Предлагаем вашему вниманию апрельский налоговый дайджест, подготовленный компанией Deloitte.
Цель веб-трансляций, посвящённых налоговым вопросам, - рассказать вам самые важные новости в этой сфере на Кипре.
Смотрите видео с субтитрами на русском языке. Ниже приводится полный текст дайджеста.
Добрый день! Предлагаем вашему вниманию наш свежий налоговый дайджест, который мы представим из ресторана Deloitte Dot Lounge, расположенный на вершине офисного здания Deloitte в Никосии. Сегодня мы празднуем нашу третью годовщину выпуска серии веб-трансляций, посвящённых налоговым вопросам. В этой связи хочется поздравить всю кипрскую команду, занимающуюся подготовкой этих трансляций, а также пожелать им и впредь продолжать так же качественно работать! Прежде чем мы начнём наш сегодняшний налоговый дайджест, давайте вспомним, как всё начиналось (видео-подборка на основе прошлых выпусков).
____________
НАЛОГОВЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В МЕСТНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Цель наших веб-трансляций, посвящённых налоговым вопросам, - рассказать вам самые важные новости в этой сфере. Итак, обратный отсчёт начался, давайте приступим!
ИЗМЕНЕНИЯ В КИПРСКОЙ НАЛОГОВОЙ СФЕРЕ
Начнём с обзора наиболее важных изменений в местном законодательстве.
Недавно на рассмотрение в Парламент был направлен законопроект, в рамках которого Комиссару по налогообложению предоставляются полномочия по продлению срока подачи любой налоговой декларации, что позволит Налоговому департаменту более быстро и эффективно обрабатывать поданные налоговые декларации. Однако мы подозреваем, что на это положение существенно повлиял тот факт, что сроки, когда подача обязательных для всех налогоплательщиков налоговых деклараций о подоходном налоге должна будет осуществляться в электронном виде, стремительно приближаются, а налоговая декларация за 2017 год до сих пор не загружена в систему Taxisnet. Насколько нам известно, законопроект будет вынесен на голосование 4 мая и получит полную поддержку со стороны всех политических партий. Кроме того, как только законопроект будет утверждён, Комиссар по налогообложению, как ожидается, предоставит отсрочку в подаче налоговых деклараций за 2017 год до 31 октября вместо 31 июля.
Одновременно предлагается внести поправку и в Закон об исчислении и сборе налогов, с тем чтобы в случае продления крайнего срока подачи декларации срок уплаты налога совпадал с датой подачи.
Согласно заявлению Налогового департамента, начиная с 30 марта 2018 года, отменяется процесс регистрации в системе Taxisnet вручную. Отныне регистрация осуществляется в электронном виде следующим образом:
Лица, которые уже зарегистрированы в Налоговом департаменте, но не зарегистрированы в системе Taxisnet, получат по почте уникальный регистрационный номер из налоговой службы,
Данный номер понадобится для электронной регистрации, а также для наделения полномочиями представителя путём заполнения соответствующих электронных форм.
Те лица, которые ещё не зарегистрированы в Налоговом департаменте, должны сделать это как можно скорее, чтобы в дальнейшем зарегистрироваться в системе Taxisnet.
Наконец, Совет министров утвердил два налоговых законопроекта, в которых предлагается публиковать решения налогового трибунала и наделить их статусом имеющих обратную силу.
Этими законопроектами вносятся поправки в Закон о подоходном налоге и в Закон об исчислении и сборе налогов для предоставления информации налогоплательщикам и профессиональным консультантам, с тем чтобы обеспечить согласованность применения налогового законодательства.
Согласно пояснительной записке к законопроекту, это необходимо для повышения прозрачности и подотчётности системы госуправления, и в то же время в целях обеспечения защиты личной информации налогоплательщиков.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СОБЫТИЯ
А теперь поговорим о некоторых важных международных событиях.
