Многие люди, приобретая дроны, думают, что покупают себе просто безобидные игрушки. И даже не задумываются, насколько это серьёзные устройства. На Кипре каждый дрон необходимо регистрировать в Департаменте гражданской авиации, а в определённых случаях даже получать лицензию на эксплуатацию и лицензию на управление (внешнего пилота). Но обо всём по порядку!
В разговорной речи дроном сегодня называют самые разные типы беспилотных летательных аппаратов, от военных беспилотников до игрушечных квадрокоптеров, помещающихся на ладони. В этой статье мы говорим о гражданских аппаратах, использующихся широкой публикой в развлекательных целях.
Буква закона
Масса, предназначение дрона и высота полёта являются ключевыми параметрами при определении категории вашего беспилотного аппарата: открытой (развлекательной) или специальной (коммерческой). Если взлётная масса устройства не превышает 3 кг и вы не намерены вести с его помощью коммерческую фото- или видеосъёмку, то сложности с оформлением специальной категории обойдут вас стороной. Достаточно просто уведомить Департамент гражданской авиации (Cyprus Department of Civil Aviation), что у вас имеется дрон. Если же вы собираетесь использовать устройство с коммерческими целями либо его масса находится в диапазоне от 3 до 25 кг, то вам предстоит пройти все круги бюрократического ада: получить вышеуказанные лицензии и оформить достаточно дорогостоящее страхование гражданской ответственности перед третьими лицами (по данным сайта uavcoach.com, стоимость полиса начинается от 600 евро в год).
Стой, кто летит?
Несколько месяцев назад в Пафосе полиция конфисковала у туриста беспилотник за полёт над исторической достопримечательностью – средневековым замком. Другой владелец опрометчиво запускал дрон над военной базой. В результате конфискация и штраф 800 евро. А всё почему? Потому что они не знали правил.
Главное при управлении дроном – не приближаться к людям, жилым зданиям, стратегически важным и археологическим объектам ближе, чем это разрешено. Дистанция составляет:
минимум 500 м – от зданий и людей,
минимум 1 км – от жилых районов,
минимум 8 км – от аэропортов и 3 км – от вертолётных площадок.
И, естественно, строго запрещены полёты над военными объектами, а также памятниками архитектуры, госучреждениями. Как видите, воздушное пространство Кипра не такое уж и свободное. Метр-два в сторону – и можно легко налетать себе проблемы. Особенно, учитывая наличие на острове британских и турецких военных баз.
Казнить нельзя помиловать
Отсутствие необходимой лицензии, нарушение безопасной дистанции, полёты в тёмное время суток, управление дроном в состоянии алкогольного или наркотического опьянения – всё это причины для штрафа или конфискации летательного аппарата. Но что делать с таким параметром, как высота полёта? Для «открытой» категории она не должна превышать 50 м, однако большинство дронов не оборудованы датчиками измерения высоты. Каким образом доказать полицейским, что вы не нарушили закон? Риторический вопрос.
Неприкосновенность частной жизни
С каждым месяцем дронов на Кипре и в мире становится всё больше. Если и дальше так пойдёт, то придётся выпускать отдельное приложение сайта Flightradar241 именно для них. Пока трафик в небе ещё не слишком плотный, но далеко не все согласны терпеть рядом с собой достаточно шумный аппарат, к тому же ведущий съёмку. В Лимассоле, к примеру, возле комплекса Olympic Residence и в Limassol Marina висят предупреждающие таблички, запрещающие полёты дронов.
По словам Дениса Голомедова, одного из основателей MadRocks.Team – группы, занимающейся всевозможной фото- и видео-съёмкой, – жители и гости Кипра к съёмке с воздуха относятся вполне лояльно. «В большинстве случаев люди положительно реагируют на дроны, но я могу говорить только о тех, кто видит оператора. Очень часто подходят и интересуются объектом съёмки, дальностью полёта, техническими характеристиками и просят посмотреть изображение. На моей памяти не было негативного опыта или какой-то враждебной реакции. Скорее наоборот – прохожие даже предупреждали о знаках, запрещающих полёты рядом с башнями-близнецами [Olympic Residence – прим. ред.] в Лимассоле», – рассказал Денис.
Если же, на ваш взгляд, беспилотник нарушает неприкосновенность вашей частной жизни, и вы готовы на крайние меры, то имейте в виду: дроны – тяжёлые объекты и, упав с высоты, они могут нанести вред здоровью людей и чужому имуществу.
