Сколько на Кипре министерств, как зовут министров, кто еще входит в правительство страны, кто руководит правительством? На эти вопросы отвечаем в серии статей «Успешного бизнеса» о политическом лидерстве на Кипре.
В отличие от многих других стран, на Кипре нет должности председателя Совета министров (или председателя правительства, или премьер-министра). Министров назначает президент, он же руководит работой правительства страны.
Нынешнее правительство приступило к своим обязанностям 1 марта 2023 года. В состав правительства входят все министры и, кроме того, на заседаниях присутствуют руководитель офиса президента страны и, конечно, сам президент. На Кипре есть протокол, определяющий, кто из министров «главнее», а также – «вес» каждого официального лица в стране. Конечно, на первых местах государственная и церковная власть – президент, архиепископ, председатель Парламента. Согласно этому протоколу принимаются решения или даже рассаживаются гости на официальных мероприятиях.
Кипрский государственный протокол
Внутренний протокол Республики Кипр, определенный в соответствующей таблице, приложенной к закону 59(I)/1996:
1. Президент Республики.
2. Архиепископ Кипра.
3. Председатель Палаты представителей (парламента).
4. Лидеры или представители политических партий в парламенте.
5. Бывшие президенты Республики.
6. Генеральный прокурор Республики.
7. Председатель Верховного суда.
8. Члены Совета министров.
9. Представители политических партий в парламенте.
10. Бывшие председатели Палаты представителей.
11. Члены Палаты представителей.
12. Лидеры или представители внепарламентских политических партий.
13. Члены Верховного суда.
14. Официальный представитель правительства.
15. Заместитель министра при президенте Республики.
16. Председатель Союза муниципалитетов Кипра.
17. Мэры.
18. Командующий Национальной гвардии.
19. Начальник полиции.
20. Заместитель Генерального прокурора.
21. Бывшие министры и бывшие члены Палаты представителей.
22. Управляющий Центрального банка.
23. Советники президента Республики.
24. Главы или представители других религиозных групп.
25. Председатель и члены Комиссии государственной службы.
26. Председатель и члены Комиссии образовательной службы.
27. Генеральный ревизор.
28. Омбудсмен.
29. Постоянные секретари Палаты представителей, министерств и Планового бюро.
30. Секретарь Совета министров.
31. Главный аудитор.
32. Председатели полугосударственных организаций.
33. Генеральные директора полугосударственных организаций.
34. Префекты административных районов Республики Кипр.
35. Муниципальные советники.
Список министерств и имена министров
1. Ministry of Agriculture, Rural Development and Environment — Министерство сельского хозяйства, аграрного развития и окружающей среды. Петрос Ксенофонтос.
2. Ministry of Defence — Министерство обороны. Михалис Йоргаллас.
3. Ministry of Education, Sports and Youth — Министерство образования, спорта и молодежи. Афина Михаилиду.
4. Ministry of Energy, Commerce and Industry — Министерство энергетики, торговли и промышленности. Йоргос Папанастасиу.
5. Ministry of Finance — Министерство финансов. Макис Керавнос.
6. Ministry of Foreign Affairs — Министерство иностранных дел. Константинос Комбос.
7. Ministry of Health — Министерство здравоохранения. Попи Канари.
8. Ministry of Interior — Министерство внутренних дел. Константинос Иоанну.
9. Ministry of Justice and Public Order — Министерство юстиции и общественного порядка. Анна Прокопиу.
10. Ministry of Labour — Министерство труда и социального страхования. Яннис Панайоту.
11. Ministry of Transport, Communications and Works — Министерство транспорта, коммуникаций и общественных работ. Алексис Вафиадис.
12. Deputy Ministry of Shipping — Подминистерство шипинга. Марина Хаджиманоли.
13. Deputy Ministry of Tourism — Подминистерство туризма. Костас Кумис.
14. Deputy Ministry of Research, Innovation and Digital Policy — Подминистерство исследований, инноваций и цифровой политики. Филиппос Хаджизахариа.