22 марта 2018 года ОЭСР объявила о том, что после того как Словения пятой по счёту ратифицировала Многостороннюю конвенцию (MLI), этот документ вступит в силу. Согласно условиям MLI, по истечении трёх месяцев со дня её ратификации пятым государством, MLI вступит в силу для этих первых пяти юрисдикций в начале следующего календарного месяца. Именно поэтому MLI вступит в силу с 1 июля 2018 года для Австрии, острова Мэн, острова Джерси, Польши и Словении. Аналогичный период в 3 месяца для вступления в силу будет применяться и ко всем остальным юрисдикциям, которые впоследствии ратифицируют MLI.
Ещё одним важным международным событием стало утверждение Общей базы для корпоративных налогов (известной как CCTB) и Общей консолидированной базы для корпоративных налогов (так называемой CCCTB) Комитетом по экономическим и валютным вопросам Европарламента. Комитет считает, что они создадут более чёткий и справедливый корпоративный налоговый режим в ЕС, поскольку в них ведётся попытка установить единый свод правил для компаний, ведущих деятельность в ЕС, при расчёте их налогооблагаемой прибыли. Тем не менее, как CCTB, так и CCCTB многими рассматриваются как противоречивые, поскольку считается, что наибольшую выгоду от них получают крупные государства-члены ЕС, в то время как малые страны-члены больше всех потеряют. Мы будем с большим интересом следить за развитием событий вокруг этого вопроса в Европарламенте.
ОБЗОР НАЛОГОВЫХ СОГЛАШЕНИЙ
Пришло время сделать краткий обзор последних налоговых соглашений.
Налоговые соглашения, подписанные Кипром с Эфиопией и Барбадосом, вступили в силу, после того, как обе страны завершили соответствующие процедуры, предусмотренные их законодательствами, по вступлению таких налоговых соглашений в силу. Положения каждого из соглашений мы уже рассматривали в предыдущих веб-трансляциях.
Что касается новых договоров, в течение этого месяца таковых подписано не было. Тем не менее, целый ряд соглашений находятся на стадии обсуждения, и в ближайшие месяцы планируется провести различные раунды соответствующих переговоров. В частности, переговоры пройдут с Марокко, Гонконгом, Иорданией, Шри-Ланкой, Пакистаном и Вьетнамом.
НАЛОГОВЫЙ КАЛЕНДАРЬ
В завершение сегодняшнего налогового обзора кратко напомним о налоговых обязательствах, сроки по которым истекают в ближайшее время:
30 апреля вышел крайний срок для выплаты первого взноса по налогу на страховую премию для страховых компаний в секторе страхования жизни за первый квартал 2018 года.
На 31 мая не выпадает какой-либо срок по налоговым обязательствам, и если Парламент проголосует за ранее упомянутое предложение о продлении срока подачи налоговых деклараций по подоходному налогу и налоговым платежам, то, скорее всего, вы насладитесь большей частью лета, не беспокоясь о каких-либо сроках по урегулированию налогов.
На этом наш налоговый обзор за истёкший месяц подошёл к концу. Благодарим за внимание!
Кипр и Израиль намерены обратиться в международный арбитражный суд для решения вопроса касательно распределения природного газа из месторождения, через которое проходит граница исключительных экономических зон двух стран. Об этом сообщает израильский новостной портал Globes.
Речь идет о кипрском месторождении «Афродита» – на сегодняшний день единственном на шельфе Кипра с подтвержденной коммерческой ценностью. На его израильскую часть, называемую «Ишай», приходится от 7 до 10 мрлд куб. м газа, тогда как в кипрской «Афродите» в десять раз больше – около 100 млрд куб. м. Поскольку по сути это одно месторождение, его эксплуатация зависит от договоренностей между двумя странами. Пока что Израиль не дает Кипру согласие на добычу газа из «Афродиты».
Кипр и Израиль подписали соглашение о морских границах еще в 2010 году, однако по поводу разработки трансграничных месторождений соглашений достигнуто не было.
Израиль не намерен отказываться от своей доли в «Ишай» и соответствующего дохода, какими бы небольшими они не были, цитирует издание израильского министра национальной инфраструктуры, энергетики и водных ресурсов Юваля Штейница.