Таможня даёт добро
Привезти дрон на Кипр из другой страны возможно. Денис Голомедов советует в первую очередь поинтересоваться правилами перевоза багажа той авиакомпании, услугами которой вы собираетесь воспользоваться. «После истории со взрывами бракованных батарей Samsung Galaxy Note 7 многие авиакомпании ужесточили правила, – говорит Денис, – и вас могут попросить дать разъяснения касательно мощности батареи». Лучше иметь при себе необходимые документы от производителя. Винты с дрона должны быть сняты.
Можно попробовать приобрести устройство через интернет, однако не исключены сложности с доставкой, например, из таких стран, как Великобритания или Германия. Причина та же – возможные проблемы с аккумуляторами.
С дронами, как в жизни: разрешено всё, что не запрещено. А потому в завершение напомним: все дистанционно управляемые и автономные летательные аппараты, от небольших устройств, используемых в развлекательных целях, до крупных, предназначенных для коммерческого использования, подчиняются положениям законодательства, регулирующего безопасность полётов в воздушном пространстве Кипра. Владельцы и операторы дронов обязаны выполнять эти положения. Нарушение закона является административным правонарушением и грозит штрафом.
Дополнительную информацию о правилах эксплуатации дронов, формы заявок, список лицензированных компаний и многое другое можно найти на сайте Департамента гражданской авиации Республики Кипр www.mcw.gov.cy/dca.
Анна Носова
Государственный долг Кипра в первом квартале 2017 года сократился до 107,0% ВВП по сравнению с 107,8% ВВП в предыдущем квартале. Такие данные приводит Европейская служба статистики Eurostat.
Тем временем в еврозоне среднее соотношение госдолга и ВВП в первом квартале текущего года составило 89,5% против 89,2% в предыдущем периоде. В целом по ЕС соотношение выросло с 83,6% до 84,1% соответственно.
Наибольший уровень госдолга на конец 2017 года был зафиксирован в Греции (176,2%), Италии (134,7%) и Португалии (130,5%), наименьший – в Эстонии (9,2%), Люксембурге (23,0%) и Болгарии (28,6%).
***
Индекс промышленного оборота в апреле 2017 года достиг 81.5 пунктов (база 2010=100), что на 6,4% больше, чем в апреле 2016-го. В целом за период с января по апрель текущего года индекс за год вырос на 11,4%.
***
В 2016 году значительно сократилась сумма списания безнадежной задолженности. По данным Генеральной бухгалтерии Кипра, она составила 501,1 тыс. евро, из которых 435,6 тыс. евро приходится на сумы свыше 1 000 евро, а 65,5 тыс. – на суммы менее 1 000 евро.
Для сравнения, в 2015 году было списано 64,6 млн евро. Немалую часть этой суммы составляли задолженности Советов водоснабжения Никосии и Ларнаки перед департаментами водопользования и водоразвития соответствующих городов. В свою очередь, в 2014 году сумма списания составила 12,3 млн евро.
***
В 2016 году 7 900 чел. на Кипре было занято в сфере информационно-коммуникационных технологий по сравнению с 8 100 чел. в 2011 году. В процентном выражении это составляет 2,2% и 2% от общего объема работающих соответственно.
Из этих 7 900 чел. 80,3% – мужчины, 72,9% получили высшее образование, 35,8% моложе 35 лет. Для 35% предприятий, базирующихся на Кипре, найти специалиста в данной области достаточно сложно.
Тем временем в Евросоюзе в 2016 году работало 8,2 млн специалистов в области ИКТ (3,7% от всех работающих). Львиная их доля трудоустроена в трех странах – Великобритании (1,6 млн), Германии (1,5 млн) и Франции (1 млн). Наибольшая доля таких специалистов по отношению к общему объему работающих – в Швеции (6,3%), Эстонии (5,3%) и Великобритании (5,1%). На другом конце рейтинга находятся Греция (1,4%), Румыния (2,0%) и Кипр и Латвия (обе страны 2,2%).
И доходы и расходы бюджета с начала 2017 года увеличились. Такие данные 21 июля приводит Генеральная бухгалтерия Кипра.
