вместе со зданием администрации марины введут в эксплуатацию через 4-6 недель. В пилотном режиме пристань сможет принять ограниченное число яхт, для общественности вход пока будет закрыт.
Близится к концу и второй этап работ — возведение торговой зоны марины. Площади под рестораны и магазины введут в эксплуатацию в марте 2020 года. На финальной стадии находится строительство жилых вилл. А вот две высотки заложены совсем недавно, поэтому их сдача ожидается уже после открытия основного пространства марины.
В марине смогут встать на якорь яхты длиной до 65 м. Для суден длиной до 10 м предусмотрена стоянка на суше, в четырехуровневом сухом доке. Сервис новой марины предусматривает, что владелец каждой яхты сможет в онлайн-режиме проверять уровень топлива, потребление воды и электричества на его судне.
«Для нас марина — это фундамент Айя-Напы будущего. Она станет центром всей береговой линии. Именно марина станет базой для единого муниципалитета Айя-Напы, Сотиры и Лиопетри. Она даст нам шанс создать новое средиземноморское Монте-Карло. Выгода для всего региона будет колоссальной», — оптимистично заявил мэр Айя-Напы Яннис Карусос.
Фото philenews.com
Фото philenews.com
Фото philenews.com