«Переговоры по этому вопросу безуспешно продолжаются уже несколько лет, однако недавно удалось достичь с кипрской стороной соглашения, которое нам кажется разумным. На основании данных, предоставленных обеими сторонами, международный арбитраж определит, какую долю получит Израиль и Кипр, – заявил Штейниц. – Однако до этого мы организуем диалог между компаниями с обеих сторон, чтобы они смогли уладить существующие разногласия. Если этого не случится, в течение нескольких месяцев мы обратимся в арбитраж».
Ранее кипрское правительство посчитало действия израильской стороны не заслуживающими внимания. «Их претензии не новы, неразумны, поскольку они сами же признали, что объем запасов “Ишай” недостаточен для коммерческой разработки», – сообщало Кипрское агентство новостей.
Однако 2 мая министр энергетики, торговли, промышленности и туризма Кипра Йоргос Лаккотрипис подтвердил сообщения о достигнутой с Израилем договоренности. Об этом сообщает Cyprus Mail. «Недавно мы договорились сначала пригласить компании попытаться достичь соглашения … и если это окажется невозможным … тогда мы будем рассматривать возможность обращения в арбитражный суд», – сказал министр, добавив, что по вопросу совместной разработки месторождений стороны имеют наиболее серьезные расхождения.
Кипрские банки являются наименее доходными для своих акционеров в еврозоне, имея отрицательную доходность. Такие выводы можно сделать на основании данных, предоставленных Европейским единым надзорным механизмом. В частности, в четвертом квартале 2017 года доходность акций кипрских банков составляла –13,67%. Это самое низкое в еврозоне значение.
Как отмечает портал StockWatch, теряют капитал и те, кто стал «акционерами поневоле» после «стрижки депозитов» в 2013 году, в результате которой средства вкладчиков банков Laiki и Bank of Cyprus были переведены в акции.
Кроме Кипра, отрицательная доходность акционерного капитала зафиксирована в банковских секторах Португалии и Греции. С другой стороны, наиболее прибыльными являются акции банков Латвии (13,11%), Словении (10,65%) и Мальты (10,25%).
Помимо убытков для акционеров, кипрские банки демонстрируют и отрицательную доходность активов на уровне –1,20%. Греция и Португалия также имеют сходные показатели.
Отмечается, что коэффициент достаточности капитала первого уровня в банковской системе Кипра составляет 13,92% по сравнению со средним по еврозоне 14,58%. Наибольшие показатели имеют Финляндия (21,12%) и Латвия (20,87%). При этом общий уровень достаточности капитала на Кипре также ниже, чем в среднем по еврозоне: 15,30% против 18,08%.
В последнем квартале 2017 года кипрские банки понесли убытков на общую сумму 620,68 млн евро. Больше средств среди банков стран еврозоны потеряли только банки Испании.
В последние несколько лет на Кипре стремительно растет сектор частного медицинского страхования. Эта тенденция не изменилась даже на фоне введения новой системы государственного медстрахования, первый этап которой будет запущен в 2019 году. Рост превышает другие направления страхового бизнеса, такие как общее страхование и страхование жизни.
По данным Ассоциации страховых компаний Кипра, в 2017 году страховые взносы по страхованию здоровья достигли 135,5 млн евро против 120,3 млн евро в 2016-м. Это самый высокий с 2008 года уровень. До наименьших значений этот показатель опустился в 2013 году, однако с 2014-го наблюдается неуклонный рост. Так, за последние три года сектор вырос на 35%.
Лидером на рынке страхования жизни и здоровья является компания Universal Life, доля которой составляет 30,7%. За ней следуют Metlife с 15,2%, Eurolife с 14,4% и CNP Cyprialife, у которой 9,3% рынка. В меньших масштабах представлены National Insurance, Altius и Atlantic.
Фискальная прибыль госсектора Кипра в первом квартале 2018 года выросла на 68% до 340,5 млн евро или 1,7% ВВП страны. По данным Министерства финансов республики, первичный профицит (без учета расходов по обслуживанию госдолга) составил 428,5 млн евро (2,1% ВВП), что на 45% больше, чем годом ранее.
