Экономическая, политическая и социальная ситуация на Кипре остаётся неоднозначной. Очевидно, что реформаторский запал правительства слегка угас, а поддержка со стороны других политических партий ослабела. Было объявлено о ряде весьма многообещающих инвестиционных проектов, однако в экономике по-прежнему доминируют три сектора, а такие экономические проблемы, как снижение конкурентоспособности и высокий уровень необслуживаемых кредитов, остаются нерешёнными. Другими словами, до тех пор, пока кипрские избиратели и граждане не будут готовы к принятию трудных решений, Кипр не сможет реализовать свой истинный потенциал.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ОБСТАНОВКА
В настоящее время политика на Кипре сосредоточена на трёх основных аспектах:
1. Политическое отчуждение и фрагментация.
2. Переговоры по урегулированию кипрской проблемы.
3. Президентские выборы 2018 года.
Политическое отчуждение и фрагментация
Парламентские выборы 2016 года были отмечены беспрецедентным уровнем воздержавшихся от участия (33%). Это привело к усилению фрагментации парламента, где в настоящее время представлены восемь политических партий (шесть в предыдущем созыве). Самой крупной партии ДИСИ удалось обеспечить себе лишь 18 из 59 мест в парламенте.
Ввиду такой фрагментации правящая коалиция, которая теперь насчитывает всего две партии, практически не в состоянии осуществлять законодательную деятельность и решать ключевые проблемы.
Переговоры по урегулированию кипрской проблемы
Президент Никос Анастасиадис проделал серьёзную работу в ходе переговоров об объединении острова, которые завершились серией двусторонних и многосторонних встреч в швейцарском Мон-Пелерине.
Но впоследствии кипрские депутаты проголосовали за то, чтобы в школах отмечали годовщину референдума 1950 года, посвящённого объединению с Грецией («Энозису»), и переговоры зашли в тупик. Лидер турко-кипрской общины Мустафа Акынджи прервал переговорный процесс и потребовал от парламента отменить это предложение.
Следует отметить, что переговоры в Мон-Пелерине и без того были малоэффективными в связи с тем, что из восьми политических партий в составе парламента только две – ДИСИ и АКЕЛ – поддержали их. Теперь, вероятно, переговоры будут и вовсе приостановлены, по крайней мере, до проведения президентских выборов в 2018 году. Однако и последующее развитие событий сложно предсказать, поскольку накаляется политическая ситуация в Турции.
Президентские выборы
Следующие выборы президента на Кипре состоятся в 2018 году. Ожидается, что ввиду меньшинства в парламенте и на фоне неуспеха на переговорах о воссоединении президент Анастасиадис отложит принятие трудных решений о реструктуризации до того времени.
Надо отдать должное ДИСИ: партия действительно пыталась продвигать меры, направленные на закрытие полугосударственных организаций, однако предложения были отклонены парламентом.
Актуальные макроэкономические и фискальные показатели
Темпы восстановления кипрской экономики, похоже, растут. Причина тому – развитие секторов туризма, недвижимости и финансовой деятельности. Тем не менее, конкурентоспособность страны по-прежнему невысока, и это лишний раз подтверждает необходимость продолжать структурные реформы.
Валовой внутренний продукт (ВВП). ВВП Кипра в IV квартале 2016 года вырос на 3% по сравнению с тем же кварталом 2015 года и зафиксирует рост более чем на 2% в 2016 году (при отсутствии пересмотра прогноза).
Рынок труда. Уровень безработицы на Кипре продолжает падать. Также наблюдаются признаки роста занятости и трудоспособного населения. Так, в III квартале 2016 года уровень занятости составил 54,5% по сравнению с 51,8% в I квартале того же года. Это отражает сезонный характер занятости в стране, и одновременно свидетельствует о необходимости увеличивать этот показатель. С 2004 по 2010 годы уровень занятости на Кипре составлял 60% и выше. С того времени он сократился до 53% как следствие наступившего финансового кризиса. Повышение уровня занятости является одной из ключевых задач для Кипра.
Фискальный баланс. Бюджет центрального правительства на 2016 год впервые с 2008 года оказался сбалансированным (профицит в размере €421,5 млн). Достижение такого профицита стало возможным исключительно благодаря работе правительства Анастасиадиса, которое, «унаследовав» катастрофический финансовый кризис в 2013 году, прилагает немалые усилия для того, чтобы добиться сбалансированного государственного бюджета.
Конкурентоспособность. По данным Индекса глобальной конкурентоспособности, Кипр значительно утратил свои позиции. Крайне тревожит тот факт, что Кипр стабильно опускается в этих рейтингах, начиная с индекса за 2009–2010 годы. В индексе за 2016–2017 годы Кипр занимает 83-е место, что значительно ниже других международных деловых центров-конкурентов, таких как:
Швейцария (1 место)
Сингапур (2)
Нидерланды (4)
Гонконг (7)
Объединённые Арабские Эмираты (17)
Люксембург (20)
Ирландия (24)
Мальта (40)
Маврикий (45)
Латвия (49)
Кроме того, несмотря на усилия по реформированию государственного сектора, в период между определением индекса за 2015–2016 годы и 2016–2017 годы Кипр опустился с 65-го на 83-е место. При этом в индексе 2009–2010 годов Кипр занимал 34-е место в мире.
Кипр – страна с небольшой экономикой, которая зависит от притока внешних инвестиций и торговли. Быстрая и последовательная утеря позиций по конкурентоспособности на фоне реализации программы структурных реформ является поводом для беспокойства. Особенно учитывая конкуренцию, с которой сталкивается Кипр со стороны других международных бизнес-центров, в частности Мальты, Ирландии, Маврикия и Люксембурга, с которыми он соперничает в сфере корпоративных инвестиций.
ДРУГИЕ АСПЕКТЫ
Сегодня на Кипре наблюдается несколько позитивных тенденций:
Турпоток достиг в 2016 году рекордного значения, и по прогнозам продолжит расти в 2017 году.
Инвестиционный проект по строительству казино наконец-то получил разрешение.
Идёт реализация ещё ряда крупных инвестиционных проектов (небоскрёб One от компании Pafilia, комплекс Del Mar от Leptos, а также марины в Айя-Напе, Протарасе и Пафосе).