Так, за первое полугодие государство получило доходов на общую сумму 2,8 млрд евро против 2,6 млрд в соответствующем периоде 2016 года (прирост 7,7%). Это 46,7% от обозначенных в бюджете на 2017 год 6 млрд евро доходов.
Из 2,8 млрд большая часть была получена за счет косвенного налогообложения – 1,5 млрд евро против 1,3 млрд в 2016-м, что соответствует 51% от запланированной на текущий год суммы (2,9 млрд евро). Годовой рост поступлений в виде косвенных налогов составил 15,4%.
За счет прямого налогообложения в казну поступило 841,7 млн евро из запланированных на 2017 год 2,1 млрд. В прошлом году поступления в этой категории составили 863,5 млн евро.
На целых 64,3% вырос доход от аренды, концессионных прав (в том числе на участки исключительной экономической зоны Кипра), составив 214,3 млн евро против 130,4 млн в прошлом году.
В свою очередь, расходы за период с января по июнь 2017 года достигли 2,9 млрд евро по сравнению с 2,7 млрд в первом полугодии 2016-го. Расходная часть бюджета на текущий год запланирована на уровне 6,7 млрд евро.
Основной статьей расходов стали затраты на персонал (788,8 млн евро), социальные выплаты (392,8 млн), обслуживание госдолга (282,8 млн), а также пенсии и пособия (271,5 млн).
Правительство рассматривает возможность оспорить как неконституционное принятое парламентом решение об упразднении Управления по приватизации. Об этом сообщил министр финансов Харис Георгиадис.
«Мы пытаемся обеспечить продолжение процесса приватизации всеми возможными способами и изучаем вопрос того, не противоречит ли решение парламента Конституции», – заявил министр.
Георгиадис подчеркнул намерение правительства продолжать процесс приватизации таких государственных активов, как телекоммуникационная компания СуТА, недвижимость в Троодосе, государственная лотерея, а также обеспечить поиск инвестора для порта Ларнаки.
Профсоюзы СЕК, ПЕО и ПАСИДИ решили пока не проводить забастовки и не принимать каких-либо других мер протеста в Кооперативном центральном банке в связи с невозможностью достичь взаимопонимания по условиям коллективных трудовых договоров.
Как известно, в последние месяцы члены профсоюзов, работающие в Коопе, бастовали несколько раз, протестуя против «неспособности работодателя вести продуктивный диалог» о проблемах персонала.
Этот «шаг навстречу» был сделан после того, как в конфликт между банком и профсоюзами вмешался Департамент трудовых отношений Министерства труда. Чиновники призвали обе стороны сесть за стол переговоров и попытаться до октября достичь соглашения мирным путем.
Налоговая служба Кипра напоминает, что сегодня, 21 июля, – крайний срок подачи документации всеми финансовыми организациями для целей обмена налоговой информацией (CRS).
Подробнее: https://sb-cyprus.com/finance/2810-fatca
Европейский Общий регламент по защите данных (GDPR) – самое важное изменение в области регулирования защиты персональных данных (ПД) за последние 20 лет. GDPR применяется ко всем компаниям, обрабатывающим и хранящим ПД людей, проживающих в Европейском союзе, независимо от местонахождения компании. По сути, это означает, что правила «следуют» за данными, а не ограничиваются территорией ЕС. GDPR распространяется на организации, которые контролируют и обрабатывают ПД за пределами ЕС в связи с предложением товаров или услуг (даже если они бесплатные) либо с мониторингом поведения граждан ЕС. Данный регламент касается и вашей организации и будет применяться в обязательном порядке.
Главная цель GDPR – укрепить контроль и повысить уровень безопасности в отношении информации, хранимой и обрабатываемой той или иной организацией.
В рамках GDPR предусматривается следующее: крупные административные штрафы; назначение лица, ответственного за организацию обработки персональных данных (DPO); внедрение политики безопасности и защитных процедур; уведомления о любых нарушениях, связанных с ПД; принцип «единого окна», направленный на защиту прав субъектов ПД; введение более строгих правил в отношении деятельности несовершеннолетних в социальных сетях.
Несмотря на то, что компании, обрабатывающие ПД, применяют множество бизнес-моделей, – как с использованием локальных серверов, так и через поставщиков «облачных» услуг, – в отношении всех них будут распространяться те же положения касательно обработки ПД клиента.