15. Deputy Ministry of Social Welfare — Подминистерство социального обеспечения. Марилена Эвангелу.
16. Deputy Ministry of Culture ― Подминистерство культуры. Василики (Лина) Кассианиду.
В следующих статьях рассмотрим, по каким вопросам можно обращаться в различные министерства, какой предыдущий опыт был у нынешних министров, какие главные задачи они перед собой ставят. Мы также опубликуем контактную информацию, связанную с работой кипрских государственных организаций.
Наталия Кардаш
Кипрские политики: кто есть кто?
Муниципальные выборы на Кипре – чего ожидать?
Власти, банки и организации по скупке кредитов договорились о том, что до конца года отсрочат возобновление конфискации имущества за долги. Это продление будет последним.
Конфискации имущества на Кипре приостановлены с конца 2020 года из-за финансовых последствий пандемии. Последний раз мораторий на отчуждение активов за долги был продлен парламентом весной этого года. Министерство финансов не раз высказывалось о том, что отсутствие процедуры конфискации имущества у неплательщиков негативно сказывается на кредитном рейтинге Кипра, так как у банков нет инструментов компенсировать свои потери от неуплаты долга.
В записке, представленной Банковской ассоциацией Кипра президенту, говорится, что банки-члены приостановили аукционы по продаже имущества стоимостью до 350 000 евро до 31 декабря 2023 года. «Банки в последний раз приостанавливают процедуры отчуждения активов, чтобы завершить общественные консультации по ряду важных законодательных актов, касающихся функционирования финансового сектора», ― говорится в записке. Авторы отмечают, что добросовестное соблюдение практики отчуждения, в том виде, в котором она сформировалась в последние годы – вопреки постоянным вызовам, международным событиям и политическому вмешательству — представляет собой наиболее эффективный ответ на проблему необслуживаемых кредитов. «Такой вывод исходит как от самих банков, которые обладают самой непосредственной и полной информацией о рынке, так и от международных организаций, компетентных надзорных органов и наблюдателей за кипрской экономикой», ― говорится в тексте.
На аналогичную меру пошли и компании по скупке кредитов. Объединяющая их ассоциация также объявила о намерении своих членов приостановить процедуры отчуждения первого жилья на сумму до 350 000 евро до конца года. Решение было принято для того, чтобы предоставить дополнительное время для доработки подготовленных Министерством финансов и правительством законодательных предложений. «Ассоциация надеется на окончательное решение проблемы отчуждения активов, которое защитит уязвимых и готовых сотрудничать заемщиков», ― говорится в заявлении.
Кредитная политика банков: осторожность превыше всего
Назревает новый бум кипрской недвижимости?
Ежегодно Департамент гражданской регистрации и миграции (CRMD) обрабатывает тысячи заявлений граждан ЕС и третьих стран на приобретение временного вида на жительство и разрешений на работу в рамках существующих программ. Однако каждый, кто подавал соответствующие заявления лично, знает, что процедура эта непростая и долгая.
Анкеты – все еще от руки
В последние годы на Кипре наблюдается значительное улучшение в системе подачи документов, обработки заявлений и выдачи видов на жительство. Однако в этом процессе все еще есть некоторые проблемы.
Подача заявлений в миграционную службу подразумевает заполнение длинных анкет и сбор целого списка сопровождающих документов. Все анкеты заполняются от руки, а заявления и пакет документов нужно представить сотрудникам областного отдела миграционного департамента. Зачастую заявители ждут приема в долгих очередях.
Только в центральном офисе
Стоит отметить, что хотя в каждом городе есть региональный офис Департамента гражданской регистрации и миграции, некоторые виды ВНЖ принимаются на рассмотрение только в центральном офисе Департамента в Никосии. Большая часть заявлений, где бы они ни подавались, также обрабатываются сотрудниками центрального офиса.
Вышеуказанные трудности и постоянный рост количества подаваемых заявлений привели к задержкам в обработке документов. Особенно долго рассматриваются виды на жительство категории «Визитор» (так называемый «Пинк слип»).
Полезные советы
● Проверьте требования к переводу и оформлению сопровождающих документов. Список документов которые нужно приложить к заявлению по каждой категории вида на жительство можно найти по ссылке.
● Если возможно, проконсультируйтесь у опытного специалиста.