Общая сумма поступлений в первые три месяца 2018 года увеличилась на 10,5% в годовом выражении, достигнув 1,82 млрд евро. В частности, за счет прямого налогообложения было получено 530 млн евро, а поступления от НДС достигли 776 млн евро.
Совокупные расходы выросли на 17 млн евро, составив 1,47 млрд евро. Так, на оплату труда было потрачено 415 млн евро (на 16 млн больше, чем в прошлом году). Выплаты по социальному обеспечению выросли на 9 млн, достигнув 364 млн евро.
Аудиторская компания EY провела исследование кипрского сектора высшего образования. Заказчиками исследования выступили девять местных университетов и научно-исследовательских институтов (перечислены в конце статьи), на которые в 2016 году приходилось примерно 85% всей сферы высшего образования на Кипре (625–830 млн евро).
Результаты исследования показывают, что у Кипра, как англоговорящей страны, есть большие перспективы в привлечении в свои вузы студентов для обучения по программам на английском языке, особенно из таких стран как Индия и Китай. В мире данный рынок растет примерно на 5% в год и оценивается в 50 млрд евро.
По оценкам компании, если нынешняя динамика развития сферы высшего образования на Кипре сохранится и будет поддержана незначительным увеличением числа иностранных студентов и расходов на исследовательскую деятельность, к 2023 году сектор вырастет на 400 млн евро.
Факторами успеха в развитии высшего образования могут стать:
- национальная стратегия, включающая усиленную информационную поддержку, благоприятную визовую политику, программы финансирования для студентов и комплексную маркетинговую стратегию;
- усовершенствование иммиграционных процедур с целью привлечь больше студентов из-за рубежа;
- внутренние реформы, стимулирующие общий экономический рост и поощряющие сотрудничество между академической и деловой сферами.
Исследование выполнялось по заказу Кипрского международного института менеджмента (CIIM), Кипрского института неврологии и генетики, Кипрский технологический университет, Европейский университет Кипра, университет Frederick, университет Neapolis, университет UCLan Cyprus, Университет Кипра и Университет Никосии.
Электрическая компания Кипра (ЕАС) объявила о повышении размера сбора на социальное обеспечение, который используется для субсидирования малоимущих слоев населения. С 1 мая сбор составит 0,083 цента/вКт*ч по сравнению с прежней ставкой в 0,065 центов/кВт*ч.
***
Генеральная бухгалтерия Республики Кипр и Кипрская комиссия по ценным бумагам и биржам подписали меморандум о взаимопонимании, которым предусматривается сотрудничество в сфере обмена информацией, нарушений действующего законодательства и ряде других вопросов. Взаимная поддержка должна способствовать более эффективной работе этих надзорных организаций и соблюдению буквы закона компаниями, находящимися в их ведении.
***
С 2013 года число несчастных случаев на производстве в Республике Кипр выросло на 34,6%. Причина этого – политика жесткой экономии, в том числе и на обеспечении безопасных условий труда, принятая большинством компаний в условиях экономического кризиса. Особенно плачевной ситуация была в 2017 году, когда было зарегистрировано четыре несчастных случая с летальным исходом. В целом, за прошлый год произошло 2 070 инцидентов на рабочем месте (то есть 5–6 в день) против 1 538 в 2013 году. Всего за пять лет во время работы погибло 28 человек: девять в 2013-м, пять – в 2014-м, четыре – в 2015-м и пять – в 2016-м. Наиболее часто несчастные случаи происходят на стройплощадках. Министр труда Зета Эмилианиду пообещала принять меры для сокращения этого печального феномена.
***
Авиакомпания Cyprus Airways объявила о начале сотрудничества с компанией Louis Aviation Ltd в сфере грузовых авиаперевозок, в том числе общих грузов, почты, специальных грузов (сельскохозяйственных продуктов, животных и пр.) и опасных грузов.