Переработанное определение «персональных данных»
«Персональные данные» – это любая информация, относящаяся к идентифицированному или идентифицируемому физическому лицу («субъект ПД»); идентифицируемое физическое лицо – это лицо, которое может быть идентифицировано прямо или косвенно, в частности, посредством ссылки на идентификатор, такой как имя, идентификационный номер, данные о местоположении, онлайновый идентификатор или один или несколько факторов, специфичных для физического, физиологического, генетического, умственного, экономического, культурного или социального определения этого физического лица.
Ответственное лицо (DPO)
Назначение DPO в некоторых случаях станет обязательным. Роль DPO определяется компаниями, контролирующими и обрабатывающими ПД, и должна обеспечить соблюдение их программы отчётности и оценку воздействия на личность высокорискованных методик по обработке ПД (Privacy Impact Assessments). Наличие DPO обязательно для всех государственных органов или служб. В частном секторе – для компаний со штатом 250 или более сотрудников либо организаций, для которых обработка данных – основная деятельность. Группа компаний вправе назначить одно лицо в роли DPO. Данный сотрудник будет нести ответственность по всем вопросам, связанным с защитой данных в вашей компании.
Согласие на обработку ПД
Общие правила для получения действительного согласия субъектов ПД претерпели изменения и были усложнены. Серьёзные дебаты ведутся по поводу предоставления родительского согласия на получение информационных услуг ребёнком. Компромисс, предусматривающий, что государства-члены ЕС могут снизить возраст согласия с 16 до 13 лет, может привести к недостаточной унификации регламента.
Принцип «единого окна»
GDPR вводит принцип «одного окна». Контролирующие и обрабатывающие ПД компании, которые осуществляют свою деятельность сразу в нескольких странах ЕС, подчиняются одному «ведущему» DPO, контролирующему всю трансграничную деятельность данной компании. В настоящее время каждое государство ЕС имеет свой собственный государственный орган, который несёт ответственность за мониторинг обработки ПД и обеспечение соответствия национальному законодательству. При этом каждая страна использует только местные следственные ресурсы, а какие-либо соглашения о сотрудничестве между странами отсутствуют.
«Право на забвение»
При определённых условиях субъекты ПД будут иметь право потребовать от компаний, контролирующих ПД, незамедлительно удалить информацию о них, и компании обязаны это сделать. При этом компания, сделавшая личные данные того или иного лица общедоступными, обязана проинформировать остальные компании, обрабатывающие эти ПД, о необходимости удалить любые ссылки на них либо их копии.
GDPR за пределами ЕС
Компании, физически находящиеся за пределами ЕС, но обрабатывающие и контролирующие персональные данные граждан ЕС, попадают под действие нового регламента.
Компрометация ПД и её последствия
При любых нарушениях, связанных с ПД, компании должны уведомлять контролирующие органы в течение 72 часов с того момента, как им становится известно о нарушении. Исключением являются случаи, когда такая компрометация данных не влечёт за собой риска нарушения прав и свобод физических лиц.
Соблюдение требований
Регламентом вводятся обязательства по осуществлению оценки воздействия на личность высокорискованных методик по обработке ПД (DPIA). В соответствии со ст. 35 GDPR, такие оценки являются обязательными для организаций, деятельность которых несёт высокий риск нарушения прав субъектов ПД. Такая деятельность включает в себя автоматизированную систематическую и комплексную оценку личных аспектов, связанных с физическими лицами; масштабную обработку так называемых «особых данных» или отдельных ПД, касающихся судимостей и правонарушений; а также систематический мониторинг общедоступных сайтов.
Целевое использование ПД
Компании, контролирующие ПД, будут обязаны применять технические и организационные меры, такие как псевдонимизация, которые направлены на реализацию принципов защиты данных, включая минимизацию использования данных, и на интеграцию необходимых мер предосторожности в процесс обработки ПД. Компании также должны принять меры для того, чтобы по умолчанию обрабатывались только те личные данные, которые необходимы для каждой конкретной цели.
Отчётность
Компании, занимающиеся обработкой данных, разделят ответственность за защиту ПД с контролирующими эти ПД организациями. Они также будут нести ответственность перед конкретными пользователями, имея перед ними прямые юридические обязательства.
Штрафы
За нарушение GDPR вводятся существенные штрафные санкции. К примеру, на организации, уличённые в нарушении регламента, могут налагаться административные штрафы в размере до 4% от годового мирового оборота или в размере 20 млн евро (бόльшая из сумм).
