22 сентября Парламент Кипра принял пакет законопроектов, открывающих кипрский рынок энергетики для новых игроков. Министр энергетики, торговли и промышленности Наташа Пилидис назвала создание современной законодательной базы «самой важной реформой на рынке электроэнергии Кипра со времени вступления страны в ЕС».
Один из законопроектов регулирует рынок электроэнергии, второй – деятельность энергорегулятора, а третий – рынок природного газа. Все эти документы направлены либерализацию рынка, которая в течение многих лет была заявленной, но недостижимой на практике целью.
Первый законопроект касается вопросов, связанных с выдачей лицензий на генерирование, передачу, распределение и хранение электроэнергии, а также дает третьим сторонам доступ к транспортной и распределительной инфраструктуре.
Вторым законом предусматривается выделение Кипрского энергетического надзорного управления в единицу, юридически и операционно не зависимую ни от какого частного или государственного учреждения.
Третий закон лишает Государственную газовую компанию ее монополии на импорт и распределение природного газа на Кипре.
Изначально Кипр должен был провести эту реформу до конца 2020 года, в соответствии с требованиями внутреннего энергорынка ЕС. Из-за этой задержки Брюссель выслал официальное предупреждение Никосии в феврале текущего года. Согласно определенному в новых законах плану действий, кипрский энергетический сектор должен полностью открыться в рекордные для Кипра сроки: к октябрю 2022 года.
В целом новые правила должны укрепить роль конечного потребителя электроэнергии в общем процессе. Например, у потребителей будет возможность в сжатые сроки сменить поставщика электроэнергии (сейчас это невозможно, так как Электрическая компания Кипра (ЕАС) является полным монополистом). Они также получат право на бесплатную установку «умных» счетчиков и доступ как минимум к одному инструменту сравнения условий, предлагаемых разными поставщиками.
Не стоит, впрочем, забывать, что принятие закона не означает его автоматическое исполнение. Попытки сделать первые шаги к либерализации рынка электроэнергии предпринимались и раньше, но ни к чему не привели. Удастся ли Кипру одолеть монополию ЕАС на этот раз станет понятно уже в ближайшем будущем.
Конфедерация трудящихся Кипра (СЕК) предложила восемь поправок в налоговое законодательство. Поводом для этого стала дискуссия в парламенте о введении «зеленого» налогообложения для ограничения загрязнения окружающей среды.
СЕК напоминает, что с 2018 года призывает к комплексной налоговой реформе, которая должна стать результатом общественного диалога и не потребует дополнительных расходов из госбюджета.
Основные положения налоговой реформы согласно СЕК следующие:
- прогрессивная шкала налогообложения доходов; необходимо дифференцировать налоги на доходы, а при разработке новой шкалы принять во внимание, что граждане с января 2019 года делают повышенные выплаты в фонд социального страхования, а с марта 2019 платят еще и в национальную систему медицинского страхования ГеСИ;
- постепенное снижение ставки НДС, которая в результате финансового кризиса была увеличена сперва с 15% до 17%, а потом до 19%;
- применение налоговых льгот для топлива: сегодня примерно две трети его цены составляют различные сборы;
- введение налоговых послаблений для студентов, военных, детей на иждивении, как это было раньше;
- при выплате пособий на ребенка и студенческой стипендии принимать во внимание наличие у домохозяйства кредитов, а не только банковских депозитов;
- внедрение «зеленого» налогообложения для того, чтобы перенести налоговое бремя на тех, кто загрязняет окружающую среду;
- ведение борьбы с уклонением от уплаты налогов, активнее требовать просроченные платежи;
- криминализировать неуплату налога на прибыль так же, как неуплаты НДС.
Напомним, что предыдущая налоговая реформа была проведена в 2002 году.
Совсем скоро депутатам, министрам и главам муниципалитетов, возможно, придется фиксировать все свои встречи, а затем отчитываться, о чем на них шла речь. Это может случиться, если парламент примет законопроект о лоббировании, который сейчас активно продвигает Минюст.
Законопроект, регулирующий лоббирование, идет рука об руку с проектом закона о создании независимого органа по борьбе с коррупцией, и принятие обоих этих документов входит в перечень обязательных условий для выделения €97 млн из Фонда восстановления и устойчивости Европейского союза.
