С 1 октября на Кипре должен заработать конкурентный рынок электроэнергии. Решение подается как шаг к модернизации и либерализации отрасли, а главное – как путь к снижению цен для конечных потребителей. Но, как предупреждает бывший председатель Газовой компании Кипра и эксперт в области энергетики Костас Иоанну, реальность далеко не так оптимистична.

В чем суть конкурентного рынка электроэнергии

Конкурентный рынок электроэнергии предполагает, что у потребителей появляется выбор между разными поставщиками, а не только одним государственным монополистом. Такая модель позволяет устанавливать более справедливые цены за счет конкуренции, стимулирует поставщиков предлагать качественный сервис и новые тарифные планы. Кроме того, она создает условия для интеграции возобновляемых источников энергии, внедрения современных технологий хранения и цифрового управления сетями. В результате потребители выигрывают от более прозрачного ценообразования и возможности подобрать оптимальное решение для своих нужд. Но есть нюанс…

«Так называемое открытие рынка не приведет к снижению тарифов для потребителей, – подчёркивает Иоанну. – Это неправильная модель для такой небольшой энергосистемы, как Кипр. Она слишком сложна, дорога в управлении, непрозрачна и оставляет много пространства для манипулирования ценами в интересах отдельных игроков».

Зависимость от мазута и требования ЕС

Сегодня кипрская электроэнергетика почти полностью зависит от импорта мазута. Это делает себестоимость производства крайне высокой и напрямую привязывает тарифы к мировым ценам на нефть. Дополнительное давление оказывают обязательства перед ЕС: страна обязана увеличивать долю «зелёной» энергии, инвестировать в ВИЭ (возобновляемые источники энергии) и снижать углеродный след. Все это требует больших затрат, которые в итоге ложатся на потребителей.

В такой ситуации ожидать, что простое открытие рынка автоматически приведет к снижению цен, было бы наивно.

Почему модель не работает

Новая система создавалась по образцу крупных европейских стран, где конкуренция между поставщиками действительно может влиять на тарифы. Но для Кипра, где энергосистема невелика, а количество участников рынка ограничено, такая модель изначально оказывается громоздкой и дорогой.

«Это слишком сложный и затратный механизм для управления, – объясняет Иоанну. – В нём отсутствует прозрачность, и остаётся пространство для манипуляций с ценами. В итоге потребитель, ради которого всё это и затевалось, не выиграет».

Альтернативное решение – «единый покупатель»

По мнению эксперта, более рациональной моделью для Кипра стало бы решение по принципу «единого покупателя». В этом случае государственная Электрическая компания Кипра (EAC), работающая как некоммерческая организация, закупала бы электроэнергию у частных производителей – как из возобновляемых источников, так и традиционных – по максимально конкурентным ценам. Затем EAC могла бы продавать её потребителям по минимальному тарифу.

Такой подход принёс бы выгоду всем сторонам:

• Потребители получали бы электроэнергию дешевле.
• Производители имели бы гарантированного покупателя и фиксированные цены, что сделало бы их проекты привлекательнее для инвесторов и банков.
• EAC смогла бы сократить капитальные расходы, не строя новые электростанции, поскольку частные компании взяли бы на себя инвестиции в мощности.

В ожидании реальных перемен

Рынок электроэнергии можно формально «открыть» постановлением, но реальная либерализация требует куда большего: реформы инфраструктуры, создания прозрачных правил и честной конкуренции. Пока же Кипр рискует остаться в ситуации, когда изменения происходят на бумаге, а цены для населения не снижаются.

«Правильная модель могла бы дать ощутимые преимущества всем участникам рынка, – резюмирует Костас Иоанну. – Но выбранный путь слишком громоздок и дорог для такой небольшой страны, как Кипр. Важно не торопиться с громкими заявлениями, а сосредоточиться на реальных решениях, которые принесут выгоду потребителям».