Завершился третий раунд лицензирования поисково-разведочных работ месторождений нефти и газа.
Bank of Cyprus успешно разместил свои акции на Лондонской фондовой бирже и погасил большую часть задолженности в рамках программы экстренной ликвидности ЕЦБ.
Правительство утвердило схему выдачи вида на жительство для лиц и компаний, инвестирующих в инновационные виды бизнеса и стартапы
Вместе с тем есть ряд серьёзных задач и негативных тенденций:
После двухлетнего противостояния, правительство пошло на уступки и согласилось на новый коллективный договор для государственного медико-санитарного персонала, чьи зарплаты вырастут ввиду признания их дипломов. Как и ожидалось, эта уступка стала поводом для аналогичных требований и со стороны других категорий госслужащих.
Попытки реструктуризации убыточных полугосударственных организаций, включая Управление по сбыту зерна, не увенчались успехом, так как оппозиционные партии проголосовали против.
Приостановлен процесс приватизации. Партия АКЕЛ внесла предложение о закрытии Приватизационной комиссии. Из-за ряда других решений урезано финансирование. Сегодня видится возможной приватизация лишь нескольких крупных объектов.
Приватизация операционной деятельности в порту Лимассола компанией Eurogate привела к существенным задержкам в работе. Вкупе с другими попытками препятствовать процессу приватизации, это плохой прецедент.
Объём необслуживаемых кредитов сократился до менее чем €25 млрд. Однако этот показатель по-прежнему значительно превышает ВВП. Многое указывает на то, что проблема необслуживаемых кредитов решается уже не так активно, как раньше.
КИПР НА ПЕРЕПУТЬЕ
Вышеописанные аспекты побуждают стороннего наблюдателя задаваться вопросами о будущем Кипра.
1. Какой социальной и деловой модели будет придерживаться Кипр? Станет ли страна с открытой экономикой, движимой инновациями и сектором услуг, пресловутым «Сингапуром Средиземноморья», либо последует за Грецией по пути неэффективного полугосударственного контроля над экономикой, низкой продуктивности и незначительного роста?
2. Каким будет дальнейший ход реформ в рамках стратегии центра роста? Сохранится ли интерес к структурным реформам, учитывая, что проверки «тройки» европейских кредиторов завершились, а давление со стороны государственного сектора касательно повышения заработной платы возобновилось?
3. Что произойдёт с президентскими выборами 2018 года и парламентскими выборами 2021 года? Можем ли мы рассчитывать на политический консенсус по вопросу необходимых сложных реформ, или Кипр прибегнет к политическим сделкам с государственными профсоюзами и другими группами давления?
4. В экономике Кипра по-прежнему доминируют три сектора: туризм, финансовые услуги и недвижимость. Туризм остаётся уязвим к внешним негативным факторам. Сектор финансовых услуг, хотя и сильный, до сих пор подвержен репутационным рискам (это, например, потенциальные неудачи в секторе форекс-услуг), а также зависит от дальнейших регуляторных мер против трансфертного ценообразования и автоматического обмена информацией в рамках ОЭСР и еврозоны.
В настоящее время сектор недвижимости выживает за счёт реализации схем по получению гражданства и вида на жительство в обмен на инвестиции, что, вероятно, искажает реальную картину в этой сфере. Что произойдёт, если один или несколько из этих секторов начнут испытывать трудности? Каков следующий шаг для обеспечения экономической диверсификации?
5. Есть ли в экономике Кипра место инновациям и технологическому развитию? Во многих секторах экономики доминируют группы крупных семейных компаний. Возникает вопрос: откуда появится стремление к инновациям? Сможет ли Кипр догнать Северную Европу в сфере цифровых и сервисных инноваций, или продолжит отставать?
6. Будет ли наконец достигнуто политическое решение кипрской проблемы, или маргинальные партии продолжат препятствовать процессу в собственных политических целях? Должна ли ООН продолжать участвовать в этом процессе? Можно ли доверять Турции как политическому собеседнику?
Ни на один из этих вопросов нельзя ответить, не имея чёткого социального консенсуса относительно направления будущего развития страны. К сожалению, последние парламентские выборы показывают, что гнев и апатия избирателей, а равно как и политическая фрагментация достигли небывалого исторического уровня.
Вот почему Кипр находится на перепутье. Слабое коалиционное правительство продолжит принимать разрозненные законы, а парламент может всё так же выступать против реформ. Туризм и иностранные инвесторы в кипрских компаниях, а также программы по получению гражданства и дальше будут стимулировать рост экономики. Реформы приостановятся, поскольку Никос Анастасиадис и его политические конкуренты готовятся к президентским выборам в следующем году. Новое коалиционное правительство, скорее всего, будет согласовано в феврале-марте 2018 года.
Ясно одно – нынешняя система политики и управления оставляет желать лучшего. Глубоко укоренившиеся проблемы понижения конкурентоспособности и стагнации государственного сектора могут быть искоренены только в том случае, если избиратели потребуют изменений и проголосуют соответствующим образом.
Филипп Аммерман
финансовый консультант,
директор, Navigator Consulting Group Ltd
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Кипр и Австрия активно сотрудничают в самых разных сферах. В частности, многие австрийские компании на Кипре работают в области зелёной энергетики, переработки отходов и сточных вод. По словам посла Австрии д-ра Карла Мюллера, для обеих стран подобные технологически ёмкие направления являются очень перспективными – речь идёт о масштабных проектах вроде строительства автострады Пафос – Полис или мусоросжигательного завода, рассчитанного на обслуживание всего острова. Австрия располагает нужными технологиями и готова использовать их на благо Кипра.
– Как бы вы охарактеризовали сотрудничество Кипра и Австрии в деловой сфере? Есть ли какие-то ярко выраженные направления?
– На Кипре присутствует немало австрийских компаний, работающих в области «зелёной» энергетики; они специализируются на фотоэлектрических панелях и системах отопления с использованием солнечной энергии. Одна германско-австрийская компания занимается отводом и очисткой сточных вод. Успешно работают фирмы, поставляющие модульные дома: эти конструкции пользуются здесь спросом, так как идеально подходят для местного климата и стоят недорого.