Как заявила министр юстиции Стефи Драку, выступая перед членами парламентского комитета по вопросам институтов и ценностей, оба законопроекта должны быть одобрены одновременно, поскольку новое антикоррупционное управление должно вести реестр лоббистов. Проект закона о лоббировании был вынесен на обсуждение пленумом Палаты представителей 22 апреля, еще до роспуска в преддверии выборов, но в конечном итоге был отозван после того, как голосование по законопроекту было отложено. Кроме того, оба законодательных акта включены в рекомендации Группы государств Совета Европы по борьбе с коррупцией (GRECO).
Министр напомнила депутатам, что законопроект о лоббировании широко обсуждался предыдущим составом парламента, и партии, в значительной степени, согласились с его положениями. Драку подчеркнула, что проект закона обязательно должен быть одобрен до конца года, чтобы ЕС мог выделить финансовые средства. «Это, безусловно, усиливает давление на нас и увеличивает объем наших обязательств перед обществом», – добавила министр юстиции.
Законопроект предусматривает, что частные лица и компании, лоббирующие чьи-либо финансовые и иные интересы, будут включены в специальный реестр антикоррупционного управления. Встречи депутатов с лоббистами из реестра должны фиксироваться, а их переговоры – протоколироваться. Встречи с представителями работодателей и профсоюзов, если они касаются обсуждения условий труда и коллективных соглашений, не требуют обязательного ведения протокола.
За нарушение правил работы, как зарегистрированными лоббистами, так и тех, кто действует в обход реестра, предусмотрены штрафы в размере до €100 тыс. и приостановление полномочий.
Согласно законопроекту, антикоррупционное управление будет состоять из трех членов, принимать жалобы на нарушения и собирать информацию о случаях коррупции, на основании которой давать рекомендации компетентным органам.
Международные агентства, занимающиеся оценкой финансовых рынков, высоко оценивают устойчивость экономики Кипра, но напоминают, что стране для успешного развития требуются реформы.
Компания S&P недавно пересмотрела финансовые перспективы Республики Кипр, присвоив ее экономике и кредитоспособности оценку ВВВ-. Основанием для этого стала устойчивость кипрской экономики на фоне пандемии, стабильные среднесрочные перспективы роста ВВП и прогноз по возвращению к профициту бюджета. Такие негативные показатели, как высокий уровень государственного долга и необслуживаемых кредитов, аналитики S&P считают сбалансированными положительным ростом экономики и готовностью приступить к реформам в рамках европейского плана восстановления и устойчивости.
В июле этого года агентство Moody’s пересмотрело рейтинг кредитоспособности Республики Кипр, повысив его с Ва2 до Ва1. Это решение основывается на сокращении объемов необслуживаемых кредитов, устойчивости экономики перед кризисными обстоятельствами и хороших среднесрочных перспективах развития ВВП, которые будут поддержаны европейскими субсидиями.
Канадское рейтинговое агентство DBRS присвоило Кипру оценку ВВВ, так как эффект пандемии на экономику страны был «сравнительно менее серьезным». В долгосрочной перспективе Кипр получил среднюю оценку R-2. Канадские эксперты уверены, что экономика Республики Кипр восстановится, тенденция увеличения госдолга будет преодолена, а неопределенность, вызванная пандемией, постепенно отступит. Но при этом Кипр сталкивается с «серьезными кредитными вызовами» из-за большого числа необслуживаемых займов. Риски связаны также с возможными новыми локдаунами. DBRS оценивает динамику роста экономики Кипра в 2021 году в 4,3%, а в 2022-м – в 4,1%.
В марте свой рейтинг по Кипру выпустило и агентство Fitch, которое присвоило стране оценку ВВВ-. Слабыми сторонами экономики были названы высокий уровень госдолга, несбалансированный бюджет и слабая банковская система. Fitch прогнозирует дефицит бюджета в районе 3,6% ВВП в 2021 году и 2,5% в 2022 году.
В статье использовано стоковое изображение от Depositphotos
Крайний срок декларирования доходов и прибыли за 2020 год определен 30 ноября 2021 года. Как получить на Кипре номер налогоплательщика, кто должен подавать декларацию и как это сделать?