● Проверьте последнюю актуальную информацию о требованиях и процессе подачи заявления для вашего типа ВНЖ.
● Будьте внимательны при подготовке заявления к подаче: даже небольшая ошибка может стать причиной отказа в выдаче разрешения на проживание.
● Интересуйтесь продвижением вашего дела, но помните, что сроки рассмотрения заявлений разнятся в зависимости от типа вида на жительство.
● Проверяйте приходящую почту (не e-mail) регулярно, так как миграционная служба присылает письма с уведомлениями этим традиционным способом.
Марилия Парасху,
Адвокат
M.PARASCHOU LAW
Читайте также:
Переезд на Кипр. Визитерская и рабочая визы
Меняем статус Spouse Visitor на Spouse Employee
Стартап-виза и виза «цифрового кочевника»: разбираемся в нюансах
Традиции экономить нет в кипрской культуре, поэтому жителям нужно постоянно напоминать о необходимости откладывать деньги. Такое мнение высказал экономист и управляющий директор Кипрской школы бизнеса Янгос Хаджияннис, выступая на кипрском телевидении по случаю Всемирного дня сбережений, который отмечается 31 октября.
В качестве примера эксперт привел финансовый кризис 2013 года. «Мы отчетливо наблюдали это в 2013 году. Большинство домохозяйств и предприятий были обременены крупной задолженностью, кредитов было больше, чем депозитов, и именно поэтому после кризиса они не смогли справиться с выплатами», ― сказал эксперт в подтверждение своих слов.
Культура финансовых сбережений начинается не с отдельного человека, а с государства. Особенно важно откладывать деньги в период когда есть стабильный и высокий доход. Этому должны научиться и семьи, и частные лица, и бизнес, и государство. «Когда государство не экономило, как должны были поступать граждане?», ― задался вопросом Хаджияннис.
Депозиты не в моде
Говоря о низких уровнях процентов по депозитам, экономист отметил, что у банков в настоящее время слишком высокая ликвидность. «Им больше не нужны вклады. Чего хотят банки, так это выдавать кредиты платежеспособным заемщикам. Вот в чем их выгода», ― подчеркнул он.
После 2013 года и того, что последовало за ним, банки стали гораздо более устойчивыми и сейчас обладают большей ликвидностью. «Таким образом, у них нет стимула предоставлять высокие ставки по депозитам. Привлечение новых депозитов перестало быть самоцелью», ― сказал он.
Оценить возможности и риски
Хаджияннис подчеркнул, что сбережения ― это не просто вклад в банке. «Существует множество пенсионных и инвестиционных планов, которыми могли бы воспользоваться частные лица или домохозяйства», ― сказал он, отметив, что если предприятия или домохозяйства решают экономить, существует множество вариантов того, как максимизировать свою выгоду. Важно оценить, какую сумму возможно откладывать каждый месяц или каждый год, формируя бюджет на будущее.
«Сама концепция сбережений вращается вокруг откладывания части дохода. Вы можете положить деньги в банк под 0%, самое большее ― 1-3%, зато с очень низкими рисками. Либо купить государственные облигации, которые по-прежнему имеют очень низкий риск – но и очень низкую выгоду. Или вы можете пойти на больший риск и, возможно, увеличить доходность», ― пояснил он. Однако эксперт подчеркнул, что следует избегать модели, действовавшей до 2013 года: «В прошлом многие люди вкладывали свои деньги в банки под высокие проценты, а банки закрывались, потому что не могли выплачивать ставки по депозитам. Такая модель нам не нужна».
С финтех – только взвешенные решения
На вопрос, могут ли граждане доверять финтех-компаниям, которые во многих случаях обещают большую прибыль, Хаджияннис ответил, что в каждом отдельном случае надо проводить собственное исследование. «Не стоит делать такой ответственный шаг просто под влиянием рекламы в мобильном приложении», ― сказал он, добавив, что именно так «мы получили 2013 год». Разумнее будет работать с международными компаниями, которые имеют высокий рейтинг, либо обратиться за помощью к специалистам по инвестициям.
Банки будут обмениваться данными о клиентах
Насколько финансово грамотны жители Кипра?
