Европейская комиссия вводит ряд законодательных мер, направленных на гармонизацию европейского цифрового пространства. Пакет обновленных нормативных актов будет действовать в 2024-2025 годах и окажет значительное влияние на сектор инвестиционных, цифровых и финансовых услуг на Кипре.

Основные законодательные предложения включают Регламент о рынках криптоактивов (MiCA), Пилотный режим технологии распределенного реестра (DLT), Закон о цифровой операционной устойчивости (DORA), Закон об искусственном интеллекте (AIA) и пересмотр Европейской директивы по управляющим альтернативными инвестиционными фондами (AIFMD II). Представляем читателям краткий анализ этих регламентов и их последствий для финансово-инвестиционного и цифрового сектора Кипра.

РЕГЛАМЕНТ О РЫНКАХ КРИПТОАКТИВОВ (MICA)

Документ направлен на создание всеобъемлющей нормативной базы для европейского рынка криптоактивов. Это законодательство разработано для защиты потребителей и инвесторов, обеспечения финансовой стабильности и стимулирования инноваций в развивающемся пространстве цифровых финансов. Охватывая широкий спектр криптоактивов, включая криптовалюты, стейблкоины и другие цифровые токены, MiCA вводит строгие предписания для эмитентов и поставщиков услуг. Эти требования включают лицензирование, прозрачность и меры по достаточности капитала.

Введение новых правил улучшает условия для взаимодействия бизнеса и регуляторов, повышает прозрачность крипторынка и привлекательность для инвесторов. Кроме того, законопроект значительно усовершенствует меры по защите потребителей ЕС от возможных злоупотреблений.

Имплементация MiCA на Кипре обеспечит гармонизированный подход к регулированию криптоактивов, что, как ожидается, привлечет на остров ещё больше компаний – криптоэнтузиастов. Прозрачная и понятная нормативная среда будет способствовать росту объема криптовалютных услуг, укрепляя конкурентоспособность Кипра, как динамично развивающегося центра цифровых финансов в ЕС.

ПИЛОТНЫЙ РЕЖИМ ТЕХНОЛОГИИ РАСПРЕДЕЛЕННОГО РЕЕСТРА (DLT)

Пилотный режим DLT — это инициатива, направленная на исследование потенциала блокчейна и других технологий распределенного реестра на финансовых рынках. Новая директива позволяет компаниям экспериментировать с DLT в контролируемой среде, содействуя инновациям при сохранении нормативного надзора. Режим предоставляет временные исключения из существующих регламентов, облегчая разработку и тестирование финансовых инструментов на основе DLT, таких как ценные бумаги и облигации. При этом возможность использовать децентрализованную технологию для инновационной рыночной инфраструктуры устраняет ряд посредников, что может привести к снижению стоимости услуг. Нормативный надзор за проектом будет осуществлять Европейское управление по ценным бумагам и рынкам (ESMA).

На Кипре пилотный режим DLT предоставляет уникальную возможность для финансовых учреждений внедрять инновации и разрабатывать передовые решения на основе блокчейна.

Возможность экспериментировать под регуляторным надзором, вероятно, приведет к достижениям в области финансовых продуктов и услуг, повышая общую конкурентоспособность экономики.

ЗАКОН О ЦИФРОВОЙ ОПЕРАЦИОННОЙ УСТОЙЧИВОСТИ (DORA)

Закон DORA направлен на повышение способности финансового сектора ЕС противостоять и восстанавливаться после различных технологических сбоев. Он устанавливает единые требования к безопасности сетей и информационных систем финансовых организаций (банки, биржи, страховые и инвестиционные компании). DORA предписывает регулярное тестирование, мониторинг и отчетность по рискам и задает понятные рамки для управления сторонними поставщиками цифровых услуг.

DORA повышает операционную устойчивость финансовых организаций Кипра, существенно улучшает уровень их кибербезопасности, в частности снижая риск утечки данных. Регламент потребует инвестиций в передовые меры кибербезопасности и инфраструктуру, что улучшит общую безопасность кипрского финансового сектора.