***
Начался прием заявок на участие в 12-м ежегодном конкуре инноваций Cyprus Innovation Awards Кипрской федерации промышленников и работодателей при поддержке Министерства энергетики, торговли, промышленности и туризма Кипра и Фонда содействия исследованиям. Заявки принимаются до 11 мая 2018 года. Дополнительная информация по тел. 22 665 102 и на сайте www.innovationaward.oeb.org.cy
Этот год будет решающим для энергетических планов Кипра и правительство намерено играть связующую роль в отношениях других стран региона и ЕС. Об этом в интервью газете «Кафимерини» заявил министр иностранных дел Республики Кипр Никос Христодулидис 29 апреля.
По словам министра, недавние дестабилизирующие действия Турции в кипрских водах и Эгейском море, возможно, выгодны президенту Реджепу Тайипу Эрдогану в предвыборном контексте. Поэтому не исключено, что после выборов в Турции в июне текущего года напряжение спадет.
Тем временем, Кипр продолжает реализовывать свою стратегию развития энергетического сектора. Ведутся переговоры с итальянской энергетической компанией ENI (которую Турция, напомним, в феврале текущего года заставила временно заморозить свои планы по разведке углеводородов на шельфе Кипра), а также с руководством Египта, Израиля, США, Франции и Италии.
«Кипр – район, имеющий огромное значение для ЕС и для международной системы в целом. Это открывает свои возможности, но и создает ряд сложностей», – сказал Христодулидис, отвечая на вопрос о роли Кипра в геополитической и энергетической ситуации в регионе.
Касательно целей трехстороннего саммита Кипр – Греция – Израиль, который пройдет 8 мая в Никосии, министр сказал, что это расширение сотрудничества. Одной из важных тем для обсуждения станет прокладка газопровода EastMed.
В конце мая к работе приступит новый глава Кипрского агентства по продвижению инвестиций (CIPA) Йоргос Кампанеллас, который сменит на этом посту Наташу Пилидис, с 1 марта 2018 года возглавляющую Подминистерство шипинга Кипра.
Следует отметить, что вакансия директора CIPA привлекла более 200 претендентов. Те, кто прошел в финал конкурса, должны были сдать письменный экзамен и пройти собеседование с Советом директоров агентства.
«Я убежден, что г-н Кампанеллас полностью удовлетворяет всем требованиям данной должности и приложит все усилия для дальнейшего продвижения Кипра как привлекательного инвестиционного направления», – отметил председатель Совета директоров CIPA Михалис Михаил.
Новый директор назначен на пятилетний срок.
Кампанеллас окончил Афинский университет экономики и бизнеса (факультет международных и экономических наук), обучался по программе государственного управления и имеет степень МВА (нефтегазовый и энергетический менеджмент). Последние 16 лет он занимал различные должности в госсекторе. С 2013 года работает в Министерстве энергетики, торговли, промышленности и туризма, где помогал в разработке законодательных актов и в привлечении инвесторов в стратегические секторы кипрской экономики. Кампанеллас также входит в состав команды, занимающейся административными вопросами проекта по созданию казино, а с 2015 года является членом Совета директоров CIPA.
Среди стран ЕС только у Кипра нет системы бесплатного медицинского обслуживания для всех категорий граждан. На сегодняшний день бесплатной медициной имеют право пользоваться только 70% населения, а качество обслуживания оставляет желать лучшего.
С 1 марта 2019 года ситуация изменится. Вступит в силу новый закон о национальной системе медицинского обслуживания, и все жители Кипра начнут отчислять часть своих доходов в фонд государственного медицинского страхования. Речь идёт о доходах любого типа, от зарплаты и дивидендов до пенсий и стипендий. Система начнёт работать с 1 июня 2019 года.
Ориентация на клиента
Основными принципами государственного медицинского страхования стали автономия лечебных учреждений и внедрение индивидуального подхода к пациентам.