Получить статус плательщика налога на доходы/прибыль обязаны все юридические лица, зарегистрированные на территории Республики Кипр, а также физические лица – налоговые резиденты Кипра, чей валовой годовой доход превышает €19 500.
Для регистрации в Налоговой службе следует подать заполненный бланк формы T.D. 2001 в любом из районных отделений службы или в никосийский офис PSC (так называемой «службы одного окна» – Point of Single Contact Service). Тем, кто уже зарегистрирован, но желает поменять личные данные, необходимо подать в ближайшее районное отделение налоговой заполненную форму T.D. 2003.
Вместе с заполненным бланком заявки потребуется предоставить оригиналы и копии других документов, в частности:
- Граждане Кипра: копия кипрской идентификационной карты.
- Граждане стран ЕС: копия свидетельства о регистрации из Департамента регистрации и миграции.
- Граждане третьих стран: копия вида на жительство (пинк-слипа).
- Юридические лица (компании): копии свидетельств о регистрации компании, о юридическом адресе, о директорах и секретаре, об акционерах (если применимо).
Физические и юридические лица, которые не зарегистрированы на Кипре, обязаны предоставить: идентификационный документ (например, индивидуальный номер налогоплательщика, идентификационная карта, номер социального страхования), а также официальное письмо, подписанное физическим лицом или представителем компании и разъясняющее причины для регистрации в Налоговой службе Кипра.
Внесение в реестр налогоплательщиков и выпуск свидетельства о регистрации занимает от одного до трех рабочих дней.
Регистрация в качестве плательщика НДС
Все компании и самозанятые лица, которые в последние 12 месяцев продали (или продадут в течение следующих 30 дней) товаров и услуг на сумму более €15 600, обязаны зарегистрироваться как плательщик НДС.
Регистрироваться обязаны и те лица, которые осуществляют закупки на Кипре (на общую сумму свыше €10 251,61 за период с 1 января, а также занимающиеся удаленными продажами (от имени другого лица в другой стране ЕС), если объем продаж превышает €35 000 за период с 1 января.
Если при достижении указанных выше лимитов лицо не зарегистрировалось в качестве плательщика НДС, за каждый месяц просрочки налагает штраф в размере €85.
Чтобы зарегистрироваться, необходимо подать в районное отделение Департамента НДС заполненный и подписанный бланк формы T.D. 1101, а также копию официального документа, подтверждающего ведение налогооблагаемой деятельности на Кипре. Это может быть, к примеру, копия договора на оказание услуг, копия счета-фактуры и пр. Следует иметь в виду, что бланк формы и вся остальная документация касательно НДС доступны только на греческом языке.
Свидетельство о внесении в реестр плательщиков НДС будет готово и выслано по почте в течение 8–12 дней (при необходимости можно узнать присвоенный номер плательщика и до получения документа на руки, связавшись с сотрудником департамента по телефону или электронной почте).
Декларирование и оплата
Получив свидетельства о регистрации на руки, налогоплательщик должен зарегистрироваться в системе TAXISnet. Сделать это нужно обязательно, поскольку подача деклараций и оплата налогов на Кипре происходит исключительно в электронном виде. При регистрации следует учесть, что для подоходного налого и для НДС нужно создать две отдельные учетные записи, выбрав на портале соответствующий раздел.
Источник: PSC Cyprus
Парламентский комитет по вопросам финансов приступил к обсуждению мер по повышению эффективности управления кредитами.
Новые меры содержатся в трех законопроектах: «О купле-продаже кредитных льгот», «О недвижимом имуществе, владении им, регистрации и оценке» и «О переводе на другое лицо и закладывании недвижимого имущества». Они были разработаны в рамках подготовки Кипра к получению средств из европейского фонда восстановления и устойчивости.
Пакет законопроектов предлагает сделать доступным для кредитных организаций большее количество данных тех лиц, которые берут кредиты, и тех, кто выступает их поручителями. Для этого кредитным организациям, к которым относятся банки, компании по управлению долгом, коллекторские агентства и пр., разрешат доступ к межбанковской базе данных Artemis и к базе Департамента земельного кадастрового учета – при условии, что они смогут получить на это одобрение Центрального банка. Цель предлагаемых поправок в том, чтобы сделать возможным оценку платежеспособности клиентов перед выдачей кредита или его реструктуризацией.
