2007. ПЕРВАЯ ПРОГРАММА. 

Первую программу натурализации инвесторов Совет министров утвердил решением №65.824 от 11.07.2007 г. Минимальный порог вложений тогда составлял 15 млн кипрских фунтов (около €25,5 млн). Необходимы были прямые инвестиции в производственные мощности, недвижимость и пр. или ведение экономической деятельности – учреждение компании, оборот которой в год, предшествующий подаче на гражданство, составлял не менее 50 млн к. ф.

Кроме того, можно было вложить средства в новые инновационные технологии и крупные исследовательские центры или открыть депозит в кипрском банке на сумму не менее 10 млн к. ф. на пять лет. Заявки принимались от инвесторов старше 30 лет, не имевших судимостей и постоянно проживавших на Кипре.

2011. НОВЫЕ УСЛОВИЯ. 

В январе 2011 года решением №71.546 Совет министров определил условия предоставления гражданства Кипра членам семей – супругам и детям – инвесторов, получивших кипрский паспорт.

В октябре того же года были изменены и условия программы (решение №72.676 от 10.10.2011 г.). Заявителю необходимо было иметь прямые инвестиции (покупка недвижимости, учреждение компаний, инвестиции в ценные бумаги или облигации Республики Кипр) в размере не менее €10 млн. Альтернативный вариант предусматривал размещение средств на депозите в кипрских банках на сумму не менее €15 млн. Среди прочих необходимых условий: возраст старше 30 лет, отсутствие судимостей и наличие основного места проживания стоимостью свыше €500 тысяч.

2013. ПОСТКРИЗИСНАЯ РЕОРГАНИЗАЦИЯ. 

В 2013 году Кипр оказался на грани банкротства и обратился за финансовой поддержкой к ЕС. Тогда же была проведена «стрижка» депозитов, в ходе которой многие состоятельные иностранцы потеряли значительные суммы.

В очередной раз условия программы были изменены 15 апреля 2013 года (решение №74.912) и касались критериев натурализации как самих инвесторов, так и членов их семей. Предусматривалось, что у заявителя должны быть либо депозиты на сумму не менее €3 млн либо прямые инвестиции на сумму не менее €5 млн. Также претендент на получение гражданства мог быть акционером компании, зарегистрированной и работающей на Кипре, и за пять лет, предшествовавшие подаче заявки, перечислившей в бюджет налогов на сумму €500 тысяч. Обязательным условием являлось наличие в штате компании как минимум десяти киприотов.

Стремясь сгладить негативный эффект, который на иностранных инвесторов возымела «стрижка» депозитов, правительство включило в список имеющих право на натурализацию и тех, кто по итогам банковского кризиса потерял более €3 млн. Необходимым условием также было отсутствие судимостей и наличие места жительства стоимостью не менее €500 тысяч. Соответствующие поправки к закону о гражданской регистрации были приняты Парламентом Кипра 30 апреля.

Решением 75.148 от 24.05.2013 г. Совет министров утвердил новые критерии натурализации инвесторов. Среди прочего необходимо было инвестировать или безвозмездно передать государству сумму не менее €2 млн или иметь прямые инвестиции в размере свыше €5 млн. Сохранялись требования по отсутствию судимостей и наличию основного места проживания.

2014. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОБЛИГАЦИИ.

В марте 2014 года в список квалифицируемых в контексте натурализации инвестиций была включена покупка государственных облигаций на сумму от €5 млн (решение №76.668 от 19.03.2014 г.).

2016. КРИТЕРИИ ОТБОРА.

Начали применяться критерии натурализации, действовавшие до 2019 года (решение №81.292 от 13.09.2016 г.). Сумма требуемых инвестиций была уменьшена до €2 млн, а в список квалифицируемых объектов вложения входили недвижимость, инфраструктурные проекты, облигации и другие ценные бумаги.

2018. СПИСОК ОРГАНИЗАЦИЙ.

