Среди стран ЕС только у Кипра нет системы бесплатного медицинского обслуживания для всех категорий граждан. На сегодняшний день бесплатной медициной имеют право пользоваться только 70% населения, а качество обслуживания оставляет желать лучшего.
С 1 марта 2019 года ситуация изменится. Вступит в силу новый закон о национальной системе медицинского обслуживания, и все жители Кипра начнут отчислять часть своих доходов в фонд государственного медицинского страхования. Речь идёт о доходах любого типа, от зарплаты и дивидендов до пенсий и стипендий. Система начнёт работать с 1 июня 2019 года.
Ориентация на клиента
Основными принципами государственного медицинского страхования стали автономия лечебных учреждений и внедрение индивидуального подхода к пациентам.
Кстати, в контексте последнего уже приняты конкретные меры. В начале февраля этого года Университет Кипра (на его базе будет проходить разработка) объявил о получении грантов на реализацию сразу двух проектов. Один из них направлен на развитие межгосударственного сотрудничества медицинских учреждений, он позволит объединить Кипр и 16 стран-партнёров. Его реализация потребует инвестирования в размере €593 356. Второй проект, бюджет которого составляет €1 186 197, связан с внедрением электронного обмена данными о социальном обеспечении Кипра с партнёрами из всех стран ЕС.
Ещё одно нововведение – единая электронная медицинская карта, которую будут заводить сразу после рождения человека. В ней будет храниться вся информация о пациенте за всю его жизнь, а уровни доступа медперсонала к этой информации будут дифференцированы. Предполагается максимум защиты от неавторизированного копирования или любой другой передачи данных.
Больницы станут автономными
Правительство уже наняло консультантов, которые должны разработать наиболее эффективную систему автономной работы больниц. Каждое учреждение станет отдельной единицей с собственным бюджетом.
Сейчас годовой оборот сферы здравоохранения на Кипре составляет €1,2 млрд. Из них €500 млн приходится на государственный сектор, а остальные €700 млн – на частный. При этом невозможно проследить, сколько пациентов в день принимают частные врачи и сколько денег они берут за свои услуги.
Немалая часть населения Кипра не пользуется государственной медициной из-за невысокого качества обслуживания, многочасовых очередей, бесконечных списков ожидания и отношения к пациентам, как к серой массе. Автономность позволит повысить конкурентоспособность государственной медицины по сравнению с частной и качество оказываемых услуг. Иного пути у госбольниц не останется: недовольные пациенты будут уходить к другим врачам, и бюджет автономного медицинского учреждения будет нести потери. А клиника, которая сумеет правильно организовать свою работу и привлечь больше пациентов, соответственно, заработает больше денег и сможет развиваться.
Государство возьмёт расходы на себя
Основное отличие кипрской системы здравоохранения состоит в том, что лечиться можно будет и в частных, и в государственных клиниках (ещё один шаг в сторону повышения конкурентоспособности больниц). При этом плательщик один – государство.
Визиты к врачу, процедуры, анализы, обследования, госпитализация, лечение, медикаменты и операции – всё это будет оплачивать государство. А страховые компании – предоставлять дополнительные необязательные услуги.
Платить частным страховым компаниям придётся тем, кто привык к VIP-сервису и дорогостоящим медикаментам. В рамках кипрской государственной системы будут оплачиваться только так называемые «дженерики» (generic drug – медикамент, который биоэквивалентен зарегистрированному патентованному лекарственному средству по фармакокинетическим и фармакодинамическим свойствам).
Два этапа внедрения
Первый этап программы стартует 1 марта 2019 года. Он касается права на амбулаторное лечение. Предполагается, что жители Кипра будут оплачивать 1,7% от суммы доходов (2,55% – от доходов индивидуальных предпринимателей), работодатели – 1,85%, а ещё 1,65% будет вносить государство.
Через год начнётся второй этап, касающийся взносов в фонд оплаты стационарного лечения. Размеры отчислений будут следующими: 2,6% от суммы доходов (4% – от доходов ИП), 2,9% от суммы зарплат будут выплачивать работодатели, а доля государства в данном случае составит 4,7%.
Максимальная сумма взносов составит €300 в год. Представители малоимущих слоёв населения будут платить максимум €75 в год.
Новый министр продолжит политику Памборидиса
Продолжится ли внедрение государственного медицинского страхования сейчас, когда Йоргос Памборидис покинул свой пост? Однозначно – да. Новый министр здравоохранения Кипра Константинос Иоанну, который вступил на должность 1 марта этого года, пообещал, что приложит все усилия к осуществлению планов правительства.
Кстати, обращаясь к Иоанну в день присяги, Памборидис сказал, что «обязанности министра не преподаются ни в одном университете», а единственная квалификация, которую нужно иметь – это «внутренний моральный компас». Он также выразил уверенность в том, что его преемник успешно справится со своими задачами.
Елизавета Ендро
Обозреватель УБ
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