– Сфера альтернативной энергетики на Кипре сейчас на подъёме. Не могли бы вы подробнее остановиться именно на ней?
– Австрийские компании, занятые в этой области, ежегодно участвуют в местной профильной выставке. Очень многие системы солнечного отопления, которые вы видите на крышах, сделаны в Австрии. Кроме того, австрийским компаниям интересно всё, что связано с «умным» учётом и эффективным потреблением электроэнергии, а также улучшением теплоизоляции зданий. Многие фирмы в Австрии специализируются в этих областях. Другая сфера – но пока это только планы и их реализация ещё под вопросом – связана со строительством на Кипре мусоросжигательного завода.
– Утилизация твёрдых отходов – действительно, очень актуальная для Кипра проблема. Как, по-вашему, может помочь сотрудничество с австрийскими компаниями?
– Как известно, на острове огромное число открытых мусорных свалок, что противоречит европейскому законодательству и является угрозой для окружающей среды. Вся сфера утилизации отходов на Кипре характеризуется серьёзными проблемами – как в связи с коррупцией, так и нет. Налицо организационные сложности, так как в каждом городе свои независимые правила и не существует единой стратегии.
На мой взгляд, мусоросжигательный завод – очень хорошее решение, особенно учитывая, что сейчас подобные заводы не вредят окружающей среде. Их работа практически безотходна, как, например, у завода в пригороде Вены. Использование очистительных систем делает возможным строительство подобного завода даже посреди сельскохозяйственных угодий.
Австрийские компании располагают очень хорошими технологиями в этой сфере. В Австрии, как известно, к вопросам охраны окружающей среды относятся очень серьёзно, именно поэтому у нас нет атомных электростанций. Тем не менее, общественность одобрила строительство мусоросжигательного завода под Веной, настолько это экологически чистое предприятие. Кроме того, такой завод позволяет полностью избавиться от отходов, нет необходимости в их экспорте или перезахоронении через 60 лет.
С учётом всего этого становится очевидно, что мусоросжигательный завод Кипру необходим. Более того, почему бы не подумать об обслуживании всего острова? Его население – примерно 1,2 млн чел. – сопоставимо с населением Вены. Одного завода будет достаточно. Повторюсь, впрочем, что всё это находится только в стадии планирования.
– Есть ли другие проекты подобного масштаба?
– Да, например, в области развития инфраструктуры. В прошлом мы участвовали в проекте по строительству дорог; одна из австрийских компаний выступала в качестве подрядчика по строительству автомагистрали между Пафосом и Полисом. Вследствие экономического кризиса эти планы были отложены, но если к ним вернутся, наши компании будут заинтересованы. Есть и другие привлекательные инфраструктурные проекты, например, трамвай в Никосии.
– И железная дорога – об этом тоже периодически говорят. На ваш взгляд, реально ли создание трамвайного и железнодорожного сообщения между городами Кипра?
– По всей видимости, работа в этом направлении ведётся; австрийские компании смогут оказать немалую помощь. Пока этот проект на очень ранней стадии, к тому же железную дорогу придётся строить заново. Как известно, прежнюю железнодорожную ветку, между Фамагустой и Эвриху, британская администрация закрыла в 1952 году. Это вызвало недовольство со стороны местного населения, однако предприятие было убыточным и власти приняли решение о его закрытии. Наверное, некоторые киприоты будут очень рады появлению железной дороги, но это решение остаётся за кипрскими властями.
– Говоря о торговле между двумя странами, какие основные направления вы бы отметили?
– Кипрские компании в основном оказывают своим австрийским партнёрам юридические, бухгалтерские и финансовые услуги, но есть и много торговых связей. Например, основным товаром, ввозимым на Кипр из Австрии, являются мобильные телефоны. Мы также можем предложить различное оборудование и технические устройства. Спросом пользуются услуги по переоснащению и отделке судов.
Есть сотрудничество в сельскохозяйственной сфере: Австрия импортирует с Кипра халуми, молочные продукты, фрукты и цитрусовые. В свою очередь на Кипр ввозятся соки и энергетические напитки.
– Как в целом регулируется деловое сотрудничество между Кипром и Австрией?
– Между странами уже длительное время действует соглашение об избежании двойного налогообложения; в 2011-2012 гг., незадолго до моего назначения на Кипр, к нему был принят ряд поправок. Я участвовал в разработке обновлённой версии, поскольку тогда в мои обязанности входило решение вопросов в сфере двойного налогообложения между странами Евросоюза. Как правило, со вступлением в ЕС страны автоматически присоединяются к соглашению об избежании двойного налогообложения, однако в некоторых случаях возникает неясность. Именно для таких ситуаций, а не в общем для компаний, необходимо оговаривать дополнительные условия. Думаю, что на сегодняшний день в этой сфере все налажено, и сотрудничество между Кипром и Австрией продолжает развиваться.
Кипр исторически и в силу своего географического положения является пунктом транзита товаров из стран Европы и Ближнего Востока. При этом Республика Кипр сама вынуждена ввозить большой объём товаров и сырья, так как в стране практически нет промышленности, а сельскохозяйственный сектор неуклонно сокращается.
В последние 20 лет на Кипре быстрее всего развивалась сфера услуг. На сегодняшний день её основными элементами являются туризм, транспорт и связь, торговля, банковское обслуживание, страхование, аудит и бухгалтерский учёт, операции с недвижимостью, государственная администрация, бизнес-услуги и правовое обслуживание.
Важнейшими статьями импорта являются автомобили, станки, промышленное оборудование, электрические приборы и потребительские товары. Кипр мало что производит, поэтому объёмы импорта всегда превышают экспорт. Основные страны, поставляющие продукцию на Кипр: Греция (с большим отрывом от остальных), Германия, Италия, Великобритания, Франция и Китай. В прошлом году Кипр закупил транспортных средств на сумму €1,77 млрд (включая автомобили, самолёты и морские суда).
На втором месте – €960,8 млн, потраченные на минеральное сырьё (сюда входят природные ископаемые, включая газ и нефть, и производные из них асфальт, бетон, цемент, а также химическая продукция); и на третьем – продукты питания и напитки, на импорт которых было затрачено €600,9 млн.