Среди нововведений предусматривается и следующее: кредитные организации, продающие кредитные обязательства, и компании, покупающие их, должны в течение 15 дней уведомить заемщика об изменении распорядителя его кредита, а в течение суток сообщить о том же в Регистратор компаний, Департамент земельного кадастрового учета, на биржу и в любую другую государственную организацию, которая ведет реестры кредитов.
Новый пакет законопроектов – это часть более масштабного плана реформ под общим названием «Обеспечение финансовой и экономической стабильности». Его бюджет составляет €44,5 млн.
Профсоюз работников госучреждений Кипра ПАСИДИ обратился в Министерство труда с предложением создать нормативно-правовую базу для удаленной работы в госсекторе.
В соответствующем письме, датированном 14 сентября текущего года, глава ПАСИДИ Стратис Матфеу заявляет, что удаленный формат работы имеет немало преимуществ и должен быть признан на законодательном уровне. Как пример он приводит ситуацию, сложившуюся во время локдаунов, когда, работая из дома, сотрудники государственных учреждений могли продолжать обслуживать население и бизнес без потери качества. По словам Матфеу, все первоначальные сложности, вызванные переходом на удаленный формат, уже взяты под контроль, и госслужащие одинаково комфортно чувствуют себя, работая как в офисе, так и из дома.
ПАСИДИ предлагает базировать новое законодательство на следующих основных принципах:
- Добровольный характер: удаленная работа должна носить для сотрудника добровольный характер, и выбор такого формата не должен вести к каким-либо изменениям в статуса сотрудника.
- Равенство: удаленные сотрудники должны иметь те же права и обязанности, что и те, кто работает в офисе, в соответствии с действующим законодательством и трудовыми нормами.
- Защита персональных данных: работодатель обязан обеспечить соответствующую защиту персональных данных сотрудников.
- Право на конфиденциальность: работодатель обязан уважать право на конфиденциальность коммуникации сотрудников.
Помимо этого, указывает ПАСИДИ, законодательством должны определяться такие параметры удаленной работы, как: длительность рабочего времени, стоимость оборудования и инфраструктуры, вопросы безопасности и охраны труда и пр.
Национальная стратегия по переходу на экономику замкнутого цикла бюджетом 90 миллионов евро позволит преодолеть недостатки нынешней линейной экономики, считает министр энергетики, торговли и промышленности Наташа Пилидис.
Такое заявление она сделала на презентации этой стратегии совместно с главой Министерства сельского хозяйства Костасом Кадисом в рамках общественного обсуждения нового документа.
Фото PIO
Стратегия сфокусирована на продвижении культуры цикличной экономики среди граждан, предоставлении субсидий, создании инфраструктуры и управлении муниципальными отходами. Начало реализации стратегии запланировано на 2022 год.
Министр энергетики подчеркнула, что стратегия даст возможность выйти из тупиковой модели линейной экономики, которая злоупотребляет природными ресурсами, производит большое количество мусора и провоцирует глобальное потепление. Благодаря новой стратегии Кипр усвоит новую — циклическую — модель, более экологичную и опирающуюся на возобновляемые источники энергии. Наташа Пилидис отметила, что экономика замкнутого цикла создает возможности для преображения предприятий и промышленности, для их большей конкурентоспособности и эффективности на локальном и международном уровнях.
Минэнерго уже начало готовить проекты субсидирования и в течение 2022 года объявит о плане бюджетом €13 млн, который даст предприятиям возможность инвестировать в проекты, ведущие к переходу на экономику замкнутого цикла.
Министр сельского хозяйства Костас Кадис в свою очередь рассказал о том, что его ведомство готовит проекты по управлению отходами, раздельному сбору мусора и внедрению системы утилизации отходов по принципу «платишь столько, сколько выбрасываешь». Ведомство планирует и другие начинания: создание центров ремонта и повторного использования электроники, открытие новых «зеленых точек» по сбору крупногабаритного и другого бытового мусора, введение домашнего компостирования и т. д.