Кстати, в контексте последнего уже приняты конкретные меры. В начале февраля этого года Университет Кипра (на его базе будет проходить разработка) объявил о получении грантов на реализацию сразу двух проектов. Один из них направлен на развитие межгосударственного сотрудничества медицинских учреждений, он позволит объединить Кипр и 16 стран-партнёров. Его реализация потребует инвестирования в размере €593 356. Второй проект, бюджет которого составляет €1 186 197, связан с внедрением электронного обмена данными о социальном обеспечении Кипра с партнёрами из всех стран ЕС.
Ещё одно нововведение – единая электронная медицинская карта, которую будут заводить сразу после рождения человека. В ней будет храниться вся информация о пациенте за всю его жизнь, а уровни доступа медперсонала к этой информации будут дифференцированы. Предполагается максимум защиты от неавторизированного копирования или любой другой передачи данных.
Больницы станут автономными
Правительство уже наняло консультантов, которые должны разработать наиболее эффективную систему автономной работы больниц. Каждое учреждение станет отдельной единицей с собственным бюджетом.
Сейчас годовой оборот сферы здравоохранения на Кипре составляет €1,2 млрд. Из них €500 млн приходится на государственный сектор, а остальные €700 млн – на частный. При этом невозможно проследить, сколько пациентов в день принимают частные врачи и сколько денег они берут за свои услуги.
Немалая часть населения Кипра не пользуется государственной медициной из-за невысокого качества обслуживания, многочасовых очередей, бесконечных списков ожидания и отношения к пациентам, как к серой массе. Автономность позволит повысить конкурентоспособность государственной медицины по сравнению с частной и качество оказываемых услуг. Иного пути у госбольниц не останется: недовольные пациенты будут уходить к другим врачам, и бюджет автономного медицинского учреждения будет нести потери. А клиника, которая сумеет правильно организовать свою работу и привлечь больше пациентов, соответственно, заработает больше денег и сможет развиваться.
Государство возьмёт расходы на себя
Основное отличие кипрской системы здравоохранения состоит в том, что лечиться можно будет и в частных, и в государственных клиниках (ещё один шаг в сторону повышения конкурентоспособности больниц). При этом плательщик один – государство.
Визиты к врачу, процедуры, анализы, обследования, госпитализация, лечение, медикаменты и операции – всё это будет оплачивать государство. А страховые компании – предоставлять дополнительные необязательные услуги.
Платить частным страховым компаниям придётся тем, кто привык к VIP-сервису и дорогостоящим медикаментам. В рамках кипрской государственной системы будут оплачиваться только так называемые «дженерики» (generic drug – медикамент, который биоэквивалентен зарегистрированному патентованному лекарственному средству по фармакокинетическим и фармакодинамическим свойствам).
Два этапа внедрения
Первый этап программы стартует 1 марта 2019 года. Он касается права на амбулаторное лечение. Предполагается, что жители Кипра будут оплачивать 1,7% от суммы доходов (2,55% – от доходов индивидуальных предпринимателей), работодатели – 1,85%, а ещё 1,65% будет вносить государство.
Через год начнётся второй этап, касающийся взносов в фонд оплаты стационарного лечения. Размеры отчислений будут следующими: 2,6% от суммы доходов (4% – от доходов ИП), 2,9% от суммы зарплат будут выплачивать работодатели, а доля государства в данном случае составит 4,7%.
Максимальная сумма взносов составит €300 в год. Представители малоимущих слоёв населения будут платить максимум €75 в год.
Новый министр продолжит политику Памборидиса
Продолжится ли внедрение государственного медицинского страхования сейчас, когда Йоргос Памборидис покинул свой пост? Однозначно – да. Новый министр здравоохранения Кипра Константинос Иоанну, который вступил на должность 1 марта этого года, пообещал, что приложит все усилия к осуществлению планов правительства.
Кстати, обращаясь к Иоанну в день присяги, Памборидис сказал, что «обязанности министра не преподаются ни в одном университете», а единственная квалификация, которую нужно иметь – это «внутренний моральный компас». Он также выразил уверенность в том, что его преемник успешно справится со своими задачами.
Елизавета Ендро
Обозреватель УБ
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