Официальные данные за январь – ноябрь 2016 года: общая сумма импорта €5,345 млрд, что на €650,5 млн больше аналогичного периода 2015 года. Это, среди прочего, говорит об увеличении покупательной способности населения, стабилизации экономического положения. Вместе с тем уменьшился объём экспорта: в 2016 году киприоты экспортировали товаров и услуг на сумму €1,57 млрд, что на €387 млн меньше, чем за тот же период 2015 года.
Для Кипра основными рынками сбыта выступают Греция и Великобритания. Остальные страны идут с большим отрывом; среди них лидируют Чехия, Словакия, Германия, Франция и Румыния.
Основной статьёй экспорта является всё то же минеральное сырьё (€452,4 млн), затем продукция химической промышленности – €300 млн (сюда входит и фармацевтическая продукция, и готовые изделия из алюминия) и продукция машиностроительной индустрии. В большинстве своём эти показатели – результат реэкспорта. На долю кипрского животноводства и готовой сельскохозяйственной продукции приходится €163,5 млн, местных продуктов и напитков экспортируется на €114 млн.
Значительную часть дохода в международном обмене Кипра составляет вторичный экспорт (реэкспорт). Предметом реэкспорта могут являться нефть, природный газ, каучук, цветные металлы, шерсть, кожа, пищевые продукты. Товары могут реэкспортироваться как в неизменном виде, так и после незначительной обработки (например, переупаковки и сортировки), исключающей переработку.
Ключевыми для экономики Кипра традиционно являются сфера туризма и судоходство. Хотя с начала 2017 года, в связи с приватизацией лимассольского порта, шипинговые компании, работающие с портом, серьёзно обеспокоены повышением цен и перебоями в работе портовых служб.
По последней официальной информации, Правительство Кипра, нацеленное на активное привлечение инвестиций и оздоровление экономики страны, приняло решение о запуске «специальной визовой программы для стартап-компаний». Данная программа позволит перспективным и талантливым предпринимателям из третьих стран, чьи бизнес-проекты имеют большой потенциал роста, воспользоваться упрощённой схемой переезда на Кипр для развития собственного бизнеса.
Стоит отметить, что «визы для стартапов» предлагаются двух типов: индивидуальные и коллективные.
ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ ВИЗЫ ДЛЯ СТАРТАП-КОМПАНИЙ
Подать заявление на получение данного типа визы могут граждане любого иностранного государства, которые имеют:
- статус единственного учредителя стартап-проекта;
- минимальную сумму финансирования проекта в размере €50 тысяч. Данная сумма может быть получена через внешнее кредитование, а также венчурные или краудфандинговые инвестиции;
- диплом о высшем образовании или любую другую профессиональную квалификацию;
- хорошее знание греческого и/или английского языков.
Требования к предприятиям
Предприятие должно быть инновационным, то есть таким, которое несёт затраты на разработки в размере не менее 10% от всех текущих расходов компании на протяжении хотя бы одного года, предшествующего году подачи заявления на стартап-визу. Данный факт должен быть подтвержден сертифицированным аудитором и подкреплён отчётностью по МСФО. В случае с новыми предприятиями, не способными предоставить финансовую отчётность, для оценки степени инновационности компании может быть использован бизнес-план заявителя.
Обязательным условием успешного получения стартап-визы является размещение главного офиса компании на Кипре и ведение бизнеса в рамках кипрской налоговой юрисдикции. Стоит отметить, что в качестве головного офиса стартап-проекта могут быть использованы коворкинговые пространства. Например, специально оборудованные коворкинг-площади компании Eltoma Corporate Services, а также бизнес-акселераторов или стартап-инкубаторов.
Преимущества индивидуальной визы
Основатели стартап-компаний получат следующие преимущества:
право на ведение экономической деятельности и проживание на территории Республики Кипр на срок от одного года с возможностью последующего продления визы;
право на ведение индивидуальной трудовой деятельности на территории Кипра или возможность получения оплачиваемой должности в собственной компании;
в случае успешной реализации стратегии развития стартап-проекта собственник компании имеет право на получение бессрочного статуса резидента Кипра;
основатель стартап-компании получает возможность перевезти на территорию Кипра свою семью;
в случае успешного развития стартап-проекта собственник компании оставляет за собой право на привлечение граждан третьих стран для работы в компании с возможностью получения разрешения на работу в упрощённом порядке.
КОЛЛЕКТИВНЫЕ СТАРТАП-ВИЗЫ
Данный тип виз доступен для сотрудников стартап-компаний, являющихся резидентами третьих стран. При это должен выполняться ряд условий.
Максимальное число учредителей компании – пять человек, включая руководителей старшего звена, владеющих акциями компании.
Учредители компании владеют как минимум 50% акций, при этом каждый из них имеет доступ к финансированию в размере €25 тысяч. В качестве источников средств могут быть использованы инвестиции венчурных фондов, краудфандинговых организаций и финансовых институтов.
Как минимум один из учредителей компании должен иметь диплом о высшем образовании или любую другую профессиональную квалификацию.
Все сотрудники компании должны хорошо владеть греческим и/или английским языком.
Для получения коллективной визы, так же, как и в случае с подачей заявления на индивидуальную визу, предприятие должно быть инновационным, офис должен располагаться на Кипре, и компания обязана вести свою деятельность в рамках налоговой юрисдикции Кипра.
Преимущества коллективной визы
Лица, имеющие коллективную стартап-визу, получают следующие преимущества:
право на ведение экономической деятельности и проживание на территории Кипра сроком от одного года;
основателям стартап-компаний предоставляется возможность собственного трудоустройства на территории Кипра;
менеджмент высшего звена имеет право на получение оплачиваемой должности в стартап-проекте;
в случае успешной реализации стратегии развития стартап-проекта за собственником компании и высшим менеджментом остаётся право на получение бессрочного статуса резидента Кипра;
возможность перевезти семью для проживания на территории Кипра;
в случае успешного развития стартап-проекта собственник компании оставляет за собой право на привлечение граждан третьих стран для работы в компании с возможностью получения разрешения на работу в упрощённом порядке.
Дмитрий Кучерюк
управляющий директор
Eltoma Corporate Services
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
Экономический комментарий актуальных событий.