На прошедшей неделе Кабинет министров Кипра утвердил руководителей ряда ключевых государственных служб, в том числе Кипрской комиссии по ценным бумагам и биржам CySEC.
Димитру Калогиру, возглавлявшую CySEC с 2011 года, два пятилетних срока подряд, сменил Йоргос Теохаридис, ранее занимавший должность вице-председателя комиссии. Его назначение было утверждено Кабинетом министров 15 сентября. В свою очедерь, пост вице-председателя занял Йоргос Каратзиас.
Теохаридис стал вице-председателем CySEC в июле 2020 года. С 2010 по 2020 годы он преподавал финансовые дисциплины в Кипрском международном институте менеджмента и был руководителем магистерской программы по финансовым службам. С 2006 по 2010-й работал в Университете Сонгюнгван (Южная Корея). До 2006 года был научным сотрудником Школы менеджмента Слоуна при Массачусетском технологическом институте.
Среди прочего он также выполнял обязанности члена переходного совета Bank of Cyprus, был главой Совета директоров компании Cyprus Blockchain Technologies Ltd и Кипрско-кувейтской бизнес-ассоциации, и т. п. Является выпускником Института науки и технологий при Университете Манчестера по специальности «электрика и электромеханика». Получил степень МВА в Университете Сан-Диего (Калифорния) и степень доктора философии (PhD) в области финансов в Университете Аризоны.
Йоргос Каратзиас окончил Университет Эксетера по специальности «маркетинг и финансы». Работал в компаниях KPMG и Morrison Patsalides. С 2011 по 2020 годы был главой бухгалтерской службы компании Alter Domus и замглавы финансового комитета Кипрской ассоциации инвестиционных фондов. Член Кипрского института присяжных бухгалтеров (ICPAC) и ACCA.
Фото: reporter.com.cy
Предлагаем вам обзор новостей экономики и финансов Кипра за прошедшую неделю.
Совет министров утвердил руководство ряда ведомств, в том числе Кипрского агентства по привлечению инвестиций Invest Cyprus (CIPA). В следующие четыре года агентство будет возглавлять Иоаннис Матсис (бывший глава Совета директоров Hellenic Bank). Его заместителем назначен Спирос Василиу. Кроме того, в Совет директоров организации входят: Андреас Ассиотис, Янгос Хаджияннис, Христос Онуфриу, Ангела Панайоту, Яннис Хаджипараскевас, Ирини Георгалла, Павлина Мела и Панайота Патсали.
***
Статистическая служба Кипра CyStat сообщила о запуске с 1 октября текущего года портала для переписи населения: www.census2021.cystat.gov.cy. На сайте жители Кипра смогут, среди прочего, ознакомиться со способами сбора информации, соответствующей законодательной базой, описанием собираемых данных и пр.
***
Кипр и Египет на прошедшей неделе продолжили обсуждение возможности транспортировки природного газа с кипрского месторождения «Афродита» (участок 12 исключительной экономической зоны Кипра) на газосжижающий терминал в Египте. В частности, были прояснены некоторые технические моменты и выработан график дальнейших встреч: до конца года представители технических комитетов обеих стран планируют провести еще две встречи. По итогам будет разработан проект трубопровода и проведена оценка его возможной интеграции с другими объектами инфраструктуры в регионе.
***
Подминистерство шипинга Кипра объявило о переносе крупнейшего мероприятия в судоходной отрасли Кипра – конференции Maritime Cyprus – на 19–22 октября 2022 года. Конференция должна была состояться в октябре текущего года, но из-за нестабильной эпидемиологической обстановки было принято решение о переносе. Главной темой конференции было заявлено: «Приспосабливаясь к переменам: выбор или необходимость?», и делегаты должны были обсуждать такие вопросы, как быстро меняющаяся среда в судоходстве, цифровизация, «зеленое» финансирование, а также новая роль судовладельцев.
***
Во втором квартале 2021 года число вакансий на Кипре выросло на 77,3% на фоне восстановления экономики после отмены карантинных ограничений. По данным Статистической службы Кипра CyStat, на конец второго квартала число вакансий составило 7 397 против 4 172 в том же периоде прошло года. Наибольшим спросом пользуются специалисты гостинично-ресторанной сферы, представители рабочих специальностей, а также финансовые эксперты.