В июне 2024 года на Кипре пройдут муниципальные выборы. Они будут значительно отличаться от обычных. Во-первых, будут избирать не только мэров, но и глав регионов, во-вторых, это первые выборы после муниципальной реформы, во время которой объединили многие муниципалитеты. И в-третьих, эти выборы решено объединить с выборами депутатов Европарламента.
Муниципалитеты будут больше, а мэров станет меньше
На Кипре сейчас 30 муниципалитетов и около 350 деревенских советов. Реформа предполагает, что 28 муниципалитетов и 63 общины будут объединены в 18 больших муниципатитетов. Так, например, в Лимассоле из муниципалитетов Гермассойи и Айос Афанасиос плюс соседние деревни создадут «Восточный Лимассол». Понятно, что слово «деревни» – условное. Они давно уже слились с городом.
А Пафос и Строволос (район Никосии) останутся в своих границах и не будут ни с кем объединяться. Со Строволосом все понятно – им разрешили, так как это и так самый крупный муниципалитет столицы страны, он настолько большой, что перерос главный «муниципалитет Никосии» (центральная часть города). Ну а с Пафосом не стали связываться – там мэр такой, с каким не поспоришь.
Итак, было 30 муниципалитетов, станет 20.
А еще 286 общин (деревенских советов) будут укрупняться в некие «кластеры». Их тоже будет 30. Кластеры будут отвечать за оказание услуг населению – сбор мусора, административная работа, бухгалтерские услуги, мелкий ремонт.
Районные советы и избранные главы регионов
Тридцать «новых» муниципалитетов получат больше полномочий по управлению своей территорией, но при этом у них заберут право выдавать лицензии на строительство и заниматься городским планированием. Сейчас, если вы захотите получить разрешение на разделение земельного участка или соберетесь внести изменения в планировку своего дома, вам придется побегать по инстанциям.
Сначала в своем районе, потом в муниципалитете, потом в департаменте городского планирования. После реформы все вопросы будет решать одна инстанция – офис главы региона. То есть над всеми лимассольскими муниципалитетами появится «надстройка» – избранный жителями «большого Лимассола» глава лимассольского региона.
Другой пример – Никосия. Там после реформы будет пять муниципалитетов, они будут образованы из 16 организаций (10 муниципалитетов и 6 сельских общин). Лакатамия, Лача-Гери, Южная Никосия-Дали, Строволос и, наконец, Никосия. Последний муниципалитет будет разделен на районы: Никосия, Айос Дометиос, Энгоми и Агланджа.
В регионе Ларнака также будет пять больших муниципалитетов – Ларнака, Арадиппу, Дромолаксия-Менеу, Лефкара и Афиену. В муниципалитет Ларнака будут включены территория нынешнего муниципалитета Ларнака, плюс Ливадия и Ороклини.
Так вот, чтобы всем этим хозяйством управлять, координируя деятельность новых мэров, в каждом регионе появляется новое лицо. Мы назовем его «глава региона», хотя, возможно, окончательный термин будет другим. Этот человек будет принимать решения, которые отразятся на всём районе. Границы районов на сегодняшний день вы видите на карте – можно понять, где заканчивается пафоский регион и начинается лимассольский, где проходит граница между Лимассолом, Ларнакой и Никосией.
Выборы в Европарламент
Кипр выбирает 6 человек. А всего граждане Европейского Союза должны будут выбрать 705 депутатов Европейского парламента. Выборы европарламентарев проводятся каждые пять лет и считаются крупнейшими (транснациональными) выборами в мире, так как голосовать имеют право более 400 миллионов граждан ЕС. На практике явка – около половины (50,66% в 2019 г), но всё равно, конечно, впечатляет. В Индии и Китае выборы, конечно, привлекают больше участников, но это в рамках одной страны. А в ЕС надо согласовать действия 27 отдельных стран.
На последних выборах (2019) Кипр впервые выбрал депутата турко-кипрского происхождения – профессиона Университета Никосии Ниази Кизилюрека. При этом Кипр стал единственной страной в ЕС, у которой в составе депутатов Европарламента нет женщины. Как я понимаю, в этот раз придется выбрать, чтобы избежать критики.
Наталия Кардаш