Совет министров ограничил число рассматриваемых заявлений на натурализацию инвесторов до 700 в год. Также были учреждены Надзорный комитет и Реестр обслуживающих компаний: только числящиеся в нём организации могут заниматься предоставлением услуг, связанных с получением гражданства инвесторами. Помимо этого запрещена любая публичная реклама программы, в том числе онлайн, особенно с использованием изображения паспорта республики и символики европейского гражданства.

Поводом для очередного пересмотра программы «гражданство за инвестиции» стали критические замечания Еврокомиссии: 23 января она вынесла предупреждение ряду стран ЕС касательно их программ по предоставлению гражданства и вида на жительство состоятельным иностранцам (CBI/RBI). По мнению комиссии, эти программы могут использоваться организованными преступными группировками для проникновения на территорию ЕС и представляют собой риск отмывания денег, коррупции и уклонения от уплаты налогов.

Следует отметить, что хотя критика со стороны ЕС звучала и раньше, это было первое официальное исследование программ по «продаже» паспортов и виз в ЕС. В фокусе претензий Еврокомиссии оказались Кипр, Мальта и Болгария, программы CBI/RBI которых не предусматривают достаточно тщательной проверки источников капитала заявителей и не предоставляют возможности легко идентифицировать их. Эти программы хоть и являются законными, представляют собой значительные риски. Еврокомиссия не может запретить их, однако имеет право потребовать внесения ряда изменений.

Президент Кипра Никос Анастасиадис в ответ обвинил Европу в «двойных стандартах», отметив, что на Кипр приходится всего 0,3% случаев выдачи гражданства странами ЕС и что в республике применяются самые строгие критерии из 20 стран, имеющих программы CBI/RBI. Новая версия программы, тем не менее, предусматривает ужесточение этих критериев.

В фокусе – прозрачность системы

Европа закрепила серьёзность своих претензий, когда 27 января на Кипр прибыл вице-президент Еврокомиссии Юрки Катайнен. Основной темой визита стала именно программа натурализации инвесторов.

Катайнен говорил о необходимости унификации правил выдачи гражданства или вида на жительство в обмен на инвестиции во всех странах ЕС. На встрече с членами парламентских комитетов по финансам и иностранным делам 28 января он заявил: «Нравится нам это или нет, в будущем этот вопрос выйдет на общеевропейский уровень». В связи с этим, подчеркнул Катайнен, необходимо запустить общеевропейское обсуждение процедуры присвоения гражданства инвесторам и обеспечить максимальную прозрачность подобных схем.

Катайнен также встретился с Президентом Кипра Никосом Анастасиадисом. После встречи представитель правительства Продромос Продрому заявил, что Кипр не согласен c критикой своих инвестиционных программ. В частности, с тем, что страна якобы недостаточно тщательно проверяет источники происхождения капитала заявителей. По словам Продрому, Кипр постоянно взаимодействует с европейскими властями по всем вопросам, однако «имеет право вести политику в этой сфере по своему усмотрению».

Вице-президент Еврокомиссии провел встречу и с министром финансов Кипра Харисом Георгиадисом. По её итогам министр подчеркнул, что Кипр готов сотрудничать с Еврокомиссией и её партнерами, предоставляя полную информацию о своей программе для инвесторов.

Роль парламента

Исключительным правом присвоения гражданства Кипра за особые заслуги перед страной (куда относятся и инвестиции) с 2002 обладает Совет министров республики. Однако на волне грядущих изменений парламент 1 февраля принял закон, дающий право и законодательной власти участвовать в этом процессе.

Законом, который вступит в силу 31 января 2020 года, предусматривается возможность предоставления гражданства Кипра в вышеуказанных случаях при условии соблюдения ряда критериев и требований. Нужно сказать, что ранее правительство активно сопротивлялось вмешательству законодателей в процесс натурализации инвесторов, отмечая, что это лишит программу требуемой гибкости.

Изменения в условиях программы

Наряду с подготовкой новой версии программы натурализации, правительство вело переговоры с задействованными организациями, например с Ассоциацией строительных компаний и с агентством по привлечению инвестиций Invest Cyprus. Основные возражения касались повышения минимального порога вложений до €2,5 млн, и в результате был выработан компромиссный вариант. Наиболее значимые нововведения программы, опубликованные в официальном вестнике 28 февраля, сводятся к следующему.