Паскаль Хагге
руководитель департамента по развитию бизнеса
Elias Neocleous LLC
pascal.hagge@neo.law
Планы правительства приватизировать Кипрскую фондовую биржу, государственную лотерею и государственную недвижимость в Троодосе не изменились, несмотря на решение парламента упразднить Управление по приватизации. Об этом со ссылкой на источник в Министерстве финансов сообщает издание Cyprus Weekly. Работа, проделанная управлением до настоящего момента, будет продолжена сотрудниками Минфина.
Юридическая служба Кипра уже получила на рассмотрение законопроект о приватизации гослотереи. Потом его должны одобрить парламент и Еврокомиссия. По оценкам правительства, позиция Еврокомиссии по этому законопроекту станет известна к марту 2018 года, а к сентябрю правительство рассчитывает начать получать средства от покупателей лотереи.
Что касается использования государственных земель в Троодосе, сейчас независимые эксперты заканчивают оценку этих активов, чтобы в итоге определить их ценность и стоимость. Правительство намерено передать эту недвижимость потенциальным инвесторам в долгосрочную аренду. Соответствующий тендер будет объявлен в октябре и завершен до конца текущего года.
В деле приватизации биржи управление уже подготовило всю необходимую документацию для привлечения внешних экспертов. Соответствующий тендер был объявлен 21 июня.
Расходы на научные и экспериментальные исследования на Кипре в 2015 году составили 85,3 млн евро, что соответствует 0,48% ВВП. В 2014 году эти показатели зафиксированы на уровне 89,5 млн и 0,51% ВВП соответственно. Такие данные приводит Статистическая служба Кипра.
Кипр остается одной из стран с самым низким уровнем затрат на научно-исследовательские разработки, вместе с Румынией (0,49%), Латвией (0,63%) и Мальтой (0,77%). Для сравнения, среднеевропейский уровень таких затрат составляет 2,03% ВВП, а лидерами являются Швеция (3,26%), Австрия (3,07%) и Дания (3,03%).
По субъектам, львиная доля расходов на НИОКР приходится на высшие учебные заведения: 42,6 млн евро или 49,9% от общей суммы. На компании и предприятия – 19,5 млн евро или 22,8%, на частные некоммерческие организации – 12,2 млн или 14,3%, на правительство – 11,1 млн евро или 13,0% ВВП.
В частном секторе больше всего было затрачено в сферах информации и коммуникаций (10,1 млн евро) и на производстве, особенно фармацевтической продукции (7,3 млн).
36,3 млн евро пошло на исследования в области естественных наук, 19,1 млн – инженерного дела и технологий, 13 млн – социальных наук, 7 млн – гуманитарных наук, 6,7 млн – сельского хозяйства. Еще 3,1 млн приходится на медицинский сектор.
Примерно 23,3 млн (27,4%) расходов на научные и экспериментальные исследования были профинансированы за счет государственных фондов. Еще 19,8 млн поступили из бюджетов государственных университетов, а 19,6 млн – из зарубежных источников (в том числе из европейских фондов). На частный сектор пришлось 22,6 млн евро (26,5%) от общей суммы затрат.
Число людей, занятых на Кипре научно-исследовательскими разработками, в 2015 году составило 2 921 чел. против 2 958 чел. в 2014 году. При этом тех, для кого НИОКР был основной сферой деятельности, насчитывалось 1 246 чел., из которых 40,9% женщины и 40,4% имеют докторскую степень.
На Кипр возвращается строительный бум прошлых лет. По данным Европейской службы статистики Eurostat, в первом квартале 2017 года кипрский строительный сектор вырос на 36,7% в годовом выражении. Это самое большое увеличение в Евросоюзе. При этом в четвертом квартале 2016 года рост составил 17,9%.
Кроме Кипра, значительная активизация в строительном секторе зафиксирована в Венгрии (24,6%), Ирландии (21,2%), Эстонии (20,4%), Словении (20,1%) и на Мальте (16,1%).
В целом в еврозоне строительный сектор вырос на 1,8%, а в Евросоюзе – на 2,4%.
Напомним, что ранее международное рейтинговое агентство Moody’s отметило, что устойчивый рост числа заявок на получение разрешений на строительство поможет кипрским банкам улучшить качество своих активов в сфере недвижимости.