ЗАКОН ОБ ИСКУССТВЕННОМ ИНТЕЛЛЕКТЕ (AIA)

Закон об искусственном интеллекте (AIA) стремится регулировать использование ИИ в ЕС, обеспечивая безопасность, прозрачность и уважение к основным правам. Документ классифицирует системы ИИ по уровням риска (недопустимый, высокий, ограниченный и минимальный) и запрещает определенные сферы использования искусственного интеллекта (например, государственный социальный скоринг*). По сути, закон предельно ограничивает системы ИИ с недопустимым риском (в том числе с использованием подсознательных техник уязвимостей человека). Разработчики закона исходили из того, что высокорисковые системы ИИ должны находится под абсолютным контролем человека, и соответственно, могут быть полностью отключены в случае потенциальной опасности.

Закон также содержит меры поддержки инноваций в области ИИ, в том числе возможность создания регуляторных «песочниц» (экспериментальный правовой режим для цифровых инновационных проектов) и пакет мер по поддержке стартапов и малых компаний.

Принятие AIA будет иметь значительные последствия для бизнеса на Кипре, разрабатывающего или использующего технологии ИИ. Компаниям потребуется обеспечить соответствие новым требованиям, особенно если они участвуют в разработке и адаптации высокорисковых систем. Важным последствием станет прогресс в области этики и безопасности ИИ, что в целом сделает экосистему ИИ более надежной и предсказуемой.

ПЕРЕСМОТР ЕВРОПЕЙСКОЙ ДИРЕКТИВЫ AIFMD II

В рамках AIFMD II (директивы по управляющим альтернативными инвестиционными фондами) предлагается несколько важных изменений, включая правила для управляющих фондами кредитования, положения о передаче функций третьим сторонам и пересмотр порядка работы с депозитариями. Одним из значимых нововведений является возможность назначения депозитария в государстве-члене, отличном от того, где учрежден альтернативный инвестиционный фонд, при условии одобрения компетентным надзорным органом.

Правовое совершенствование AIFMD II повысит привлекательность кипрского сектора инвестиционных фондов, устраняя существующие препятствия и облегчая трансграничный доступ к депозитарным услугам. Следует ожидать роста активности крупных и средних международных инвестиционных игроков на Кипре, что укрепит репутацию страны как центра притяжения для альтернативных инвестиционных фондов.

ЧТО ПОЛУЧАЕТ КИПР?

Введение новых регламентов – значительный шаг к модернизации сектора цифровой экономики и финансовых услуг в ЕС и, в частности, на Кипре.

Эти меры, возможно, привлекут на Кипр новые компании, включая крупных инвестиционных игроков, а также стимулируют общую цифровую трансформацию экономики. В результате Кипр укрепит позиции в качестве финансового центра с прозрачными и передовыми практиками регулирования. По мере вступления этих регламентов в силу, заинтересованные стороны на Кипре должны быть готовы к быстрой адаптации с целью использования всех возможностей и преимуществ в области цифровой экономики и финансово-инвестиционного сектора.

Димитра Калогиру
Финансовый эксперт
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

* Государственный социальный скоринг – система оценки и классификации граждан на основе их социального поведения и активности. При этом используются данные из различных источников, включая поведение в интернете, финансовую активность, участие в общественной жизни, соблюдение законов и многое другое. На основе интегральной оценки граждане накапливают баллы и получают соответствующий рейтинг. Результаты оценки могут использоваться государственными органами для принятия решений, касающихся доступа граждан к различным услугам и возможностям, таким как кредиты, работа, жилье и даже поездки за границу. Примером применения государственной системы социального скоринга является Китай, где система социального кредита активно используется для мониторинга и регулирования поведения граждан, а также определения степени их политической «благонадежности». Считается, что прототип такой системы первым описал Джордж Оруэлл в романе-антиутопии «1984».