1) Минимальный порог суммы инвестиций по-прежнему составляет €2 млн. Объектом вложений могут выступать: недвижимость, земля или инфраструктурные проекты; доли в кипрских компаниях и организациях; альтернативные инвестиционные фонды (AIF/RAIF) или сочетание этих опций. Однако, если инвестиции осуществляются в объекты недвижимости, уже использующиеся для целей программы, сумма вложений должна быть не менее €2,5 млн. Во всех случаях инвестор должен потратить не менее €500 тыс. на приобретение места основного проживания.

2) Обязательный (в некоторых случаях предусматривается освобождение) безвозмездный взнос в размере €75 тыс. в Фонд поддержки исследований и инноваций для развития инновационной бизнес-среды на Кипре.

3) Обязательный безвозмездный взнос в размере €75 тыс. в Кипрскую корпорацию жилищного строительства. Эти средства пойдут на формирование интегрированной жилищной политики на государственном уровне, в особенности на строительство социального жилья.

4) Включение судоходного сектора в список квалифицируемых для инвестиций областей (на основании ряда количественных критериев).

5) Включение инвестиций в лицензированные альтернативные инвестиционные фонды в список квалифицируемых.

6) Обязательство сохранять требуемые инвестиции в течение пяти лет с даты получения гражданства (ранее – три года). В течении этого срока возможна замена объектов инвестиций, на что требуется получить соответствующее
разрешение Министерства финансов. При этом владение местом основного проживания, как и прежде, – пожизненное, однако инвестор не обязан постоянно проживать на Кипре.

7) Исключение из списка квалифицируемых инвестиций вложений в государственные обязательства.

8) Во всех случаях, когда объектом инвестирования выступает недвижимость (в том числе при пожизненном владении), необходимо наличие градостроительного разрешения, акта выполненных работ и отказа от прав (waiver), выданного банком. В случае строительства недвижимости необходимо зарезервировать на счете эскроу сумму в размере 5% от стоимости объекта или получить эквивалентную банковскую гарантию со стороны продавца.

9) Ужесточены критерии проверки заявителей, предусматривающие среди прочего привлечение независимой компании для оценки благонадёжности потенциального гражданина.

10) Обязательно наличие у заявителя действующей шенгенской визы.

11) Заявитель, который подавал на получение гражданства в любой другой стране ЕС и получил отказ, не имеет права на получение гражданства Кипра по программе натурализации инвесторов.

12) У заявителя должен быть вид на жительство на территории Республики Кипр как минимум в течение шести месяцев до даты натурализации. Если вида на жительство нет, документы на его получение могут быть поданы одновременно с подачей документов на натурализацию.

13) Для целей повышения прозрачности и корректности учёта обязательна подготовка ежегодного отчёта с данными о числе случаев натурализации, гражданстве заявителей и секторах, в которые были произведены инвестиции.
Пункты 1, 2, 3,6 и 8 будут применяться к заявкам, поданным с 15 мая 2019 года и позднее.

Экономический эффект

Подавляющее большинство тех, кто получил гражданство Кипра за инвестиции, – выходцы из России и Китая, в основном вкладывающие средства в недвижимость. Наибольшей популярностью у них пользуются Лимассол и Пафос.

По словам Хариса Георгиадиса, с 2013 года по программе натурализации инвесторов гражданами Кипра стали 1 864 заявителя. Кипрской экономике она принесла €6,6 млрд. Однако, как показали результаты исследования экономического эффекта программы, в целом для экономики она имеет небольшое значение, хотя и важна для строительного сектора.

Почти четверть всех продаж на рынке недвижимости произошла в рамках программы, что сыграло большую роль в восстановлении сектора. Однако за три последних года (2016–2019) экономика Кипра выросла на 13%, и на программу гражданства за инвестиции из них приходится всего 1,2%.

Какой эффект возымеют на привлечение на Кипр инвестиций февральские изменения, судить пока рано. По словам представителя компании Henley & Partners на Кипре Янноса Трисоккаса, «программу будут оценивать сами инвесторы». Однако перед страной открываются отличные перспективы привлечь предпринимателей, ведущих реальную экономическую деятельность, и «нам нужно понять, как наиболее эффективно использовать их капитал».