В Греции снова на правительственном уровне начались дискуссии о выходе из еврозоны и возврате к драхме. Кипрская и греческая экономика остаются тесно связанными и взаимозависимыми. Поэтому происходящее требует пристального внимания.
К НЕО-ДРАХМЕ ЧЕРЕЗ НЕО-ГРЕКСИТ
Недавно в СМИ появилось письмо, написанное группой экономистов, среди которых кипрский лауреат Нобелевской премии Христофорос Писсаридис, который в настоящее время руководит лабораторией исследования экономического роста в Санкт-Петербургском государственном университете.
Письмо написано в жанре экономического триллера. Учёные чрезвычайно скептично оценивают перспективы Греции в случае реставрации драхмы. При слабой экономике новая драхма быстро девальвирует. Депозиты в ходе конвертации потеряют больше половины своей стоимости. О займах на международных рынках капитала придётся забыть. Вероятна нехватка топлива, продовольствия и медикаментов. За пределами еврозоны и без контроля со стороны европейских институтов страна лишится последних шансов на необходимые коренные реформы экономики. В результате некогда десятая экономика Европы превратится в бедную и закрытую от остального мира резервацию с высоким уровнем коррупции и беззакония.
Похожие перспективы могли ожидать и Кипр, где в 2013 году на фоне сложных переговоров с ЕС и МВФ правые партии вбрасывали в публичное поле идеи о возврате к фунту. Примечательно, что авторы письма уверены: новая администрация США во главе с Дональдом Трампом намерена способствовать ослаблению еврозоны и ЕС, а поэтому призывают греческое правительство и население (главных адресатов обращения) к консолидации с зоной евро, а не к бегству из неё.
Факт новых дискуссий о драхме и соответствующее обращение экономистов весьма показателен. На фоне миграционных проблем, успеха правых и популистских партий, кризиса существования в целом Евросоюз находится в самом слабом состоянии за всю историю. Неудивительно, что рецидивы идей возврата к национальным валютам становятся системным явлением. В Испании идут дискуссии о песете, итальянцы ностальгируют по лире, в феврале сразу четыре политические партии сделали заявление о перспективах Italexit. Лидер «Национального фронта» Франции Марин Ле Пен призывает разрушить еврозону (евро-элемент шантажа!), а Кипр упоминает среди первых стран, которые вслед за Францией должны покинуть еврозону.
Существует немало исследований последствий выхода отдельных стран и целых групп из зоны евро. Большинство – поверхностные, но есть и очень серьезные экономические модели. Заинтересованным читателям можно порекомендовать исследование под руководством известного британского экономиста Роджера Бутла от консалтинговой компании Capital Economics.1 Несмотря на то, что докладу почти пять лет, многие прогнозы актуальны в свете сегодняшних событий. Новые-старые дискуссии о возврате национальных валют объясняются, как минимум, двумя причинами: макроэкономической и политико-психологической.
СЛОМАННЫЙ ТРЕУГОЛЬНИК
Евро – уникальный эксперимент в экономической истории человечества. Однако за 18 лет сосуществования в единой валютной зоне европейцы все ещё не могут понять: хорошо это или не очень? Национальные элиты, подконтрольные евробюрократии, отвечают на вопрос положительно. Оппозиционные партии и рядовые граждане, особенно в странах средиземноморской периферии, уверены в обратном. Экономисты усиленно работают на оба лагеря, приводя свои аргументы за и против. У первых, конечно, возможностей больше, но вторые обращаются непосредственно к народу и находят понимание, а это всегда ценится высоко, даже в эпоху великого разочарования в демократии.
Хрестоматийные аргументы в пользу еврозоны логично смотрятся на страницах учебников по макроэкономике. Согласование кредитно-денежных политик государств, выравнивание цен в границах единого рынка, сведение к нулю затрат на транзакционные издержки (взаимные конвертации валют). За время существования зоны евро статистика чётко фиксирует и значительное снижение инфляции в ней. Сегодня экономисты опасаются скорее дефляции (на Кипре – в течение трёх последних лет), несущей с собой риски другого характера. Упоминавшаяся выше Марин Ле Пен, говоря на предвыборных митингах о том, что «там где евро, там выросли цены, налоги и безработица, уменьшились заработные платы и пенсии», весьма творчески управляется с экономической статистикой.
Кроме того, архитекторы еврозоны одним из главных позитивных следствий для стран-участниц считали возможность привлекать внешние деньги по низким ставкам. Действительно, если вы находитесь в одной валютной связке с 18 другими странами, отношение кредиторов будет иным, чем к стране-одиночке. Что бы ни говорили, общая валюта повышает уровень кредитного доверия. Вне еврозоны страны с таким высоким уровнем госдолга по отношению к ВВП, как Греция, Испания, Португалия, не смогли бы получить доступ к относительно недорогим внешним кредитам. Подвох заключается в том, что уровень задолженности не был бы таким высоким, если бы страны сохранили свои валюты. Характерный пример сложной казуистики в форме замкнутого круга в экономических дискуссиях.
Противники евро уверены, что само его существование является ошибкой, в результате которой большая часть экономического суверенитета оказалась в руках бюрократической суперструктуры (ЕС) с квазигосударственным статусом. Государств лишили возможности управлять курсом собственных валют для решения собственных задач. В частности, сознательного ослабления курса для стимулирования производителей внутри страны.
Правда, остались возможности выпуска гособлигаций для привлечения займов. Но здесь тоже не всё благополучно. Попытки финансировать текущий дефицит бюджета без валютного регулирования – спорный вопрос экономических теорий на основе неудачной практики. Вспомним, что долговой кризис в Европе в 2010-2013 годах начался с обрушения рынка греческих бондов. Этот кризис усилил позиции обеих сторон. Критики евро убеждены: если бы в странах остались собственные валюты, то справиться с трудностями было бы намного легче. Защитники указывали на то, что всему виной низкая финансовая дисциплина прогоревших стран и привычка жить не по средствам. Без единого регулятора (ЕЦБ), хоть как-то ограничивающего аппетиты, последствия такой dolce vita могли быть намного хуже.
