Бюджет Кипра на 2021 год предусматривает больший, чем прогнозировалось ранее, дефицит, однако бюджетная эффективность должна остаться на высоком уровне по сравнению с другими странами региона и той же рейтинговой группы. Об этом говорится в заявлении международного рейтингового агентства Fitch Ratings.

Задержка в принятии бюджета усилила давление, связанное с ростом социальных расходов на фоне пандемии. Увеличения расходов на социальную поддержку требовали политические партии в ходе обсуждения бюджета. В итоге, принятый проект предусматривает доходную часть на уровне €6,48 млрд и расходную – на уровне €7,16 млрд с дефицитом в €680 млн, или 3,2% ВВП. Это значительно больше, чем октябрьский прогноз Fitch (2%).

Эта динамика частично отражает серьезность второй волны пандемии на Кипре: в середине январе среднее число случаев достигало 600 в день, в то время как весной оно не превышало 50. Связанная с этим дополнительная поддержка из бюджета обойдется правительству в сумму, эквивалентную 1,5% ВВП.

Высокий уровень госдолга является наследием кризиса 2012–2013 годов, однако до сих пор Кипр успешно работал над снижением объема заимствований благодаря профицитным бюджетам (3% ВВП на пике в 2019 г.), а также уверенному росту ВВП в среднем на 4,4% в 2015–2019 годах. Дефицит бюджета в 3,2% ВВП в текущем году – это, тем не менее, показатель меньший, чем у любой другой страны Западной Европы с рейтингом ниже «ААА», и ниже, чем среднее значение в 5,3% для стран с рейтингом «ВВВ». По оценкам правительства, дефицит бюджета в 2020 году составит 4,5% ВВП, что меньше совокупного значения для стран еврозоны (8,8% на конец сентября 2020-го).

В то же время, ВВП Кипра в прошлом году сократился на 5,5%–6%, но все равно был на 20% больше, чем в 2015-м. Неблагоприятная экономическая ситуация (особенно в туристическом секторе), либо требующая дальнейшего увеличения бюджетных расходов, либо ведущая к уменьшению объема доходов, является фактором умеренного риска для бюджета.

Еще одно слабое звено в сравнении с остальными странами категории «ВВВ» – большой банковский сектор, в основном из-за низкого качества его активов, в том числе значительных объемов проблемной задолженности. Помимо этого, на Кипре больше, чем в какой-либо другой европейской стране, применяется мораторий на обслуживание займов (по состоянию на конец сентября 2020 года под его действие подпадало примерно 55% займов в частном секторе). Причины этого – отсутствие препятствий к введению мораториев, отсутствие программы займов, гарантированных государством, а также зависимость заемщиков от ситуации в секторах, больше всего пострадавших от пандемии.