Индекс паспортов компании Henley & Partners. Международный рейтинг стран по уровню свободы передвижения, которую они предоставляют своим гражданам.

Мария ВЕТРОВА
журналист
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

В феврале 2019 года объем депозитов в кипрских банках увеличился после январского спада. Также вырос и объем займов. Об этом свидетельствуют данные Центробанка Кипра, опубликованные 28 марта. 

В частности, депозиты по сравнению с январем увеличились на 131 млн евро, до 47,7 млрд. В январе же их объем сократился на 342,7 млн евро. В годовом выражении февральское изменение составило 4,5% против 4,1% в январе.

Резиденты Кипра в феврале держали на депозитных счетах 37,7 млрд евро. Для сравнения, в январе этот показатель достигал 37,4 млрд евро, а в феврале 2018 года – 37,3 млрд. На резидентов третьих стран приходилось 6,87 млрд вкладов. Это меньше чем соответствующие значения января 2019-го и февраля 2018-го (6,96 млрд и 8,2 млрд соответственно). В свою очередь, депозиты резидентов стран еврозоны составили 3,1 млрд евро, не изменившись по сравнению с январем и уменьшившись в годовом выражении (в феврале 2018-го – 3,3 млрд евро).

Общий объем нового кредитования в феврале 2019 года составил 19 млн евро, против 115,1 млн месяцем ранее. В целом сумма займов сократилась на 1 млрд евро, до 38,2 млрд. Годовое изменение составило –2,4%, не изменившись по сравнению с январем.

Объем займов резидентам Кипра в феврале 2019 года сократился на 0,6%. Потребительские ссуды и кредиты на развитие бизнеса выросли на 0,8% и 1,7% соответственно, а ипотечные займы – уменьшились на 0,1% после роста на 2,1% в январе.

Завершение процесса привлечения дополнительного капитала в размере 150 млн евро и листинг новых акций на Кипрской фондовой бирже является для банка Hellenic «важным этапом в деле приобретения Кипрского Кооперативного банка».

Как отмечается в пресс-релизе Hellenic, доля проблемных кредитов (кроме тех, которые покрываются схемой защиты активов) сократилась с 52% до 25,6%, а соотношение проблемных кредитов и активов – с 12% до 4%. Прогнозный показатель капитала первого уровня составляет 17,8%, а коэффициент достаточности капитала – 20,4%, что «намного больше минимальных регуляторных требований».

Акционеры банка с долей более 5% акционерного капитала:

Отмечается, что непрямое владение в случае Wargaming – это доли двух резервных фондов Wargaming (исполнительных директоров и высшего руководства).

Кроме того, компании Logicom Services Ltd, на долю которой приходится 0,71% акций банка, принадлежит и доля в 29,62% в фонде Demetra Investment Public Ltd. Аналогично и фонду 7Q Invest Ltd – Multi Opportunities принадлежит 5,74% капитала фонда Demetra.

На конец января 2019 года кипрские казино посетило около 470 тыс. человек. Из них 80% были киприоты, 5% – израильтяне, 4% – греки и оставшиеся 11% – граждане других стран. В общей сложности они проиграли 210 млн евро и выиграли 175 млн. Такие данные приводит Управление по надзору за азартными играми и казино Кипра.

***

Базирующаяся на Кипре форекс-компания Alfa Capital Holdings (Cyprus) Limited (работающая под брендом Alfa-Forex) объявила, что с июня 2019 года прекращает предоставлять обслуживание индивидуальным клиентам и другие услуги, относящиеся к «розничным» в рамках директивы MiFID. Как сказано в официальном заявлении компании, этот шаг вызван переориентацией стратегии на институциональных инвесторов.
https://www.financemagnates.com/forex/brokers/cyprus-broker-alfa-forex-to-cease-retail-trading-offering/

Почти половина кипрских компаний (49%) в 2017 году столкнулись со сложностями подбора кадров при найме ИТ-специалистов. По данным Европейской службы статистики Eurostat, это примерно соответствует среднеевропейскому уровню. Всего на Кипре ИТ-сотрудники есть в штате примерно 23% компаний. 9% компаний пытались нанять такого специалиста.