Сослагательные наклонения не верифицируешь экономически. Дискуссии «за» или «против» евро по-прежнему актуальны. Об этом спорят на международных форумах, в социальных сетях и кипрских тавернах. Но может быть, это тот самый случай когда «нет ничего сложней простого»? По сути, вся экономика укладывается в границы треугольника деньги-бюджет-налоги. Введение евро отобрало у стран функцию валютного регулирования (деньги), оставив бюджет и налоги в руках правительств и национальных центробанков. Проблема в том, что все стороны составляют одно целое, и не могут существовать по отдельности. Экономический треугольник сломался, запустилась цепочка кризисов, в том числе, на Кипре.
Прогноз погоды для еврооптимистов неутешительный. В ближайшее десятилетие цельная трёхсторонняя экономическая политика для Европы не просматривается. О передаче двух оставшихся полномочий по бюджету и налогам в наднациональную компетенцию Брюсселя придётся забыть. По крайней мере, правые политики, отыгрывая свои карты перед избирателями, сделают всё, чтобы этого не произошло.
CТРЕССОТЕРАПИЯ ПРОТИВ ГЛОБАЛИЗАЦИИ
Психологическая подоплёка дискуссий о возврате к «своим деньгам» не менее интересна. Карл Маркс в свое время называл деньги «всеобщим эквивалентом», имея в виду только экономические смыслы. Но оказалось, что это аналог уверенности, спокойствия и независимости в широком смысле. Своя валюта воспринимается не только как экономическая единица, но и как символ государственной независимости, своеобразный талисман, объединяющий народ, банки и правительство.
Глобализация беспощадна к национальным государствам, особенно отстающим или вовсе выпадающим из неё. Люди испытывают тревогу перед неолиберальным фундаментализмом, страдая от экономической «свободы», как правило, оказывающейся иллюзорной и порождающей ощущение одиночества и заброшенности. Они осознают, что им продали мечту, которую они никогда не могут реализовать. Разговоры о возврате к драхме-фунту-лире-эскудо плохо обоснованы экономически. Впрочем, они стали своего рода стрессотерапией против глобализма, смягчая в сознании людей неолиберальные представления о мире как совокупности рационально-эгоистичных индивидов, управляемых из одного центра интеграции. Политики отлично понимают это. Возникает взаимный интерес: скорая психологическая помощь при приступах «невроза глобализации» в обмен на голоса избирателей.
ПОСТКАПИТАЛИЗМ – ЭТО ПРО КИПР
Пока Европа проходила через различные кризисы, а наиболее азартные политики призывали к дезертирству из еврозоны, британский журналист Пол Мейсон написал книгу про посткапитализм1, которая быстро стала экономическим бестселлером.
Легко и доступно, используя чёткий экономический анализ, автор показывает бесперспективность дальнейшего развития общества глобального капитализма – эпохи, в которой выпало жить его читателям. Перспективы будущего он видит в новой формации под условным названием «посткапитализм». Для того чтобы этот посткапитализм наступил, надо пересмотреть практику экономических отношений в пользу ряда отраслей, развивающихся по новым правилам. Зелёная энергетика, IT-технологии, (основанные на открытых программных кодах и свободном копировании файлов), инновационная и экологическая медицина, некоммерческий туризм, банки времени и wiki-технологии2 (особенно в образовании).
Такой набор не случаен, так как способен лишить преимуществ современные элиты, защищающие свободу спекулятивного капитала, низких зарплат, милитаризма, интеллектуальной собственности и углеродной энергетики. Как пишет Мейсон, плохая новость состоит в том, что эти элиты контролируют почти все правительства в мире, хорошая – в том, что они не имеют поддержки и непопулярны среди абсолютного большинства населения. Главные агенты будущих перемен,– конечно же, люди. Это – основная социальная сила, обеспечивающая переход к новому строю. Автор призывает к этому свою главную аудиторию – «самое образованное в истории человечества поколение с высоким уровнем взаимосвязи». А ещё Мейсон делает особую ставку на традиционные общества с сильными социалистическими и классовыми традициями.
Кипр упоминается в книге контекстно, вкупе с наднациональной финансовой тиранией в 2013 году («тройка» кредиторов) и изъятием вкладов «в связи с угрозой прихода к власти движений, выступающих против неолиберализма». Но при чтении «самой значимой книги про нынешнее состояние экономики и общества» (цитата из одной рецензии) возникает устойчивое ощущение, что характеристики, необходимые для перехода к посткапитализму, хорошо соотносятся со структурой и специализацией кипрской экономики. Высокий уровень образования, крепкие социальные связи, патриархальное (в хорошем смысле) общество, развитие зелёной экономики, туризма и медицины – в наличии почти весь необходимый «посткапиталистический» набор. Если прибавить социалистические традиции и политический вес соответствующих сил, популярных у населения, то можно с уверенностью сказать, что посткапитализм – это про Кипр.
Владимир Изотов
Кандидат политических наук, доцент факультета политологии МГУ им. М.В.Ломоносова
Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
В 2012 году был ратифицирован протокол от 7 октября 2010 года «О внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Кипр об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы и капитал от 5 декабря 1998 года».
Положения протокола предусматривают несколько изменений в режиме налогообложения между двумя странами, в том числе ст. 13 Соглашения, регулирующую налогообложение дохода в результате отчуждения собственности. Документ должен был вступить в силу с 1 января 2017 года, но кипрское и российское правительства договорились об отсрочке, уравняв таким образом силы. Редакции «Успешного бизнеса» удалось побеседовать с человеком, принимавшим непосредственное участие в переговорах на высшем уровне. Специальный посланник Президента Кипра по России Сотос Закхеос рассказывает о том, насколько важен для обеих юрисдикций достигнутый компромисс.
«Кипрское правительство, придерживаясь духа сотрудничества и поддерживая политические приоритеты РФ, договорилось об отсрочке вступления протокола в силу до тех пор, пока такие же изменения не будут внесены в соглашения России с другими европейскими странами в целях достижения равных условий режима налогообложения для всех стран ЕС.
Российские власти вели переговоры о внесении положений, аналогичных ст. 13, в соглашения об избежании двойного налогообложения и с другими юрисдикциями, однако этот процесс оказался проблематичным.
В результате власти Кипра и РФ провели ряд встреч на высшем уровне с целью достижения взаимопонимания по данному вопросу и договорились отсрочить дату вступления в силу новых положений протокола.