***

Мариос Лукаидис покидает пост исполнительного директора CTC (Cyprus Trading Corp.) – одной из крупнейших на Кипре торговых компаний, входящей в группу N.K. Shacolas (Holdings) Ltd. Лукаидис проработал в группе Shacolas более 30 лет.

***

Продажи нефтепродуктов на Кипре в феврале 2019 года сократились на 6% по сравнению с предыдущим месяцем. По данным Статистической службы Кипра CyStat уменьшение продаж показывают такие категории, как керосин, дизельное топливо, СПГ, асфальт, легкий мазут, автомобильный бензин и низкосернистое дизтопливо.

Общий объем топливных запасов к концу месяца сократился на 11% по сравнению с январем. За январь – февраль текущего года было продано нефтепродуктов на 8,3% больше, чем в том же периоде 2018 года.

Международный валютный фонд считает, что Кипр способен погасить все свои обязательства, однако, некоторые обстоятельства могут негативно повлиять на эту способность, например, судебные дела, «жесткий» брексит или замедление темпов роста в Европе.

К таким выводам МВФ приходит в своем отчете по итогам очередной оценочной миссии в республике. Организация также отмечает, что экономика Кипра показывает стабильный рост, поддерживаемый строительством, туризмом и сектором профессионального обслуживания. Положительным является и укрепление положения банков и сокращение ими объемов необслуживаемой задолженности.

Среди сохраняющихся факторов риска МВФ называет высокий уровень частного и государственного долга, все еще большую долю проблемных займов на балансах банков, значительные бюджетные риски, а также растущее давление на экономику.

Таким образом, организация находит возможности Кипра по возврату долга адекватными, но предупреждает об угрозах, которые могут нести в себе значительное замедление роста, появление слабых мест в банковском секторе, усиление фискальной нагрузки. Замедление темпов роста в Европе и «жесткий» брексит могут усугубить ситуацию.

С учетом всего этого МВФ рекомендует продолжать выправление балансов банков и повышение рентабельности их деятельности, сдерживание роста расходов на оплату труда на уровне, не превышающем рост номинального ВВП, внедрение нового подхода к работе сектора здравоохранения, а также ускорение реформ в судебной системе и ряде процедур (в том числе, процедуры выдачи правоустанавливающих документов на недвижимость).

Подминистерство туризма продолжает работать над главной проблемой кипрского туризма – его сезонностью – и предложило пять стратегических направлений для ее решения. Об этом в интервью изданию «Филелефтерос» рассказал глава подминистерства Саввас Пердиос.

По словам Пердиоса, на сегодняшний день Кипр привлекает за зимний сезон примерно 500–600 тыс. туристов. Цель же – довести этот показатель до миллиона человек.

В качестве первой меры предлагается выход на новые рынки, которые помогут уменьшить зависимость Кипра от Великобритании и России, сегодня поставляющих львиную долю туристов на остров. Приоритетными Пердиос назвал Чехию, Польшу и Украину.

Далее, подминистерство сосредоточится на таких рынках, как Германия, Франция, Нидерланды, Швейцария, Австрия и Бельгия. Там Кипр будут продвигать как направление, которое обязательно нужно посетить хотя бы раз.

Еще один целевой сегмент – люди старше 65 лет из Великобритании, Ирландии, Швеции, Дании, Норвегии и Финляндии, вышедшие на пенсию и потому могущие позволить себе более длительный отдых зимой, вдали от холода в их родных странах.

Другая важная категория – близлежащие направления, откуда можно добраться до Кипра за полтора часа. Среди них Израиль, Египет, Ливан, Греция и Иордания.

Кипр также планирует развивать и более дальние направления, такие как США, Китай, Япония, Индия и Корея. Туристы оттуда смогут посещать страну в рамках поездки по всему региону.

Предлагаем вашему вниманию мартовский налоговый дайджест, подготовленный компанией Deloitte.

Цель веб-трансляций, посвящённых налоговым вопросам, - рассказать вам самые важные новости в этой сфере на Кипре.

Дайджет представляет Пьерис Марку, партнёр и руководитель отдела налоговых и юридических услуг, Deloitte Cyprus.

Налоговая веб-трансляция в этом месяце охватывает следующие темы:
• внесение изменений в законы о безналоговой реструктуризации кредитов
• внесение изменений в Закон о подоходном налоге для учета налога на накопленные убытки в особых случаях.
• разъяснения, касающиеся общей системы здравоохранения (GESY)
• налоговый договор между Кипром и Саудовской Аравией вступает в силу
• решение Суда ЕС о налоговых льготах, представленных в Директивах
• обновленный список стран, не сотрудничающих с ЕС
• налоговый дневник за март и апрель 2019 года

Оставайтесь на связи!
Посетите веб-сайт Deloitte, чтобы получить доступ к последней и / или любой из предыдущих налоговых веб-трансляций. Подпишитесь, чтобы получать электронную почту для будущих налоговых веб-трансляций.

Количество частных лиц с капиталом более 30 млн долл. на Кипре в 2018 году увеличилось до 205. Об этом сообщает in-cyprus.com со ссылкой на отчет Wealth Report 2019 компании Knight Frank.

Эксперты компании также прогнозируют, что в следующие пять лет число таких лиц на Кипре увеличится на 20–25%.

Кроме того, Кипр занял 35 место по темпам роста индекса цен на элитную недвижимость: в 2018 году они составили 2,8%. Для сравнения, в 2017 году страна находилась на 41 месте в мире. Лидируют в списке такие города, как Манила, Эдинбург, Мюнхен, Буэнос-Айрес и Мехико. Knight Frank отмечает, что в ближайший год ситуация на мировых рынках недвижимости изменится, поскольку покупатели и инвесторы реагируют на рост неопределенности в мировой экономике, ужесточение регулирования рынка и растущую стоимость заимствований.

В 2018 году больше всего лиц с капиталом более 30 млн долл. проживало в США – 47 127, а также в Японии (18 534) и Германии (14 047). В 2019 году, как ожидается, их количество во всем мире впервые превысит 20 млн человек.

Отвечая на критику Европарламента в адрес программ «гражданство за инвестиции» и рекомендации свернуть их, представитель кипрского правительства Продромос Продрому заявил, что на Кипре уже используются очень строгие меры по контролю данной программы.

Напомним, что данная рекомендация была вынесена 26 марта в рамках отчета евродепутатов, согласно которому семь стран ЕС имеют признаки «налоговых гаваней». Это Люксембург, Ирландия, Мальта, Венгрия, Бельгия, Нидерланды и Кипр. Кипр и Мальта в отчете отмечены особо, как юрисдикции, осуществляющие недостаточную проверку кандидатов на получение гражданства или вида на жительство за инвестиции.

«Я не знаю, известно ли членам Европейского парламента о мерах, благодаря которым Республика Кипр не просто выдает какие-то там паспорта, но ведет специальную программу, включающую не только случаи инвестирования», – сказал Продрому, отметив, что в настоящий момент в программу вносятся усовершенствования.

«Это не легко и не просто, но уже принято решение о том, чтобы применять очень строгие меры контроля в отношении количественных элементов заявок, поданных на рассмотрение», – заявил представитель правительства.

Что касается темы борьбы с уклонением от уплаты налогов, Республика Кипр в последние годы приняла целый ряд мер. Страна отвечает критериям международных надзорных организаций, таких как Moneyval и ОЭСР, модернизировав свою налоговую систему. По словам Продрому Кипр применяет гораздо более строгие требования, чем многие другие страны.

Данное мнение Европарламента касается целого ряда стран и субъективно будет сказать, что их налоговые системы позволяют налогоплательщикам слишком много вольностей. Плюс никто не отменял конкуренцию между странами за привлечение компаний на их рынок, заявил Продрому. Он подчеркнул, что правительство очень серьезно изучает все европейские директивы и руководства и выполняет все свои обязательства.