Очевидно, что перспектива пересмотра налогового режима в отношении налога на прирост капитала между Кипром и РФ – в отсутствие аналогичной договорённости с другими юрисдикциями – могла повлиять на настроения российских деловых кругов на Кипре, побуждая инвесторов перевести свою деятельность в другие страны, где подобные ограничения не применяются.
К решению этой проблемы подключился президент Республики Кипр Никос Анастасиадис. Он уполномочил меня собрать делегацию, в состав которой вошли представители Министерства финансов на высшем уровне. Мы провели серию встреч с российскими официальными лицами, и в результате была достигнута договорённость о том, чтобы отложить вступление в силу вышеупомянутого положения протокола. В настоящее время власти обеих стран работают над дополнительным проектом документа, который будет дополнять протокол от 2010 года, для официального урегулирования отсрочки по применению ст. 13».
СПРАВКА УБ
Одно из самых важных положений пересмотренного протокола предусматривает, что доход на капитал, полученный от продажи акций компании, которая находится в другой юрисдикции и более 50% активов которой составляет недвижимость в другой юрисдикции, с 1 января 2017 года облагается налогом в другой юрисдикции. Это позволяет российским властям применять справедливую схему налогообложения в отношение недвижимости, расположенной в РФ.
Портал www.zyprus.com является самой быстрорастущей онлайн-платформой о недвижимости на Кипре. Она охватывает полный «жизненный цикл» любого объекта недвижимости – его покупку, продажу, аренду и многое другое.
Пользователи портала Zyprus имеют в своём распоряжении необходимые ресурсы для принятия более разумных решений, касающихся недвижимости. На сайте представлена обширная база данных объектов недвижимости в виде подробных объявлений, а также функция «ZyОценка»® и «Рыночная активность». Также пользователям предоставляется возможность оценить соотношение качества и стоимости по типу недвижимости и её местонахождению, воспользоваться калькулятором доступной стоимости, а также получить массу другой полезной информации, касающейся сферы недвижимости, информации, представленной только на Zyprus и недоступной на обычных порталах по операциям с недвижимостью.
Кроме того, Zyprus предлагает все необходимые инструменты, позволяющие сделать ваш поиск недвижимости более приятным. Среди них - возможность задать поиск объекта по собственным параметрам, а также найти недвижимость в зависимости от времени в пути от интересующего вас объекта (например, от места работы, школы или университета, где вы обучаетесь, либо от популярных достопримечательностей города). Zyprus стремится превратить ваш поиск недвижимости в максимально удобный и бесхлопотный процесс. С этой целью портал разработал интуитивно понятный мобильный и планшетный интерфейс, благодаря которому вы сможете легко получить доступ к сайту с любых устройств, - как на работе, так и в пути.
Цель Zyprus - создать лучшую местную сеть в сфере недвижимости, сделав информацию доступной для каждого. На портале Zyprus недвижимость - это больше, чем просто база данных. Все наши мечты и стремления направлены на развитие компании и на реализацию поставленных целей. Так родилась идея создания Zyprus.
Чтобы узнать больше о Zyprus, посетите сайт www.zyprus.com или свяжитесь с нами по электронному адресу Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра..
Компания KPMG в рамках программы корпоративной социальной ответственности поддержала Лимассольский марафон еще раз. Сотрудники фирмы участвовали в корпоративном марафоне (5 км) и в полумарафоне (20 км), которые проходили 18 и 19 марта.
Компания оказала содействие Хараламбосу Иоанну, учителю специального образования в начальной школе Pano Polemidion- Karmiotissas, который принял участие в марафонском забеге, чтобы финансово поддержать ассоциацию One Dream one Wish. Цель работы ассоциации - поддержка детей, страдающих от рака, лейкемии и других заболеваний крови.
Компания KPMG благодарит всех, кто принял участие в Лимассольском марафоне в этом году, и всех тех, кто оказал финансовую поддержку ассоциации.
15 марта в отеле Crowne Plaza (Лимассол) прошел семинар «Офшоры и международный бизнес для резидентов Кипра», организованный журналом «Успешный бизнес». Во встрече приняли участие более 80 представителей русскоязычного бизнес-сообщества Республики Кипр.
«Последний семинар, на котором мы встречались с большинством из вас, прошел в сентябре прошлого года в рамках юридической конференции BEST LEGAL, – сказала председатель оргкомитета конференции, главный редактор журнала “Успешный бизнес” Наталия Кардаш, обращаясь к собравшимся. – За полгода много что произошло. И мы с вами собрались на семинар, который называется не как прежде – “Деофшоризация России”, – а “Офшоры и международный бизнес для резидентов Кипра”. И поскольку мы все здесь живем, эта тема очень важна и интересна для всех нас».
Перед собравшимися выступили два докладчика: партнер, вице-президент группы компаний Consulco International Михаил Соболев и эксперт Наталья Кудишина, которая присутствовала на встрече онлайн – при помощи прямого включения из Москвы. Они осветили две основные темы: последние тенденции в отношении регулирования деятельности иностранных компаний в России и налогообложение их доходов. Они разъяснили, какая иностранная компания согласно письму Минфина РФ от 02.02.2017 считается российским налоговым резидентом, рассказали о нововведениях в налоговом законодательстве в России и их отношении к резидентам Кипра, перспективах Кипра в качестве удобной юрисдикции по сравнению с остальными странами, о трастах и их пользе, если бенефициар живет на Кипре. Рассказали об элементах современной структуры компании. Ответили на вопрос, могут ли резиденты Кипра использовать офшорные компании, и не возникает ли при этом кипрское налогообложение, и, если счет офшорной компании открыт не в кипрском банке, могут ли узнать о нем кипрские власти, а также почему российские налоговые службы лоббируют изменение позиций по признанию налоговым резидентом России? Выступающие затронули статус non-domicile, сообщив о пользе, которую это кипрское нововведение принесло русскоговорящим резидентам. После презентации эксперты дали ответы на вопросы собравшихся.
В конце встречи участники поблагодарили докладчиков и организаторов, после чего договорились встретиться на следующем семинаре, чтобы обсудить очередные нововведения в налоговой политике России и Кипра.
В прошлом году для русскоязычных бизнесменов Кипра в Лимассоле прошли два семинара, на которых обсуждалась тема деофшоризации в России и мире, ее влияние на иностранные компании и российских бенефициаров. Партнер, вице-президент группы компаний Consulco International Михаил Соболев и эксперт Наталья Кудишина дали ответы на множество вопросов участников. Однако «горячие» темы не исчерпаны. Аналогичная встреча пройдет 15 марта. О чем узнают ее участники на этот раз? Рассказывает Михаил Соболев.
– Михаил, какие темы вы собираетесь осветить в ходе предстоящего семинара?
– Я думаю, вопросы будут по нескольким основным темам. Первая будет интересна людям (в том числе россиянам), кто являются кипрскими резидентами, а компании, которыми они владеют и управляют, – частично кипрскими, частично – офшорными, зарегистрированными в странах с нулевым налогообложением. Одним из краеугольных камней налогового планирования через безналоговые офшорные компании было условие, что по этим компаниям никакой информации на Кипре никто не узнает. И люди применяли их как центры получения прибыли и как собственные корпоративные кошельки, получали на них основные доходы. А европейские фирмы, в том числе кипрские, были некими транзитными компаниями. Но ситуация резко изменилась, и информация обо всех этих офшорах, по всей видимости, будет доступна, в том числе кипрским органам через обмен налоговой информацией, через европейские банки. То есть, многое станет более прозрачным. Какие риски в связи с этим возникают у проживающих на Кипре владельцев и / или директоров / реальных управляющих таких офшоров?
Следующая категория вопросов касается ситуации, когда выгодоприобретатель или бенефициар компании находится в России, а на Кипре у его фирмы есть некий офис или его подобие, по адресу которого работают один, два или более сотрудников этой компании, управляющие или «как бы управляющие» директора, люди, принимающие решения, или принимающие и транслирующие решения по поручению этого бенефициара. Выводы в этом случае тоже могут быть неоднозначны. Возможны ситуации, при которых даже наличие такого офиса не позволит компании представить дело так, что она является фактическим получателем доходов, поступающих из России. И поэтому Соглашение об избежании двойного налогообложения, действующее между Россией и Кипром, нельзя будет применить в отношении российских доходов этой компании. На что надо обратить внимание в связи с этим, надо ли что-то доработать в структуре кипрского офиса, чтобы можно было грамотно аргументировать в спорах с российскими налоговыми органами? Что сделать, чтобы таких дискуссий не возникало?
На семинаре мы поговорим и о нескольких последних российских арбитражных делах, которые имеют отношение к Кипру и к использованию кипрских компаний. Да, о них есть информация, но мы постараемся озвучить ее системно и с привязкой к конкретным примерам.
Нам очень повезло, что на этом семинаре, как и ранее, будет Наталья Кудишина – наш налоговый эксперт из Москвы. Она работает, скажем так, на передовой, т. е. там, где непосредственно происходят интересующие нас важные события. В арбитражных делах она не участвует, но плотно общается как с людьми, которые защищают налогоплательщиков, так и с компетентными специалистами налоговой службы, которые формируют определенную официальную позицию.
– Иными словами, вы поможете изучить ошибки других, чтобы не совершать своих?
– Не факт, что речь идет об ошибках. Люди, может быть, работали по тем правилам, которые существовали в свое время. Однако сейчас российская Налоговая служба и Минфин оценивают события, случившиеся в прошлом, по новым и современным лекалам, ссылаясь на то, что такие подходы вроде как существовали и раньше, но просто они не использовались. Теперь же их применяют, причем достаточно жестко и принципиально.
Мы посмотрим, что можно сделать в этой ситуации, как не допустить конфликтной ситуации в России. Ведь любой небольшой конфликт может вырасти в серьезное арбитражное дело с существенными налоговыми убытками, с затратами на ведение самого дела, со штрафами. Может быть, найдем какие-то варианты решения.
– Какие еще темы вы собираетесь обсудить?
– Есть люди, которые живут на Кипре меньше 17 лет, их можно рассматривать как непостоянно проживающих здесь, или non-domicile. У них периодически возникают те ли иные доходы на Кипре. Имеют ли эти люди определенные льготы на Кипре по налогообложению? Необходимо ли им платить налог? Конечно, декларировать доходы надо. Вопрос в том, как быть с налоговыми последствиями. Что можно посоветовать участникам семинара в рамках закона, зная закон и его льготные положения? Это тоже обсудим.
– Кому, на ваш взгляд, семинар просто необходим?
– Если мы говорим о корпоративном налоговом планировании, то семинар должны посетить люди, которые имеют свой бизнес на Кипре или являются ключевыми фигурами в местных компаниях. Хозяева, топ-менеджмент, бухгалтеры – все, кто определяет экономическую и налоговую политику компаний. Они узнают, как в современной ситуации работать с этими структурами (раз уж они существуют как рабочие инструменты), и таким образом структурировать движение финансовых средств через эти компании. Где получать прибыль. Насколько безопасно вести себя, как раньше, скрывая часть прибыли, финансовых потоков. Или пора уже работать по-взрослому, честно, открыто, прозрачно. Чтобы не возникали дополнительные, зачастую неожиданные, риски. Это, я думаю, важно. Незнание никогда не освобождало от ответственности. Закон есть закон, надо его выполнять.
А для того, чтобы выполнять, надо его знать. Необходимо принимать решения на основании этого закона, зная, на что ссылаться. И знать, как построить свой бизнес, исходя из правил, прописанных в современном законодательстве и применяемых в современной практике.
Мы посмотрим и на законы, и на практику. Ведь практика часто шире и разнообразнее той области, которую четко регулирует закон. Например, на Кипре нет законодательства о контролируемых иностранных компаниях, а подходы налоговых органов имеют свои традиции. Об этом мы и поговорим.
Думаю, как и ранее, будет множество вопросов из зала. Попробуем ответить на них в режиме творческого поиска.
Семинар пройдет 15 марта с 17:00 до 19:00. Регистрация по тел. 99143736, Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. (Сергей Хилл). Стоимость участия – 60 евро (+НДС), при регистрации до 1 марта – 50 евро (+НДС). Оплатить онлайн по банковской карте или со счета в PayPal можно на этой странице, нажав на кнопку Buy Now.
Беседовала Юлия КИРИАКУ
